О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И РАЗГРАНИЧЕНИИ
КОМПЕТЕНЦИИ И ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУ ГОССТРОЕМ РОССИИ И
ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ РОССИИ
СОГЛАШЕНИЕ
ГОССТРОЙ РОССИИ
17 мая 1996 г.
ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
17 мая 1996 г.
(Д)
Утверждено
Госстроем России и
Госгортехнадзором России
от 17 мая 1993 г.
Указанное Соглашение определяет порядок взаимодействия и
разграничения компетенции и полномочий в области лицензирования видов
деятельности, связанных со строительством, между органами
Госгортехнадзора России и центрами лицензирования строительной
деятельности Госстроя России и основывается на:
Указах Президента Российской Федерации от 12.11.92 N 1355 "О
государственных надзорных органах" и от 18.02.93 N 234 "Об утверждении
Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России";
Постановлении Совета Министров РСФСР от 08.11.91 N 593 "О
введении государственного лицензирования строительной деятельности на
территории РСФСР";
Постановлении Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 02.02.93 N 90 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и
строительства", которым методологическое руководство и организация
лицензирования в области инженерных изысканий, проектирования и
строительства, аккредитация органов по лицензированию строительной
деятельности возложены на Госстрой России;
Перечне видов строительной деятельности и работ, осуществляемых
на основании лицензий, утвержденном Минстроем России 28.01.92; Перечне
видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных
производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности
при пользовании недрами, на проведение которых выдается специальное
разрешение (лицензия) органами Госгортехнадзора России, утвержденном
Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234.
1. Взаимодействие и разграничение компетенции и полномочий
органов Госгортехнадзора России и органов Государственного
лицензирования строительной деятельности осуществляются на основании
соблюдения принципов и целей соответствующих систем лицензирования,
связанных:
с защитой производственного персонала, населения и окружающей
среды от воздействия опасных факторов производственной деятельности;
0с защитой прав и интересов потребителей строительной продукции.
2. Органы Госгортехнадзора России и органы Государственного
лицензирования строительной деятельности взаимодействуют в области
лицензирования следующим образом:
на постоянной и безвозмездной основе и на всех уровнях
обмениваются нормативно-методическими документами и информацией,
связанными с организацией и осуществлением процедуры выдачи
соответствующих лицензий;
при необходимости организуют и осуществляют совместные проверки
выполнения условий действия выданных лицензий.
3. Территориальные лицензионные центры, Федеральный лицензионный
центр при Госстрое России при выдаче лицензий на строительную
деятельность, подконтрольную органам Госгортехнадзора России, в графе
"Особые условия" в обязательном порядке указывают необходимость
получения соответствующего специального разрешения (лицензии) от
органов Госгортехнадзора России.
Виды строительной деятельности и работы, связанные с повышенной
опасностью промышленных производств и объектов, на проведение которых
необходимо специальное разрешение (лицензия) Госгортехнадзора России,
прилагаются.
4. При выдаче специальных разрешений (лицензий) органами
Госгортехнадзора России организациям (предприятиям) на виды
строительной деятельности и работы, связанные с повышенной опасностью
промышленных производств и объектов, одним из обязательных условий
является наличие у них государственной лицензии на строительную
деятельность, выдаваемую лицензионными центрами.
5. Процедура нормативно-методологического обеспечения и контроля
действия настоящего Соглашения возлагается на Управление
лицензирования Госстроя России и Главное техническое управление
Госгортехнадзора России.
Приложение
0к Соглашению
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТЫ,
СВЯЗАННЫЕ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ, НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ВЫДАЕТСЯ
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ЛИЦЕНЗИЯ) ОРГАНАМИ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
0Проектирование, строительство (монтаж):
01. Горных производств и объектов:
0ведущих горные работы с применением взрывчатых материалов;
с повышенной температурой окружающих пород в местах производства
горных работ;
0опасных по газу и пыли;
0опасных по внезапным выбросам угля, породы, газа;
0опасных по горным ударам;
0опасных по прорыву воды, плывунов;
0ведущих горные работы под водными объектами;
разрабатывающих участки месторождения, в пределах которых имеются
затопленные горные выработки, горизонты напорных вод и плывуны;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых в зоне с
повышенной сейсмичностью;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых, склонных к
самовозгоранию;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых с повышенным
горным давлением массива горных пород;
подрабатывающих города, поселки, населенные пункты, промышленные
комплексы, отдельные предприятия, здания, сооружения и водные объекты,
а также объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта;
подрабатывающих объекты, в которых производятся или хранятся
вредные химические и отравляющие вещества;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых в сложных
горно-геологических условиях;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых открытым
способом со сложными горно-геологическими и гидрогеологическими
условиями, вызывающими оползни бортов, уступов, отвалов горных пород;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых одновременно
открытым и подземным способами;
шахтного, гидротехнического, транспортного и специального
строительства (включая метрополитены и тоннели).
