О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1994-2000 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 июля 1994 г.
N 876
(СЗРФ 94-15)
В целях развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации,
удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленности,
транспорта и сельского хозяйства в минеральном сырье, повышения эффек-
тивности недропользования Правительство Российской Федерации постанов-
ляет:
1. Одобрить представленную Министерством экономики Российской Фе-
дерации, Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию
недр и доработанную с участием заинтересованных министерств и ведомств
Федеральную программу развития минерально-сырьевой базы Российской Фе-
дерации на 1994-2000 годы (далее именуется - программа) и утвердить
основные положения программы согласно приложению.
2. Установить, что Комитет Российской Федерации по геологии и ис-
пользованию недр является государственным заказчиком работ по геологи-
ческому изучению недр Российской Федерации, континентального шельфа и
Мирового океана, выполняемых для федеральных нужд.
Ежегодные объемы геолого-разведочных работ по воспроизводству ми-
нерально-сырьевой базы, предусмотренных программой, определяются по
соответствующим направлениям совместно Комитетом Российской Федерации
по геологии и использованию недр, Министерством экономики Российской
Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации,
Комитетом Российской Федерации по металлургии, Комитетом Российской
Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и другими заин-
тересованными министерствами и ведомствами.
3. Комитету Российской Федерации по геологии и использованию
недр, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финан-
сов Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской
Федерации, Комитету Российской Федерации по металлургии, Комитету Рос-
сийской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и дру-
гим министерствам и ведомствам обеспечить в 1994-1995 годах переход на
финансирование геолого-разведочных работ по приросту запасов полезных
ископаемых в основном за счет средств недропользователей.
4. Министерству финансов Российской Федерации в ходе исполнения
федерального бюджета в 1994 году осуществлять финансирование геоло-
го-разведочных работ для государственных нужд в соответствии с поста-
новлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N
1359 "О порядке финансирования геолого-разведочных работ".
5. Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок ут-
вердить совместно с Комитетом Российской Федерации по геологии и ис-
пользованию недр поэтапный график по полному погашению в 1994 году за-
долженности федерального бюджета за выполненные в 1992-1993 годах гео-
лого-разведочные работы.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. ЧЕРНОМЫРДИН
Москва
30 июля 1994 г.
N 876
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 1994 г.
N 876
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Федеральной программы развития минерально-сырьевой базы
Российской Федерации на 1994-2000 годы
I. Основные программные мероприятия
1. Геологическое изучение недр Российской Федерации, континен-
тального шельфа и Мирового океана для федеральных нужд, в том числе:
геолого-геофизические, геолого-съемочные работы на территории
Российской Федерации и ее континентальном шельфе;
создание государственной сети опорных геофизических профилей, па-
раметрических и сверхглубоких скважин;
государственные гидрогеологическая, инженерно-геологическая и ге-
оэкологическая съемки и мониторинг геологической среды;
работы специального геологического назначения;
работы в Мировом океане, Арктике и Антарктике;
работы по прогнозу землетрясений;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
государственное геологическое информационное обеспечение.
2. Геолого-разведочные работы по воспроизводству минерально-сырь-
евой базы на нефть, газ, уголь, сланцы, торф, черные, цветные, редкие
и благородные металлы, алмазы, урановое сырье, неметаллические полез-
ные ископаемые и подземные воды для нужд отраслей национальной эконо-
мики.
3. Структурная перестройка геолого-разведочного производства в
условиях перехода к рыночным отношениям в недропользовании, в том чис-
ле:
формирование на базе организаций и предприятий, не подлежащих
приватизации, федеральной геологической службы для реализации функций
и задач, определенных в пункте 1;
формирование на базе акционируемых и приватизируемых геологичес-
ких предприятий комплексных и специализированных предприятий, выполня-
ющих задачи по воспроизводству минерально-сырьевой базы для нужд нед-
ропользователей.
4. Совершенствование механизма взаимодействия Комитета Российской
Федерации по геологии и использованию недр и его территориальных под-
разделений с органами государственной власти субъектов Российской Фе-
дерации, министерствами и ведомствами в области государственного регу-
лирования отношений недропользования.
II. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Стабилизация минерально-сырьевой базы России и обеспечение ее
развития в условиях структурной перестройки национальной экономики с
учетом текущих и перспективных потребностей.
III. Объемы и источники финансирования программы
В 1994 году предусматривается объем финансирования, обеспечиваю-
щий выполнение геолого-разведочных работ на уровне 43 процентов к 1991
году (в сопоставимых ценах).
Источники и структура финансирования на 1994 год:
федеральный бюджет - 47 процентов, в том числе: 32 процента за
счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и 15 про-
центов сверх расчетного размера отчислений на воспроизводство мине-
рально-сырьевой базы;
бюджеты субъектов Российской Федерации - 3 процента;
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляе-
мые в распоряжении добывающих предприятий для самостоятельного финан-
сирования геолого-разведочных работ, - 47 процентов;
отечественные и иностранные инвестиции - 3 процента.
В 1995 году работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы
переводятся в основном на прямые заказы за счет средств недропользова-
телей.
Финансирование работ по геологическому изучению недр для феде-
ральных нужд и затрат по управлению государственным фондом недр из фе-
дерального бюджета предусматривается на уровне 15 процентов общих зат-
рат на геолого-разведочные работы.
Объемы, источники и структура финансирования работ по программе
на 1996-2000 годы определяются при формировании бюджетов на соответс-
твующий год в порядке, установленном для федеральных целевых программ.
IV. Система контроля за исполнением программы
Система государственного контроля за исполнением программы пре-
дусматривает:
лицензирование недропользования;
государственный геологический контроль;
государственную геологическую экспертизу запасов полезных ископа-
емых и информации о недрах;
государственную регистрацию всех проводимых работ по геологичес-
кому изучению и использованию недр;
передачу информации о результатах выполненных работ всеми предп-
риятиями независимо от форм собственности и источников финансирования
в Российский федеральный геологический фонд Комитета Российской Феде-
рации по геологии и использованию недр и его территориальные (регио-
нальные) подразделения.
Контроль за исполнением программы осуществляет Комитет Российской
Федерации по геологии и использованию недр совместно с заинтересован-
ными министерствами и ведомствами по соответствующим разделам програм-
мы.
Контроль по мере завершения этапов и заданий программы осущест-
вляется путем сопоставления их результатов с условиями лицензий, тех-
ническими и геологическими заданиями, условиями, оговоренными в конт-
рактах (договорах) и других документах, согласованных между заказчиком
и исполнителем.
V. Представление результатов реализации программы
Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр,
Министерство экономики Российской Федерации, Министерство топлива и
энергетики Российской Федерации, Комитет Российской Федерации по ме-
таллургии, Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и дра-
гоценным камням и другие заинтересованные министерства и ведомства
ежегодно представляют Правительству Российской Федерации совместный
доклад о состоянии минерально-сырьевой базы, ходе выполнения программы
и об уточненных ее показателях на предстоящий год, а также информируют
по этим вопросам органы государственной власти субъектов Российской
Федерации. |