ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАТА АУДИТОРА В СТРАХОВАНИИ. Письмо. Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор). 09.09.94 16-09

                                ПИСЬМО

                 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО НАДЗОРУ
                      ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

                         09 сентября 1994 г.

                               N 16-09

                              (ЭЖ 94-39)


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
6 мая 1994 г.  N 482 "Об утверждении нормативных документов по регули-
рованию аудиторской деятельности в Российской  Федерации"  Центральной
аттестационно-лицензионной аудиторской  комиссией  Росстрахнадзора  по
согласованию с Комиссией по аудиторской  деятельности  при  Президенте
Российской Федерации утверждена единая программа проведения квалифика-
ционных экзаменов на получение аттестата аудитора в страховании и  по-
рядок проведения квалификационных экзаменов на право осуществления ау-
диторской деятельности.

                                              Заместитель руководителя
                                                           К.Е.Турбина

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                       решением Центральной аттестационно-лицензионной
                              аудиторской комиссии при Росстрахнадзоре
                                           Протокол N 2 от 27.07.94 г.

            Порядок проведения квалификационных экзаменов
           на право осуществления аудиторской деятельности

     1. Квалификационные экзамены (аттестация) являются средством про-
верки знаний, лиц претендующих заниматься аудиторской деятельностью.
     2. Квалификационные   экзамены  проводятся  экзаменационными  ко-
миссиями учебно-методических центров (далее именуются -  экзаменацион-
ные комиссии),  определенных Комиссией по аудиторской деятельности при
Президенте Российской Федерации.
     3. Лица,  представившие  в Центральную аттестационно-лицензионную
аудиторскую комиссию Федеральной службы России по надзору за страховой
деятельностью (далее именуется - Центральная комиссия) документы,  не-
обходимые для проведения аттестации,  направляются комиссией для сдачи
экзаменов в один из учебно-методических центров.
     4. Список лиц,  допущенных Центральной комиссией к сдаче квалифи-
кационных экзаменов,  направляется  ею  в учебно-методический центр не
позднее чем за 15 дней до даты проведения квалификационных экзаменов.
     5. Учебно-методические центры формируют группы экзаменующихся лиц
не позднее чем за 5 дней до сдачи квалификационных экзаменов.
     6. Претенденты   допускаются  к  квалификационным  экзаменам  при
предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность.
     Лица, не имеющие при себе паспорта или иного документа, удостове-
ряющего  их  личность,  либо  опоздавшие на квалификационные экзамены, 
считаются неявившимися. Решение о новом направлении на экзамены  выно-
сит Центральная комиссия.
     7. Составы  экзаменационных  комиссий учебно-методических центров
утверждаются Центральной комиссией. Экзаменационная комиссия (не менее
5 человек) должна состоять из председателя и членов комиссии - специа-
листов в области вопросов каждого раздела единой программы.
     Председателем экзаменационной комиссии назначается,  как правило,
один из членов Центральной комиссии либо  ректор  учебно-методического
центра.
     8. Лица,  претендующие на получение  квалификационного  аттестата
аудитора, сдают  экзамены  в  учебно-методических центрах в письменной
форме.
     9. Экзаменационные  билеты разрабатываются на основе единой прог-
раммы учебно-методическими центрами,  представляются  Центральной  ко-
миссии не  позднее  15 дней до дня проведения экзаменов,  утверждаются
Центральной комиссией и перед каждыми экзаменами доставляются  предсе-
дателем экзаменационной комиссии в соответствующий учебно-методический
центр.
     Квалификационные экзамены проводятся в течение двух дней и состо-
ят из тестирования (4 часа) и выполнения письменной работы по  экзаме-
национным билетам,  включающим по одному вопросу каждого раздела прог-
раммы (4 часа).
     10. При проведении квалификационных экзаменов пользоваться  спра-
вочной и специальной литературой,  вести переговоры с другими  претен-
дентами запрещается. Лица, нарушившие эти требования, удаляются из ау-
дитории и считаются не сдавшими экзамены.
     11. Посторонним лицам и наблюдателям присутствовать на квалифика-
ционных экзаменах не разрешается.
     12. По  истечении времени,  отведенного на проведение письменного
экзамена, экзаменующиеся обязаны сдать в комиссию экзаменационные  би-
леты и ответы на них.  Лица,  нарушившие эти требования,  считаются не
участвовавшими в экзаменах.
     13. Успешно  сдавшими квалификационные экзамены,  предусмотренные
п. 9 настоящего Порядка,  считаются лица, правильно и полно ответившие
на 80% поставленных вопросов.
     Окончательное решение по результатам сдачи экзаменов на получение
квалификационного аттестата  индивидуально  по каждому претенденту вы-
носит Центральная комиссия.
     14. Результаты  квалификационных экзаменов оформляются протоколом
экзаменационной комиссии за подписью председателя и всех ее членов.
     15. Протоколы  экзаменационных  комиссий  в  течение 3 дней после
проведения экзаменов предаются в Центральную комиссию для рассмотрения
результатов экзаменов  и  принятия  решения о выдаче квалификационного
аттестат аудитора.
     16. Письменные  работы  лиц,  сдавших  квалификационные экзамены,
хранятся в учебно-методическом центре в  течение  4  (четырех)  лет  и
должны незамедлительно  представляться  в  Центральную  комиссию по ее
требованию. Выдача письменных работ либо их копий без разрешения Цент-
ральной комиссии не допускается.
     17. Проверка правильности проведения  квалификационных  экзаменов
осуществляется Центральной комиссией.


           Программа проведения квалификационных экзаменов
            на получение аттестата аудитора в страховании

     Настоящая программа разработана в соответствии с пунктом 9 Поряд-
ка проведения аттестации на право осуществления  аудиторской  деятель-
ности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 мая 1994 г. N 482 "Об утверждении нормативных документов по регу-
лированию аудиторской деятельности в Российской Федерации".
     Программа представляет собой перечень минимально необходимых  тем
и вопросов для проведения экзаменов на получение квалификационного ат-
тестата аудитора, дающего право осуществления аудита страховых органи-
заций.
     Программа ориентирована на законодательство  и  нормативные  акты
Российской Федерации, действующие по состоянию на 1 июня 1994 г. В за-
висимости от изменений, вносимых в нормативные акты, Программа в уста-
новленном порядке может быть дополнена и изменена.
     Процедура экзаменов регламентируется Порядком проведения квалифи-
кационных экзаменов  на  право осуществления аудиторской деятельности,
утвержденным в установленном порядке.

                               РАЗДЕЛ I
                   Бухгалтерский учет и отчетность
                                Тема 1
                     Основы бухгалтерского учета
     Нормативные документы,  определяющие методологические основы, по-
рядок организации и ведения бухгалтерского учета на предприятиях,  ор-
ганизациях и учреждениях Российской Федерации.
     Определение и  основные задачи бухгалтерского учета,  в том числе
определяемые собственником.
     Основные правила (принципы) бухгалтерского учета и их сущность.
     Объекты бухгалтерского учета и их классификация.
     Учетная политика предприятия и ее основные элементы.
     Документирование хозяйственных операций.
     Оценка имущества, обязательств, хозяйственных операций.
     Оценка имущества,  обязательств,  хозяйственных  операций.   Даты
оценки.
     Формы счетоводства, действующие в Российской Федерации, и их сущ-
ность.
     Основы организации бухгалтерского учета на предприятии.

                                Тема 2
              Учет долгосрочных инвестиций и источников
                          их финансирования
     Понятие долгосрочных инвестиций.
     Классификация и оценка долгосрочных инвестиций.
     Капитальное строительство  и текущее содержание основных средств.
Учет затрат по капитальному строительству.  Понятие и состав инвентар-
ной стоимости объектов строительства.  Состав и учет затрат, не увели-
чивающих инвентарной стоимости основных средств.
     Учет приобретений отдельных объектов основных средств.
     Учет создания и приобретения нематериальных активов.
     источники финансирования  долгосрочных инвестиций.  Учитываемые и
не учитываемые в системе бухгалтерского учета  источники  финансирова-
ния. Формы  учета  образования и использования источников финансирова-
ния. Прирост имущества страховщика и порядок  его  учета.  Определение
суммы прибыли, подлежащей льготированию по налогу на прибыль.

                                Тема 3
                        Учет основных средств
     Понятия, классификация и виды оценок основных средств.
     Учет поступления основных средств.
     Порядок начисления  и учета износа (амортизации) основных средств
производственного и непроизводственного назначения.
     Учет затрат по содержанию основных средств.  Формы их реализации.
Учет списания, реализации и прочего выбытия основных средств.
     порядок изменения  оценки основных средств и отражения ее резуль-
татов в учете и отчетности.
     Учет аренды основных средств, в том числе долгосрочной6 у аренда-
тора и арендодателя.

                                Тема 4
                     Учет нематериальных активов
     Понятие, классификация и оценка нематериальных активов.
     Учет поступления и создания нематериальных активов.
     Варианты учета научно-исследовательских и  опытно-конструкторских
работ.
     Прядок начисления и учета износа (амортизации) нематериальных ак-
тивов.
     Учет  списания,  реализации  и  прочего   выбытия  нематериальных
активов.

                                Тема 5
                       Учет финансовых вложений
     Понятие, классификация, оценка финансовых вложений. Порядок изме-
нения оценки отдельных видов вложений.
     Учет вкладов в уставный капитал.
     Учет облигаций государственных и местных займов.
     Учет движения (покупка, обмен, продажа и т.п.) акций, облигаций и
других аналогичных бумаг предприятий, банков и других эмитентов.
     Отчетность эмитентов о выпусках ценных бумаг.

                                Тема 6
                 Учет товарно-материальных ценностей,
                     готовой продукции и товаров
     Понятие, классификация и оценка  товарно-материальных  ценностей.
Порядок изменений оценки ценностей.
     учет реализации и прочего выбытия ценностей.
     Понятие, классификация и особенности учета малоценных и быстроиз-
нашивающихся предметов.  Методы начисления износа по МБП.  учет товар-
но-материальных ценностей в пути и неотфактурованных поставок.

                                Тема 7
                    Учет расчетов по оплате труда
     Системы оплаты труда.
     Фонд оплаты труда и потребления.
     Состав затрат на оплату труда, включаемых в себестоимость продук-
ции, работ и услуг.  Расчет нормируемой величины  расходов  на  оплату
труда.
     Учет расчетов с персоналом по оплате труда и с депонентами.
     Учет удержаний из заработной платы.
     Учет расчетов по  комиссионному  вознаграждению,  уплаченному  за
оказание услуг страхового агента и страхового брокера.

                                Тема 8
         Учет расходов на ведение дела страховой организации
     Состав расходов на ведение дела страховой организации.
     Общеуправленческие, административные расходы.
     Аквизиционные расходы. Расходы, связанные с урегулированием убыт-
ков.

                                Тема 9
              Учет  реализации продукции, работ и услуг
     Учет реализации и прочего выбытия основных средств.
     Учет реализации прочих активов.

                               Тема 10
                        Учет денежных средств
     Порядок ведения кассовых операций.
     Безналичная форма расчетов.
     Учет операций по расчетному и другим счетам в банке.
     Учет денежных документов и переводов в пути.

                               Тема 11
           Учет обязательств, расчет с филиалами, дочерними
         предприятиями и операций по совместной деятельности
     Понятие кредиторской и дебиторской задолженности.  Сроки расчетов
и исковой давности.
     Учет расчетов с покупателями и заказчиками. Векселя.
     Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками,  в том числе с  при-
менением векселей. Зачет взаимных требований.
     Авансы полученные и выданные.
     Учет расчетов с разными дебиторами и кредиторами.
     Оценка дебиторской задолженности и влияние ее на  финансовый  ре-
зультат. Учет расчетов по претензиям и возмещению материального ущерба.
     Учет расчетов по внебюджетным платежам.
     Учет расчетов с филиалами и дочерними предприятиями.
     Учет операций по совместной деятельности.

                               Тема 12
                       Учет расчетов с бюджетом
     Учет расчетов по федеральным налогам.
     Учет расчетов по налогам субъектов Российской Федерации.
     Учет расчетов по местным налогам.

                               Тема 13
        Учет денежных средств и операций в иностранной валюте
     Оценка в бухгалтерском учете денежных средств операций  в  иност-
ранной валюте.
     Переоценка счетов учета денежных средств и операций в иностранной
валюте.
     Понятие курсовой разницы и порядок отражения ее  а  бухгалтерском
учете.
     Особенности учета кассовых операций в иностранной валюте и опера-
ций по валютному счету.
     Учет операций по обязательной продаже валютной выручки.
     Учет операций по покупке-продаже иностранной валюты.
     Учет государственных облигаций и  других  видов  ценных  бумаг  в
иностранной валюте.
     Учет экспортных операций. Порядок расчета учета экспортных плате-
жей.
     Общая схема учета экспортных операций у  предприятия-  экспортера
без и с участием посредника.
     Учет импортных операций. Порядок расчета и учета импортных плате-
жей.
     Общая схема учета импортных операций у предприятия-импортера  без
учета и с участием посредника.

                               Тема 14
         Учет финансовых результатов и использования прибыли
     Структура и порядок формирования финансового результата.
     Определение финансовых результатов страховой организации и их от-
ражение в учете.
     Учет результата от прочей реализации.
     Доходы и расходы от внереализационных операций.
     Доходы будущих периодов, основные виды и порядок их учета.
     Формы учета использования прибыли.
     Учет расчетов с бюджетом по прибыли.
     Учет образования и использования фондов накопления, потребления и
других фондов специального назначения.
     Учет расчетов с частниками по доходам на вклады и акции.

                              Тема 15
                 Учет собственных средств предприятия
     Учет капитала предприятия. Уставный капитал и добавочный.
     Учет резервного капитала и резервного фонда.
     Учет уставного капитала на приватизируемом предприятии.
     Учет операций по приобретению имущества на аукционе и по конкурсу.

                               Тема 16
                Учет кредитов банка и заемных средств
     Виды и порядок учета кредитов банка.  Порядок отражения  в  учете
процентов по ссудам банка.
     Виды и порядок учета заемных средств.  Порядок отражения в  учете
процентов по займам.

                               Тема 17
              Учет целевого финансирования и поступлений
     Учет средств финансирования и поступлений.
     Учет средств, поступивших от других предприятий.
     Учет субсидий государственных органов.

                               Тема 18
                            Инвентаризация
     Задачи и условия проведения инвентаризации.
     Правила проведения инвентаризации.
     Порядок регулирования результатов инвентаризации.

                               Тема 19
                       Бухгалтерская отчетность
     Основные требования к бухгалтерской отчетности.
     Состав и содержание бухгалтерской отчетности.
     Правила оценки статей бухгалтерской отчетности.
     П рядок представления бухгалтерской отчетности.

                               Тема 20
        Учет отдельных операций и ценностей, не принадлежащих
                             предприятию
     Учет имущества по их видам.
     Учет бланков и ценных бумаг. Учет обязательств.
     Учет износа неамортизируемого имущества.

                               Тема 21
             Особенности бухгалтерского учета в страховых
                             организациях
     План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятель-
ности страховой организации. Его специфика.
     Особенности бухгалтерского учета в страховых медицинских  органи-
зациях.
     Учет страховых взносов (премий) и прочих доходов.
     Учет страховых выплат.
     Учет перестраховочных операций.
     Учет формирования страховых резервов,  учет фонда предупредитель-
ных мероприятий.
     Структура и  специфика  бухгалтерской и статистической отчетности
страховых организаций.

                              Раздел II
                                Аудит
                                Тема 1
     Понятия и цели аудита, организация аудиторской деятельности
     Понятие аудиторской деятельности. Внешний и внутренний аудит. Це-
ли, задачи, периодичность, особенности, риск и ответственность. Обяза-
тельный и инициативный аудит.
     Правовые основы  аудиторской деятельности.  Права,  обязанности и
ответственность аудитора.  Этика аудитора.  Взаимоотношение аудитора и
клиента.
     Организационная подготовка аудиторской проверки:  предварительные
переговоры, экспресс - анализ состояния дел клиента,  определение объ-
ема проверки,  подготовка и заключение договора  на  проведение  ауди-
торской проверки, составление календарного плана и определение времен-
ных границ аудирования, метода проверки,  анализ  информационной  базы 
клиента, его оснащенности, подготовка рабочего места аудитора.

                                Тема 2
                        Виды аудиторских услуг
     Аудиторские проверки  финансово-хозяйственной деятельности:  цели
проверок, особенности их организации и оформления.  Анализ  финансовой
отчетности и  результатов  хозяйственной  деятельности,  оценка плате-
жеспособности и финансового состояния.
     Консультирование по  вопросам финансов,  налогообложения и права,
электронной обработки данных, оформление и требования к обоснованию.
     Экспертизы и проверки по поручению органа дознания и следователя,
прокурора, суда и арбитражного суда. Особенности организации и методов
их проведения.

                                Тема 3
            Источники информации и финансово-хозяйственной
        деятельности экономического субъекта при осуществлении
                         аудиторской проверки
     Характеристика учредительных документов (устав, договор, протоко-
лы, лицензии на осуществление страховой деятельности). Экспертиза зак-
люченных договоров на соответствие действующему законодательству и вы-
полнению условий. Экспертиза прочих внутренних документов.
     Аудиторская проверка годового и квартальных отчетов клиента:  ба-
лансов (форма N 1), отчета о финансовых результатах и их использовании
(форма N  2),  приложения  к  балансу  (форма N 5).  Проверка справок,
расчетов, пояснений, представляемых в органы Госналогслужбы, статисти-
ки, Пенсионный фонд,  фонды занятости, медицинского страхования, соци-
ального страхования.

                                Тема 4
        аудиторская проверка операций с денежными средствами,
           ценными бумагами, расчетных и кредитных операций
     Задачи, объекты и источники информации.  Проверка кассовых опера-
ций. Проверка операций по счетам в банках.  Аудит ценных бумаг  и  ба-
лансов строгой отчетности.  Проверка расчетов с поставщиками и подряд-
чиками. Проверка  расчетов  с  покупателями  и  заказчиками.  Проверка
расчетов с подотчетными лицами,  с дебиторами и кредиторами.  Проверка
расчетов с бюджетом, с органами социального обеспечения и медицинского
страхования, с  внебюджетными фондами и по другим операциям.  Проверка
долгосрочных и краткосрочных займов.

