О ВВЕДЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ НА ЧАСТИ ТЕРРИТОРИЙ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ И ИНГУШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
25 июля 1994 г.
N 1541
(РГ 94-141)
В связи с сохранением напряженной обстановки в ряде районов Рес-
публики Северная Осетия и Ингушской Республики, необходимостью обеспе-
чения возвращения в места постоянного проживания беженцев и вынужден-
ных переселенцев и реализации комплекса мер по ликвидации последствий
вооруженного конфликта, с целью обеспечения государственной и общест-
венной безопасности, а также в соответствии со статьей 88 Конституции
Российской Федерации, Законом РСФСР "О чрезвычайном положении" и Зако-
ном Российской Федерации "О безопасности" постановляю:
1. Отменить с 14 часов 00 минут 31 июля 1994 г. чрезвычайное по-
ложение на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской
Республики, введенное Указом Президента Российской Федерации от 30 мая
1994 г. N 1112.
2. Руководствуясь Законом РСФСР "О чрезвычайном положении"
(статьи 4, 9), ввести с 14 часов 00 минут 31 июля 1994 г. до 14 часов
00 минут 30 сентября 1994 г. чрезвычайное положение на территориях:
Республики Северная Осетия
Моздокского района (за исключением населенных пунктов Тельман,
Елбаево и Садовый), Правобережного района (населенные пункты Старый
Батакоюрт, Зилга, Ольгинское, аэропорт Владикавказ), Пригородного рай-
она (поселки Майский, Чермен, Комгарон, Тарское, Куртат, Октябрьское,
Камбилеевское, Дачное, Сунжа, Донгарон) и г. Владикавказа (населенные
пункты Южный, Чернореченское, Терк, Балта, Чми, Нижний Ларс, Верхний
Ларс, Эзми, Карца и военный городок "Спутник");
Ингушской Республики
Малгобекского района (за исключением населенных пунктов Новый Ре-
дант, Чкалово), Назрановского района, Сунженского района (населенные
пункты Галашки, Мужичи, Нижний Алкун, Верхний Алкун), Джейрахского ра-
йона (населенные пункты Джейрах, Ляжги, Бейни, Фуртог).
3. Ввести на период чрезвычайного положения в качестве особой
формы управления Временную администрацию на части территорий Республи-
ки Северная Осетия и Ингушской Республики (далее именуется - Временная
администрация).
Временная администрация является правопреемником Временной адми-
нистрации на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской
Республики, введенной в качестве особой формы управления Указом Прези-
дента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1112 "О введении чрез-
вычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и
Ингушской Республики".
4. На период чрезвычайного положения:
установить особый режим выезда и въезда, а также особый порядок
передвижения в зоне чрезвычайного положения, включающий в себя провер-
ку документов, а при получении данных о наличии у граждан оружия -
личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств;
усилить охрану общественного порядка и объектов, обеспечивающих
жизнедеятельность населения;
запретить проведение в зоне чрезвычайного положения собраний, ми-
тингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых меропри-
ятий;
запретить проведение забастовок;
запретить продажу оружия;
изымать у граждан огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы,
ядовитые и взрывчатые вещества;
выдворять нарушителей общественного порядка, не являющихся жите-
лями данной местности, к месту их постоянного проживания либо за пре-
делы территории, на которой введено чрезвычайное положение, за их
счет;
приостанавливать после предварительного предупреждения деятель-
ность политических партий, общественных организаций и массовых движе-
ний, препятствующих нормализации обстановки;
ввести цензуру на информацию, освещающую события в зоне чрезвы-
чайного положения, с правом временного ареста печатной продукции;
с учетом обстановки вводить комендантский час, то есть запрет
гражданам находиться на улицах и в иных общественных местах без специ-
ально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в ус-
тановленное время суток.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
службе контрразведки Российской Федерации и приданным Временной адми-
нистрации силам Министерства обороны Российской Федерации принять меры
к недопущению вооруженного столкновения противостоящих сторон, защите
и безопасности граждан и обеспечение неукоснительного соблюдения режи-
ма чрезвычайного положения.
6. Подчинить в оперативном отношении главе Временной администра-
ции приданные Временной администрации объединенные силы Министерства
обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской
Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Фе-
дерального агентства правительственной связи и информации при Прези-
денте Российской Федерации и Государственного таможенного комитета
Российской Федерации.
7. Министерству внутренних дел Российской Федерации (Ерину В.Ф.),
Министерству обороны Российской Федерации (Грачеву П.С.) и Генеральной
прокуратуре Российской Федерации (Ильюшенко А.Н.) обеспечить заверше-
ние выполнения пункта 4 рабочего плана конкретных действий, утвержден-
ного Президентом Российской Федерации 30 декабря 1993 г.
8. Генеральной прокуратуре Российской Федерации в целях повышения
эффективности надзора за соблюдением законности и улучшения координа-
ции деятельности правоохранительных органов в зоне чрезвычайного поло-
жения принять меры по активизации работы Кавказской межрегиональной
прокуратуры.
9. Правительству Российской Федерации:
обеспечить осуществление мероприятий, связанных с продлением ре-
жима чрезвычайного положения, включая их финансирование;
своевременно и в полном объеме финансировать мероприятия по комп-
лексному решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев;
обеспечить дальнейшее проведение переговоров по урегулированию
конфликта;
оказывать через Временную администрацию Республике Северная Осе-
тия и Ингушской Республике финансово-экономическую помощь в соответс-
твии с федеральными программами, продолжая оказание такой помощи в за-
висимости от конструктивности переговорного процесса между республика-
ми и реализации ими мер по разрешению конфликта;
заслушать в августе 1994 г. отчет главы Временной администрации
Лозового В.Д. о проделанной Временной администрацией работе по выпол-
нению Указа Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N
2131 "О порядке возвращения в места постоянного проживания беженцев и
вынужденных переселенцев на территориях Республики Северная Осетия и
Ингушской Республики" и Указа Президента Российской Федерации от 30
мая 1994 г. N 1112 "О введении чрезвычайного положения на части терри-
торий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики", а также о
выполнении Порядка возвращения и расселения беженцев и вынужденных пе-
реселенцев в места их прежнего компактного проживания в населенных
пунктах Чермен, Донгарон, Дачное, Куртат Пригородного района Республи-
ки Северная Осетия, подписанного всеми заинтересованными сторонами 26
июня 1994 г. в г. Беслан.
10. Временной администрации, Правительству Республики Северная
Осетия и Правительству Ингушской Республики обеспечить согласование
порядка и графика возвращения беженцев и вынужденных переселенцев в
остальные места их прежнего проживания (населенные пункты Республики
Северная Осетия и Ингушской Республики).
11. Правительству Российской Федерации обратить внимание на необ-
ходимость усиления контроля за выполнением собственного плана конкрет-
ных действий, утвержденного Президентом Российской Федерации, и первую
очередь мер по разоружению незаконных вооруженных формирований, изъ-
ятию у них боевой техники и вооружения, обеспечению безопасности возв-
ращения, расселения и обустройства беженцев и вынужденных переселен-
цев, и доложить до 30 сентября 1994 г. о выполнении настоящего Указа.
12. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
13. Направить настоящий Указ в Совет Федерации Федерального Соб-
рания на утверждение в соответствии со статьей 102 Конституции Рос-
сийской Федерации.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН |