ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОГОВОРОВ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ
И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
20 июля 1994 г.
N 1499
(РГ 94 - 138-139)
В целях реализации конституционных основ федеративного устройства
Российской Федерации, обеспечения взаимодействия и согласованности при
подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий
между федеральными органами государственной власти и органами госу-
дарственной власти субъектов Российской Федерации постановляю:
1. Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по
подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий
между федеральными органами государственной власти и органами госу-
дарственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии при Президенте Рос-
сийской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов
ведения и полномочий между федеральными органами государственной влас-
ти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
ее состав.
3. Возложить организационно-техническое обеспечение работы Комис-
сии, образованной настоящим Указом, на Администрацию Президента Рос-
сийской Федерации.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
(* * *)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОГОВОРОВ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И
ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке до-
говоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федераль-
ными органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) является
консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение
вопросов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий меж-
ду федеральными органами государственной власти и органами государс-
твенной власти субъектов Российской Федерации, и представление Прези-
денту Российской Федерации предложений по этим вопросам в соответствии
с установленной настоящим Положением компетенцией.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распо-
ряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоря-
жениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положе-
нием.
3. Основными задачами Комиссии являются:
рассмотрение вопросов и выработка предложений для Президента Рос-
сийской Федерации по правовому обеспечению разрабатываемых договоров и
нормативных актов, касающихся разграничения предметов ведения и полно-
мочий между федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
взаимодействие федеральных органов государственной власти и орга-
нов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам
разработки проектов законодательных актов и других нормативных доку-
ментов о разграничении предметов ведения и полномочий между федераль-
ными органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации;
организация и проведение экспертизы проектов договоров и норма-
тивных актов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий
между федеральными органами государственной власти и органами госу-
дарственной власти субъектов Российской Федерации. Подготовка заключе-
ний по указанным проектам и представление их Президенту Российской Фе-
дерации;
координацию деятельности федеральных органов исполнительной влас-
ти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
вопросам, связанным с заключением соглашений о передаче друг другу
части своих полномочий в соответствующих сферах ведения этих органов
исполнительной власти;
разработка предложений по контролю за соблюдением соответствующи-
ми сторонами принятых обязательств, предусмотренных заключенными дого-
ворами и соглашениями по вопросам разграничения предметов ведения и
полномочий между федеральными органами государственной власти и орга-
нами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
контролю за ходом выполнения решений Президента Российской Федерации
по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
По вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации,
Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.
4. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
образовывать экспертный совет, к работе которого привлекать спе-
циалистов федеральных органов государственной власти и органов госу-
дарственной власти субъектов Российской Федерации, а также научных
центров и организаций Российской Федерации. Состав экспертного совета
и порядок его работы утверждаются решением Комиссии;
создавать в установленном порядке временные рабочие группы для
проработки предложений по отдельным проблемам, привлекать для этих це-
лей специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной субъектов Российской Федерации, общественных, научных и
иных организаций;
взаимодействовать с федеральными органами государственной власти
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при
подготовке проектов документов, касающихся разграничения предметов ве-
дения и полномочий между этими органами;
получать от федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации информацию (ма-
териалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
5. Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.
6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его замести-
тель, ответственный секретарь и члены Комиссии.
7. Председатель Комиссии:
руководит работой Комиссии, экспертным советом и временными рабо-
чими группами, организует выполнение решений Комиссии;
ведет заседания Комиссии и подписывает ее решения; докладывает о
работе Комиссии Президенту Российской Федерации.
8. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия
председателя Комиссии в его отсутствие.
9. Ответственный секретарь Комиссии организует заседания Комиссии
с уведомлением ее членов не менее чем за 5 дней о дате проведения оче-
редного заседания и его повестке дня, осуществляет рассылку необходи-
мых для предстоящего заседания материалов, подписывает решения и пору-
чения Комиссии, контролирует их выполнение.
10. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях Комиссии.
11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с пла-
ном работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается
ее председателем.
12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц, и считаются правомерными, если на них при-
сутствует не менее половины ее членов.
13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от
общего числа присутствующих на заседании.
14. Принятые решения Комиссии оформляются протоколами, подписыва-
емыми председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем предсе-
дателя Комиссии) и ответственным секретарем Комиссии.
15. Комиссия реорганизуется и ликвидируется Указом Президента
Российской Федерации.