                                Тема 5
         Аудиторская проверка операций с основными средствами
                      и нематериальными активами
     Задачи, объекты и источники информации. Проверка наличия и опера-
ций по движению основных средств. Проверка правильности оценки и пере-
оценки основных  средств.  Проверка начисления амортизации проведенных
ремонта и модернизации основных средств. Особенности проверки операций
по движению нематериальных активов.

                                Тема 6
               Аудиторская проверка операций с товарами
                  и другими материальными ценностями
     Задачи, объекты и источники информации. Проверка наличия и опера-
ций по  движению товаров,  запасов,  малоценных и быстроизнашивающихся
предметов и других материальных ценностей. Проверка правильности оцен-
ки и переоценки, а также начисления амортизации.

                                Тема 7
             Аудит соблюдения трудового законодательства
         и расчетов по оплате труда, правильности начисления
                   и уплаты налогов и иных платежей
     Задачи, объекты и источники информации.  Проверка соблюдения тру-
дового законодательства. Проверка  расчетов  по  оплате  труда, прочих
расчетов с работниками.  Проверка правильности начисления и перечисле-
ния в бюджет федеральных налогов и других  отчислений.  Проверка  пра-
вильности начисления  и своевременности перечисления в бюджеты респуб-
лик, краев,  областей,  районов и городов налогов и других отчислений.
Проверка правильности начисления и уплаты штрафных санкций.

                                Тема 8
            Аудиторская проверка калькуляции себестоимости
                       продукции (работ, услуг)
     Задачи, объекты и  источники  информации.  Проверка  правильности
формирования себестоимости, состава затрат и издержек.

                                Тема 9
        Аудиторская проверка выручки страховщика и поступлений
      от иной деятельности и формирования финансовых результатов
     задачи, объекты и источники  информации.  Проверка  достоверности
финансовых результатов.

                               Тема 10
             Аудиторская проверка страховой деятельности
     Проверка соответствия осуществляемой страховой деятельности учре-
дительным документам и требованиям законодательства, в том числе осот-
ветствия проводимых  видов  страхования полученной в установленном по-
рядке лицензии.
     Проверка соблюдения  нормативного  соотношения  активов и  обяза-
тельств.
     Проверка соблюдения  требований о максимальной ответственности по
отдельному риску.
     Проверка правильности заключения и оформления договоров страхова-
ния.
     Проверка обоснованности и своевременности страховых выплат.  Про-
верка обоснованности отказов страхователям в страховых выплатах.

                               Тема 11
              Заключительная стадия аудиторской проверки
     Аудиторское заключение:  с безусловным  подтверждением  достовер-
ности отчетности, подтверждение с оговорками, без подтверждения.
     Виды аудиторских заключений, структура и основные элементы.
     Вводная часть аудиторского заключения, необходимость, состав при-
водимой информации.
     Оценка аудитором  результатов аудиторской проверки, анализ досто-
верности бухгалтерского учета хозяйственных операций.  Оценка  влияния
выявленных нарушений на результаты деятельности экономического субъек-
та. Выработка и обоснование предложений по ликвидации нарушений.
     Итоговая часть аудиторского заключения. Виды заключительного мне-
ния аудитора.
     Оформление выполнения договора на аудиторские услуги,  оценка ка-
чества проведения и соблюдения условий договора.

                               Тема 12
                Контроль качества аудиторской проверки
     Ответственность аудитора за результаты проверки. Страхование про-
фессиональной ответственности аудиторов.
     Необходимость контроля качества аудиторской проверки. Инструменты
контроля качества.
     Предварительный и последующий контроль качества аудиторской  про-
верки.
     Контроль за уровнем профессионализма аудиторов.

                              Раздел III
             Налогообложение юридических и физических лиц
                                тема 1
                     Налоги и налоговая политика
     Сущность и функции налогов в условиях рыночной экономики.
     Основные принципы налогообложения.
     Роль налогов в  регулировании  экономики,  формирование  бюджетов
различных уровней,  перераспределении  доходов и прибыли предприятий и
населения.
     Налоговая политика на современном этапе и основные вопросы ее ре-
ализации.