02. Нефте- и газодобывающих производств и объектов:
разрабатывающих нефтяные и газовые месторождения с содержанием в
добываемых полезных ископаемых вредных и ядовитых компонентов, а также
нефтяные и газовые месторождения на континентальном шельфе.
03. Магистральных газо-, нефте-, продуктопроводов.
04. Объектов газового хозяйства:
наружных газопроводов городов, поселков и сельских населенных
пунктов (включая межпоселковые); газорегуляторных пунктов и установок,
газопроводов и газового оборудования промышленных,
сельскохозяйственных и других предприятий, использующих природные газы
(газовых и газонефтяных месторождений) с избыточным давлением не более
1,2 МПа (12 кгс/кв. см) и сжиженные углеводородные газы с избыточным
давлением не более 1,6 МПа (16 кгс/кв. см) в качестве топлива,
газонаполнительных станций и пунктов, стационарных автомобильных
газозаправочных станций, резервуарных и групповых баллонных установок
сжиженного газа.
5. Металлургических производств и объектов 4(0*4)0:
доменных сталеплавильных, ферросплавных, прокатных,
коксохимических, алюминиевых, медно-никелевых, кобальтовых,
титано-магниевых, свинцово-цинковых, оловянных, полупроводниковых
материалов (германия и кремния), твердосплавных, серы, порошков
металлов;
по получению, переработке, хранению и применению продуктов
разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака, используемых в
вышеперечисленных производствах.
--------------------------------
(*4) 0Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения
(лицензии) только на проектирование и монтаж указанных
металлургических и химических производств и объектов.
6. Химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих,
химико-фармацевтических, целлюлозно-бумажных, микробиологических и
других взрывопожароопасных производств и объектов 4(0*4)0, связанных с
обращением или хранением в них веществ, которые могут образовывать
пылевоздушные или паровоздушные взрывоопасные смеси.
7. Паровых котлов, трубопроводов для пара и сосудов, работающих
под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и
трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов
С, грузоподъемных кранов, подъемников (вышек), лифтов, эскалаторов,
фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог,
регистрируемых в органах Госгортехнадзора России 4(0*4)0.
--------------------------------
(*4) 0Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения
(лицензии) на проектирование и монтаж указанных объектов и
оборудования. (Специализированные предприятия, выполняющие своими
силами работы исключительно по проектированию и монтажу подъемного
оборудования, получают специальное разрешение (лицензию) на
осуществление такой деятельности в органах Госгортехнадзора России.
При осуществлении других видов строительной деятельности и работ
указанными предприятиями обязательно получение государственной
лицензии на строительную деятельность.)
8. Производство объектов по хранению и переработке зерна:
элеваторов, складов силосного типа, мельниц, крупозаводов и
комбикормовых заводов 4(0*4)0.
--------------------------------
(*4) 0Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения
(лицензии) на проектирование указанных производств и объектов по
хранению и переработке зерна.
9. Складов, пунктов погрузки - разгрузки взрывчатых материалов,
механизированных пунктов изготовления и подготовки взрывчатых веществ.
010. Производство работ с применением взрывчатых материалов.
011. Производство маркшейдерских работ при пользовании недрами.
Примечание. При необходимости указанная компетенция органов
Госгортехнадзора России в области лицензирования строительной
деятельности, связанной с повышенной опасностью промышленных
производств и объектов, может быть уточнена по взаимному согласию
Управления лицензирования в строительстве Госстроя России и Главного
технического управления Госгортехнадзора России. |