ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ
УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
ИНСПЕКЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
15 декабpя 1994 г.
(ЭЖ 95-2)
Настоящее положение определяет порядок регистрации негосу-
дарственных пенсионных фондов в Инспекции негосударственных пенсионных
фондов в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Феде-
рации от 16 сентября 1992 г. N 1077 и положения об Инспекции негосу-
дарственных пенсионных фондов при Минсоцзащиты Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17
ноября 1994 г. N 1266.
I. Общие положения
1.1 Негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) считается
созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации его
устава в Инспекции негосударственных пенсионных фондов (далее -
Инспекция) и органах исполнительной власти субъектов Федерации.
Подтверждением его права на проведение соответствующих операций
служит лицензия Инспекции на совершение этих операций.
1.2. Регистрация уставов фондов в Инспекции осуществляется в по-
рядке единого разрешительного процесса их деятельности.
Впредь до утверждения Правительством Российской Федерации Положе-
ния о порядке лицензирования деятельности негосударственных пенсионных
фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных
фондов фонды регистрируют свои уставы в Инспекции с последующей их ре-
гистрацией в соответствующих органах исполнительной власти.
После регистрации уставов фонды представляют необходимые докумен-
ты в Инспекцию для получения лицензии на осуществление ими соот-
ветствующих видов деятельности.
1.3. Требования настоящего Положения обязательны для выполнения
всеми существующими и вновь создаваемыми фондами.
II. Основания
для регистрации
негосударственных пенсионных
фондов
2.1. Для регистрации фонда учредители представляют в Инспекцию,
но не позднее, чем через два месяца после проведенного учредительного
собрания, следующие документы:
удостоверенное печатью одного из учредителей заявление о регист-
рации устава фонда, подписанное Председателем Совета фонда;
удостоверенное печатью одного из учредителей Устав фонда, утверж-
денный в установленном порядке (в семи экземплярах);
Учредительный договор, утвержденный (подписанный) в установленном
порядке и заверенный печатями учредителей;
удостоверенный печатью одного из учредителей протокол собрания
учредителей, подписанный учредителями и заверенный их печатями;
справка об учредителях фонда, подписанная Председателем Совета
фонда;
данные о руководителях фонда, подписанные Председателем Совета
фонда.
2.2. Стандартные формы обязательных документов, представляемых
для регистрации уставов фондов, разрабатываются и утверждаются Инспек-
цией.
2.3. Заявление о регистрации Устава фонда предусматривает:
полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организа-
ционно-правовой формы;
юридический и фактический почтовый адрес фонда;
номера телефонов и факса.
К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.1.
2.4. Устав фонда должен предусматривать:
его полное и сокращенное наименование, включающее слово "фонд";
юридический и фактический почтовый адрес фонда;
цель и предмет его деятельности;
уставный фонд и средства фонда;
порядок размещения и использование его активов;
права и обязанности вкладчиков и участников фонда;
обязательства и ответственность фонда перед его вкладчиками и
участниками;
органы управления фондом, порядок их формирования и компетенция,
указания о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятель-
ностью фонда;
учет и отчетность;
порядок реорганизации и ликвидации фонда.
Обязательными требованиями к Уставу фонда являются следующие по-
ложения:
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16
сентября 1992 г. N 1077 негосударственные пенсионные фонды и их органы
не вправе заниматься коммерческой деятельностью. Размещение их активов
осуществляют специализированные компании по управлению активами фон-
дов, взаимоотношения которых с указанными фондами строятся на основа-
нии соответствующих договоров;
деятельность в качестве фонда преследует социальные цели и
представляет собой исключительный вид деятельности, связанный с целе-
вым сбором, учетом и аккумулированием пенсионных взносов, передачей
активов управляющим компаниям, распределением полученного инвестицион-
ного дохода и пенсионным выплатам участникам фонда в соответствии с
условиями договоров;
порядок и условия пенсионного обеспечения, осуществляемого фонда-
ми, определяются правилами фондов;
взносы вкладчиков и участников фондов вносятся в денежной форме;
учреждение фонда на правах юридического лица с именными счетами
граждан может быть осуществлено предприятиями, учреждениями, организа-
циями, банками, коллективами граждан, общественными объединения-
ми;
имущество, переданное фонду его учредителями, является собствен-
ность фонда;
фонды функционируют независимо от системы государственного
пенсионного обеспечения;
фонд несет полную имущественную ответственность по обязательствам
перед вкладчиками и участниками фонда;
в целях оперативного и эффективного управления деятельностью фон-
да предусматривается создание Совета фонда в составе полномочных
представителей его учредителей, вкладчиков, участников и исполнитель-
ных органов;
решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению
заинтересованных лиц.
Рекомендуемый минимальный размер уставного фонда не должен быть
меньше 5 тысяч установленного минимального размера оплаты труда.