                                Тема 2
                Налоговая система Российской Федерации
     Состав налоговой системы.
     основные виды налогов.
     Классификация налогов,  входящих  в  налоговую  систему:   прямые
косвенные налоги, федеральные, республиканские и местные налоги, вклю-
чаемые в себестоимость продукции и уплачиваемые за счет финансовых ре-
зультатов, налоги закрепленные и регулируемые.
     Структура налоговой системы.
     Принципы построения налоговой системы Российской Федерации.
     Распределение налогов между бюджетами различных уровней.
     Государственная налоговая служба Российской Федерации и ее роль в
обеспечении контроля за соблюдением налогового законодательства,  пра-
вильным исчислением налогов,  своевременным и полным поступлением их в
бюджет различных уровней.  Финансовые санкции за нарушение  налогового
законодательства.

                                Тема 3
              Налог на прибыль предприятий, организаций
     Налог на прибыль,  его место и роль в налоговой системе и в дохо-
дах бюджетов различных уровней.
     Плательщики и объекты налога на прибыль,  методика исчисления на-
логооблагаемого оборота.
     Ставки налога на прибыль.
     Льготы по налогу на прибыль.
     Порядок исчисления налога и сроки его уплаты.
     Особенности в налогообложении  прибыли  страховых  организаций  и
алых предприятий.
     Налогообложение отдельных видов доходов (прибыли) юридических лиц.
     Налог на прибыль иностранных юридических лиц.
     Налог на прибыль с суммы расходов на оплату труда, превышающей их
нормированную величину:  плательщики,  объект налогообложения, ставки,
льготы методика исчисления и сроки уплаты.

                                Тема 4
                   Налог на добавленную стоимость,
                      специальный налог и акцизы
     Налог на  добавленную  стоимость,  его  место  и роль в налоговой
системе и в доходах бюджетов различных уровней.
     Плательщики налога на добавленную стоимость,  объекты налогообло-
жения, методика определения облагаемого оборота.
     Перечень товаров,  работ и услуг,  освобождаемых от налога на до-
бавленную стоимость.
     Ставки налога, порядок исчисления и сроки уплаты налога.
     Порядок учета НДС при осуществлении страховой организацией  нест-
раховой деятельности.
     Специальный налог:  плательщики, объекты налогообложения, льготы,
ставки, порядок исчисления и сроки уплаты.
     Система акцизов, их состав, структура, плательщики, объекты обло-
жения, льготы, ставки, порядок исчисления и сроки уплаты.

                                Тема 5
             Налог на имущество предприятий и организаций
     Значение налога на имущество предприятий. Плательщики  налога  на
имущество,  объекты  налогообложения,  методика  расчета среднегодовой 
стоимости имущества предприятия за отчетный период  (квартал,  полуго-
дие, 9 месяцев и год). Особенности формирования налогооблагаемой  базы 
по страховым организациям.
     Ставки налога, порядок и сроки уплаты его в бюджет.

                                Тема 6
                  Подоходный налог с физических лиц
     Значение подоходного налога в регулировании доходов  населения  и
формирования доходов территориальных бюджетов.
     Плательщики налога с физических лиц, объекты налогообложения.
     Льготы по подоходному налогу с физических лиц.
     Ставки налога и их применение, порядок исчисления подоходного на-
лога и  сроки  его уплаты.  Декларирование годового дохода гражданами,
порядок и сроки представления деклараций в налоговые инспекции.

                                Тема 7
                            Плата за землю
     Значение платы за землю в условиях перехода к рыночной экономике.
     Плательщики и объекты платы за землю.
     Льготы по плате за землю.
     Ставки платы за землю, порядок ее исчисления и сроки уплаты.
     Арендная плата за землю.  Методика ее исчисления.  Порядок и соки
уплаты.

                                Тема 8
          Транспортный налог, сборы на нужды образовательных
           учреждений и налог на содержание жилищного фонда
                и объектов социально-культурной сферы
     Значение транспортного налога.  Плательщики транспортного налога,
объект налогообложения.
     Льготы по налогу.
     Ставка, прядок исчисления и сроки уплаты налога.
     Плательщики сбора на нужды образовательных учреждений, объект об-
ложения.
     Ставки сбора.
     Льготы по уплате сбора.
     Порядок исчисления и сроки уплаты сбора.
     Значение налога на содержание жилищного фонда и объектов социаль-
но-культурной сферы.
     Плательщики налога, объект налогообложения.
     Ставка налога.
     Льготы по налогу,  порядок и особенности его исчисления у страхо-
вых организаций и сроки уплаты.

                                Тема 9
                 Налог на операции с ценными бумагами
     Значение налога  на операции с ценными бумагами.Плательщики нало-
га, объекты налогообложения.
     Ставки налога.
     Льготы по налогу.
     Порядок исчисления и сроки уплаты налога.

