О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
22 ноября 1994 г.
N 2100
(Д)
В целях успешного проведения судебной реформы, подготовки предло-
жений для Президента Российской Федерации по определению государствен-
ной политики, направленной на становление судебной власти как самосто-
ятельной и независимой в своей деятельности от законодательной и ис-
полнительной властей, а также другим вопросам, решение которых связано
с полномочиями Президента Российской Федерации, обеспечивающего согла-
сованное функционирование и взаимодействие органов государственной
власти, и руководствуясь статьей 0 Конституции Росийской Федерации, п
о с т а н о в л я ю :
1. Образовать Совет по судебной реформе при Президенте Российской
Федерации (далее именуется - Совет).
Возложить на Совет обеспечение согласованных действий Министерс-
тва юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российс-
кой Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерс-
тва иностранных дел Российской Федерации, Государственного комитета
Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Комите-
та Российской Федерации по печати, Федеральной службы России по теле-
видению и радиовещанию, Государственного комитета Российской Федерации
по высшему образованию, других федеральных органов исполнительной
власти, Государственно-правового управления Президента Российской Фе-
дерации и Контрольного управления Президента Российской Федерации, а
также советов (комиссий) по судебной реформе на местах по реализации
Концепции судебной реформы в Российской Федерации.
Совету проводить указанную работу с участием Конституционного Су-
да Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Рос-
сийской Федерации, а также Совета судей Российской Федерации, Союза
адвокатов Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по судебной реформе
при Президенте Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемый состав Совета по судебной реформе при
Президенте Российской Федерации.
4. Возложить обеспечение деятельности Совета на Государствен-
но-правовое управление Президента Российской Федерации.
5. Управлению делами Президента Российской Федерации принять меры
по обеспечению деятельности Совета, предусмотрев выделение необходимых
помещений, автотранспорта, технических и финансовых средств.
6. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 22 ноября 1994 г.
N 2100
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по судебной реформе при
Президенте Российской Федерации
Общие положения
1. Совет по судебной реформе при Президенте Российской Федерации
(далее именуется - Совет) осуществляет свою деятельность в соответс-
твии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федера-
ции, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и насто-
ящим Положением.
2. Совет является совещательным органом при Президенте Российской
Федерации по реализации Концепции судебной реформы в Российской Феде-
рации, подготовке предложений для Президента Российской Федерации по
определению государственной политики, направленной на становление су-
дебной власти как самостоятельной влиятельной силы, независимой в сво-
ей деятельности от законодательной и исполнительной властей.
Задачи и функции Совета
3. На Совет возлагаются следующие задачи:
а) подготовка научно обоснованных прогнозов развития судебной
системы в России в зависимости от изменения внутренних и внешних усло-
вий;
б) обобщение и анализ информации о функционировании действующей
системы правосудия и выработка рекомендаций по ее совершенствованию,
определение приоритетных направлений научно-практических исследований
по проблемам судебной реформы;
в) разработка предложений для Президента Российской Федерации по
определению государственной политики, направленной на становление су-
дебной власти, совершенствование деятельности судов и органов юстиции,
прокуратуры, внутренних дел, адвокатуры в сфере реализации судебной
реформы;
г) организация подготовки проектов законодательных актов, а также
указов и распоряжений Президента Российской Федерации по вопросам су-
дебной реформы;
д) принятие мер по согласованному функционированию и взаимодейс-
твию в центре и на местах органов законодательной и исполнительной
властей, судов, адвокатуры, других учреждений и организаций по вопро-
сам реализации Концепции судебной реформы в Российской Федерации;
е) подготовка для Президента Российской Федерации информации о
кадровом составе судейского корпуса Российской Федерации;
ж) постоянное информирование Президента Российской Федерации о
ходе исполнения законодательных и других правовых актов по вопросам
судебной реформы, взаимодействие с Контрольным управлением Президента
Российской Федерации для обеспечения их исполнения;
з) разработка предложений для Президента Российской Федерации по
развитию сотрудничества с иностранными государствами, и прежде всего
со странами Содружества Независимых Государств, а также международными
и зарубежными национальными организациями в целях совершенствования
судебного строительства в России.
4. Для реализации возложенных на него задач Совет:
а) организует обеспечение Президента Российской Федерации инфор-
мационно-аналитическими материалами по вопросам реализации Концепции
судебной реформы в Российской Федерации. В этих целях Совет получает
от всех судов, органов исполнительной власти Российской Федерации, ми-
нистерств и ведомств Российской Федерации, предприятий, учреждений и
организаций информацию и материалы, необходимые для всестороннего ана-
лиза и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Президента Рос-
сийской Федерации;
б) анализирует эффективность законодательства Российской Федера-
ции, регулирующего отношения в сфере судоустройства, материального и
процессуального права и готовит соответствующие предложения;
в) заслушивает на своих заседаниях информацию должностных лиц ор-
ганов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам реализа-
ции судебной реформы, а также приглашает для участия в своих заседани-
ях представителей органов законодательной власти, судов, прокуратуры,
органов внутренних дел, адвокатуры, научных и общественных объедине-
ний;
г) изучает практику подготовки и рассмотрения представлений о
назначении судей Российской Федерации;
д) организует оказание всесторонней (организационной, кадровой,
материально-технической, научно-методической и др.) помощи регионам
Российской Федерации, в которых идет практическая реализация конкрет-
ных программ осуществления судебной реформы;
е) изучает зарубежный опыт судебного строительства, разрабатывает
предложения по организации обеспечения международной поддержки прог-
рамм реформирования системы правосудия в Российской Федерации.
Порядок формирования и деятельности Совета
5. Совет создается Президентом Российской Федерации.
6. Члены Совета назначаются Президентом Российской Федерации из
числа судей судов Российской Федерации, руководителей федеральных ор-
ганов исполнительной власти, Администрации Президента Российской Феде-
рации, видных ученых и практикующих юристов России, представителей
всероссийских органов судейского сообщества, адвокатуры, профессио-
нальных юридических объединений.
В состав Совета по согласованию входят руководители Верховного
Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Феде-
рации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
При необходимости к работе Совета могут быть привлечены предста-
вители министерств и ведомств Российской Федерации, предприятий, уч-
реждений, организаций и независимые эксперты.
Все члены Совета участвуют в его работе на общественных началах
(безвозмездно).
7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами,
утверждаемыми Президентом Российской Федерации, отдельными поручениями
Президента Российской Федерации, а также Руководителя Администрации
Президента Российской Федерации. Совет вправе устанавливать регламент
своей работы.
8. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более
половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов.
9. По решению Совета могут создаваться временные экспертные груп-
пы, включающие отечественных и иностранных специалистов, для сбора,
анализа и обобщения информации, подготовки материалов, документов и
проектов решений по вопросам судебной реформы, оказания методической и
организационной поддержки регионам, в которых вводятся новые формы
правосудия.
10. Методическое обеспечение деятельности Совета осуществляется
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.
11. Материально-техническое и организационное обеспечение дея-
тельности Совета осуществляется соответствующими подразделениями Адми-
нистрации Президента Российской Федерации. |