2.5. Учредительный договор определяет:
предмет и содержание соглашения договаривающихся сторон, являю-
щихся учредителями фонда;
организационно-правовую форму фонда, его юридический адрес;
цели и предмет деятельности создаваемого фонда;
порядок формирования уставного фонда;
права и обязанности учредителей;
особые условия деятельности фонда.
2.6. Протокол собрания учредителей фонда предусматривает:
утверждение основных учредительных документов (Устава и Учреди-
тельного договора);
определение руководящих органов фонда и избрание его руководите-
лей;
назначение руководителей исполнительного органа фонда.
2.7. В справках об учредителях фонда должны найти отражение сле-
дующие вопросы:
полное наименование учредителей с указанием их организацион-
но-правовой формы;
их почтовые адреса и телефоны;
размер вносимых в уставный фонд средств.
2.8. В составе данных о руководителях фонда приводятся:
их гражданство, дата и место рождения;
место постоянного жительства (прописки);
специальность по образованию (какое учебное заведение и по какой
специальности закончил, в каком году);
перечень занимаемых должностей в последние пять лет;
сведения о судимости.
2.9. В соответствии с Положением об Инспекции она имеет право
запрашивать и получать от фондов дополнительные документы, объяснения
и иную информацию, необходимые для выполнения разрешительных функций.
III. Порядок регистрации
уставов негосударственных
пенсионных фондов
3.1. Представленные в Инспекцию документы, приведенные в разделе
II, являются основанием для рассмотрения вопроса о регистрации Устава
фонда.
В случае непредставления какого-либо из них вопрос о регистрации
Устава фонда Инспекцией не рассматривается, а представленные документы
возвращаются ему на доработку.
3.2. В случае принятия документов на рассмотрение заявителю выда-
ется справка, заверенная соответствующим штампом и подписью от-
ветственного лица Инспекции, с перечислением принятых на рассмотрение
документов.
Одновременно осуществляется их регистрация в Журнале учета посту-
пивших документов.
3.3. Принятые для рассмотрения вопроса о регистрации Устава фонда
документы в месячный срок подлежат оценке и изучению в Отделе лицензи-
рования и ведения реестра (с привлечением специалистов других подраз-
делений) Инспекций с учетом настоящих требований.
Материалы рассматриваются, ка правило, без вызова представителей
фонда.
В результате проведенной работы подготавливается соответствующее
заключение с предложением о регистрации (отклонении) Устава фонда и
проектом решения Инспекции по этому вопросу.
3.4. Указанное в п. 3.3. заключение рассматривает Комиссия по
принятию решений, связанных с регистрацией уставов негосударственных
пенсионных фондов, и принимает окончательное решение.
3.5. В случае принятия решения о регистрации Устава фонда:
на титульном листе первого экземпляра Устава ставится штамп
"Зарегистрировано" с соответствующей подписью руководителей Инспек-
ции;
на титульных листах шести оставшихся экземпляров Устава ставится
штамп "Копия верна" с соответствующей подписью ответственного работни-
ка Инспекции;
первый экземпляр и еще пять экземпляров Устава возвращаются зая-
вителям, один экземпляр остается в специальном деле Инспекции с соот-
ветствующей отметкой в Журнале учета поступивших документов;
оформляются два экземпляра подготовленных в установленном порядке
решения Инспекции о регистрации Устава фонда, один из которых переда-
ется одновременно со Свидетельством о регистрации устава заявителю, а
второй остается в специальном деле Инспекции совместно с заверенной
копией Устава;
в целях учета зарегистрированных уставов фондов Инспекцией осу-
ществляется ведение Реестра этих уставов.
3.6. Основаниями для отказа в регистрации Устава фонда могут
быть:
несоответствие учредительных и других необходимых документов тре-
бованиям законодательства или настоящего Положения;
недостоверность представленной в документах информации;
недееспособность или неправомерность хотя бы одного из учредите-
лей;
наличие в Реестре другой организации с аналогичным наименованием.
В случае отказа в регистрации Инспекция высылает заявителю моти-
вированный отказ в письменной форме с возвращением представленных им
документов и отметкой в Журнале учета поступивших документов.
Одновременно ведется учет фондов, которым отказано в регистрации
их уставов, с копиями мотивированных отказов, направленных заявите-
лям.
3.7. В названии фондов наименования "Россия", "Российская Федера-
ция", "Москва" и производные от них, "благотворительный" и другие тер-
мины, защищенные законодательством, могут использоваться только в по-
рядке, предусмотренном законодательством.
3.8. В случае внесения изменений в учредительные документы или
законодательного изменения порядка и условий регистрации уставов фонд
в месячный срок представляет в Инспекцию документы на перерегистрацию
устава.
Перерегистрация производится в том же порядке, что и регистрация,
по заявлению уполномоченных лиц, к которому прилагаются новые докумен-
ты взамен устаревших или отмененных.
3.9. Негосударственные пенсионные фонды имеют право обжаловать
действие инспекции в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. |