                               Тема 10
          Обязательные платежи в системе внебюджетных фондов
     Внебюджетные фонды, их значение, источники и порядок формирования.
     Организация Пенсионного  фонда:  плательщики,  объект   платежей,
ставка отчислений, порядок перечисления сумм в Пенсионный фонд.

                               Тема 11
          Организация налогов, поступающих в дорожные фонды
     Виды налогов.
     Налог на реализацию горюче-смазочных  материалов,  поступающих  в
Федеральный дорожный фонд: плательщики, объект налогообложения, ставка
налога, порядок исчисления и сроки уплаты налога.
     Налоги, поступающие в территориальные дорожные фонды.
     Налог на пользователей автомобильных дорог:  плательщики, объекты
обложения, льготы,  ставки,  порядок исчисления и сроки уплаты налога,
особенности исчисления налога по страховым организациям.
     Налог с владельцев транспортных средств:  плательщики, объект об-
ложения, ставки налога,  льготы, порядок исчисления и сроки уплаты на-
лога.
     Налог на приобретение транспортных средств:  плательщики,  объект
обложения, ставки  налога,  льготы,  порядок исчисления и сроки уплаты
налога.

                              Раздел IV
                         Финансы предприятий
                                Тема 1
              Финансы и финансовый механизм в страховых
                             организациях
     Финансы и  их роль в хозяйственной деятельности страховых органи-
заций.
     Финансовая политика, стратегия и тактика страховых организаций.
     Финансовый механизм страховых организаций,  его состав, структура
и развитие.
     Основные принципы организации финансов страховых организаций.
     Финансовые права и ответственность страховых организаций.
     Финансовые взаимоотношения страховых организаций с бюджетами, на-
логовыми органами, банками, кредитными и другими организациями.

                                Тема 2
             Финансовый менеджмент, его состав, структура
                     и механизм функционирования
     Сущность и функции финансового менеджмента.
     Основные цели финансового менеджмента и механизм их достижения.
     Элементы финансового менеджмента и его структуры.
     Особенности управления финансами страховой организации.
     Финансовые инструменты, используемые при управлении.
     Основные принципы управления финансами страховой организации.

                                Тема 3
           Финансовый рынок и денежные средства предприятий
     Движение и размещение денежных средств на финансовом рынке.
     Краткосрочные и долгосрочные капиталы финансового рынка.
     Использование страховыми  организациями денежных средств финансо-
вого рынка.
     Выпуск ценных бумаг как одна из форм привлечения денежных средств
страховыми организациями.
     Управление денежными средствами в страховых организациях.
     Платежный баланс.

                                Тема 4
         Финансовый механизм управления оборотными средствами
                            на предприятии
     Состав и структура оборотных средств,  их кругооборот в страховой
организации.
     Источники формирования оборотных средств.
     Собственные и заемные средства.  Кредиты банков, кредиторская за-
долженность.
     Методика расчета собственных оборотных средств,  необходимых  для
обеспечения хозяйственно-финансовой  деятельности  страховой организа-
ции.  Эффективность  использования оборотных   средств страховой орга-
низации.
     Контроль за размещением  и  использованием  оборотных  средств  в
страховой организации.

                                Тема 5
         Управление капиталом, вложенным в основные средства
                        страховой организации
     Индексация основных средств и  ее  отражение  в  объеме  капитала
страховой организации.
     Финансовые показатели использования основных средств в  страховой
организации.
     Источники финансирования воспроизводства основных средств.
     Эффективность вложения капитала в основные средства страховой ор-
ганизации.

                                Тема 6
           Финансовые результаты хозяйственной деятельности
     Управление и оптимизация балансовой прибыли, прибыли от страховой
деятельности, внереализационных результатов.
     Налогооблагаемая прибыль.
     Прибыль, оставляемая в распоряжении страховой организации.
     Экономические факторы, влияющие на величину прибыли.
     Влияние инфляции на финансовые результаты.
     Распределение прибыли по фондам специального назначения.
     Выплаты дивидендов держателям акций.
     Рентабельность и методы ее определения.
     Система показателей рентабельности. Пути повышения рентабельности
страховой организации.

                                Тема 7
              Финансовое состояние страховой организации
     Система показателей, характеризующих финансовое состояние страхо-
вых организаций и методы их определения.
     Финансовые риски и способы их снижения.
     Система критериев,  по  которым  оценивается неудовлетворительная
структура баланса неплатежеспособной страховой организации:  коэффици-
ент текущей   ликвидности,   коэффициент  обеспеченности  собственными
средствами, коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности.
     Несостоятельность (банкротство) предприятий, их реорганизация или
ликвидация и меры по государственной финансовой поддержке.