(* * *)
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОГОВОРОВ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ
И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ШАХРАЙ С.М. - Заместитель Председателя Правительства Российской
Федерации (председатель Комиссии)
ОЛЕФИРЕНКО А.В. - заместитель начальника Государственно-правового
управления Президента Российской Федерации (заместитель председателя
Комиссии)
АВЕРЧЕНКОВ А.А. - заместитель Министра охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации
БАСКАКОВ Н.И. - начальник главного управления Госкомимущества
России
БАЦЫН В.К. - заместитель Министра образования Российской Федера-
ции
БЕВЗЕНКО А.Н. - первый заместитель Министра транспорта Российской
Федерации
БЕЗЛЕПКИНА Л.Ф. - Министр социальной защиты населения Российской
Федерации
БЕКОВ С.М. - Заместитель председателя ГТК России
БОГДАНОВИЧ А.О. - заместитель Министра путей сообщения Российской
Федерации
ВЛАДИМИРОВ В.А. - заместитель Министра Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации пос-
ледствий стихийных бедствий
ВОЛЕГОВ Ю.Б. - заместитель министра культуры Российской Федерации
ВОЛКОВ В.В. - заместитель Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации
ВОЛОХ В.А. - заместитель руководителя ФМС России
ВРОНЕЦ А.П. - заместитель Министра связи Российской Федерации
ГАЛАНЦ В.Д. - заместитель руководителя ФСЗ России
ГРИЦАЕВ В.П. - заместитель председателя Роскомдрагмета
ГРОМОВ С.Л. - заместитель председателя Роскомзема
ДАНИЛОВ Ю.М. - заместитель председателя ГКАП России
ДУБИНИН А.В. - заместитель начальника отдела Государственно-пра-
вового управления Президента Российской Федерации
ЕГОРОВ Н.Д. - Министр Российской Федерации по делам национальнос-
тей и региональной политике
ЖОКИН А.М. - заместитель председателя Госатомнадзора России
ЖУРАКОВСКИЙ В.М. - заместитель председателя Госкомвуза России
ИВАНОВ Г.Д. - помощник Министра обороны Российской Федерации
ИВАНОВ И.С. - первый заместитель Министра иностранных дел Рос-
сийской Федерации
КАЗАКОВ А.И. - начальник Управления Администрации Президента Рос-
сийской Федерации по работе с территориями
КАРАСТИН В.Г. - заместитель Министра внешних экономических связей
Российской Федерации
КУЗНЕЦОВ Н.Н. - заместитель директора ДНП России
КУЛИКОВ А.Н. - заместитель Министра внутренних дел Российской Фе-
дерации
ЛЫСЕНКО В.Н. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания
(по согласованию)
ПЕТРОВ В.А. - первый заместитель Министра финансов Российской Фе-
дерации
ПОКРОВСКИЙ В.А. - заместитель Министра Российской Федерации по
сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых
Государств
САЗОНОВ А.А. - заместитель начальника отдела Генеральной прокура-
туры Российской Федерации (по согласованию)
СТЕПАНОВ А.М. - заместитель Министра юстиции Российской Федерации
СУРИКОВ А.И. -первый заместитель председателя Федерации независи-
мых профсоюзов России (по согласованию)
ТЫМКО А.И. - первый заместитель Главнокомандующего Пограничными
войсками Российской Федерации - начальник Главного штаба Пограничных
войск Российской Федерации
ФЕДОСЕЕВ А.М. - депутат Совета Федерации Федерального Собрания
(по согласованию)
ФОНОТОВ А.Г. - первый заместитель Министра науки и технической
политики Российской Федерации
ЦАРЕГОРОДЦЕВ А.Д. - заместитель Министра здравоохранения и меди-
цинской промышленности Российской Федерации
ШАПОВАЛОВ С.А. - председатель комитета Государственной Думы Феде-
рального Собрания оп делам Федерации и региональной политике (по сог-
ласованию)
ШАПОВАЛЬЯНЦ А.Г. - первый заместитель Министра экономики Российс-
кой Федерации
ЩЕРБАКОВ В.П. - первый заместитель председателя Роскомнедр
ЯНВАРЕВ В.А. - заместитель Министра труда Российской Федерации
ПОЗДНЯКОВ А.М. - заместитель Министра Российской Федерации по де-
лам национальностей и региональной политике (ответственный секретарь
Комиссии) |