                                Тема 8
          Порядок ведения расчетов в страховой организации,
           эффективность их управления и влияние на финансы
                        страховой организации
     Безналичный и наличный денежный оборот в  страховой  организации,
его структура и эффективность.
     Система очередности платежей с расчетного (текущего), валютного и
других счетов страховой организации.
     основные формы безналичных расчетов.
     Правила и порядок расчетов наличными денежными средствами.
     Меры по укреплению платежеспособности страховой организации.
     Усиление контроля за движением наличных денег.

                                Тема 9
                Цели и содержание финансового анализа
     Сущность и  задачи финансового анализа.  Место и роль финансового
анализа в аудиторской деятельности.
     Финансовая отчетность  страховой  организации  как информационная
база финансового анализа.
     Методы финансового анализа:  горизонтальный, вертикальный, тендо-
вый анализ.
     Анализ и  оценка состава и динамики имущества страховой организа-
ции.

                               Раздел V
          Правовое регулирование хозяйственной деятельности
                                Тема 1
                           Общие положения
     Общая характеристика отраслей права Российской Федерации в  части
регулирования хозяйственной деятельности:
     - гражданское право;
     - финансовое право;
     - трудовое право;
     - административное право;
     Порядок действия нормативных актов.
     Порядок опубликования  нормативных актов и вступление их в закон-
ную силу.
     Предпринимательская деятельность. Понятие предпринимательской де-
ятельности и ее формы. Субъекты предпринимательства.
     Предпринимательская деятельность с образованием и без образования
юридического лица.
     Правоспособность и дееспособность юридических лиц.  Учредительные
документы, регистрация юридического лица, приобретение прав  юридичес-
кого лица.  Лицензирование отдельных видов  деятельности  юридического 
лица. Реорганизация и ликвидация юридического лица.
     Правоспособность и дееспособность физических лиц.

                                Тема 2
            Правовое регулирование отношений собственности
               по законодательству Российской Федерации
     Законодательство о собственности в Российской Федерации.
     Правомочия собственника: право владения, право пользования, право
распоряжения. Содержание правомочий собственника.
     Вещные права:
     - право полного хозяйственного ведения;
     - права  субъектов  предпринимательства по владению,  пользованию
и распоряжению имуществом,  закрепленным за ними на праве полного  хо-
зяйственного ведения;
     - правомочия собственника;
     - право оперативного управления;
     - права субъектов предпринимательства  по  владению,  пользованию
и распоряжению имуществом,  закрепленным за ними на праве оперативного
управления;
     - правомочия собственника.
     Формы собственности:
     Частная собственность.   Собственность   гражданина.Собственность
юридических лиц.
     Собственность общественных объединений (организаций).
     Государственная и муниципальная собственность.
     Собственность совместных предприятий,  иностранных граждан, орга-
низаций и государств.
     Общая собственность:
     - общая собственность с  определением  долей  (долевая  собствен-
ность);
     - общая собственность без определения долей (совместная собствен-
ность).
     Объекты права собственности.
     Приобретение и прекращение права собственности.  Момент возникно-
вения права собственности.
     Защита права собственности.
     Законодательство о приватизации в Российской Федерации. Объекты и
субъекты приватизации. Способы приватизации.

                                Тема 3
              Организационно-правовые формы предприятий
     Понятие предприятия.
     Организационно-правовые формы предприятий;
     - государственное предприятие;
     - муниципальное предприятие;
     - индивидуальное (семейное) частное предприятие;
     - полное товарищество;
     - смешанное товарищество;
     -товарищество с ограниченной и дополнительной ответственностью;
     - акционерное общество закрытого типа;
     - акционерное общество открытого типа;
     - объединения предприятий;
     - филиалы и представительства предприятия.
     Понятие дочернего  предприятия по законодательству Российской Фе-
дерации.
     Предприятия с иностранными инвестициями.  организационно-правовые
формы и виды предприятий с иностранными инвестициями.
     Производственным и  потребительские  кооперативы,  особенности их
правового статуса.
     Характеристика предприятия  по  критерию  численности  работников
(малые предприятия).
     Управление предприятием:
     - полномочия руководителя предприятия;
     - полномочия иных органов управления предприятием (Общее собрание
акционеров, Совет Директоров акционерного общества);
     - полномочия трудового коллектива в зависимости от наличия в иму-
ществе предприятия вклада государства или местного органа власти;
     - правовое регулирование контроля за хозяйственной деятельностью.
     
                                Тема 4
               Основы гражданского права, регулирующие
                      хозяйственную деятельность
     Понятия и виды сделок. Форма сделок (устная и письменная, простая
или нотариальная).  Основания признания сделок недействительными. Пра-
вовые последствия недействительности сделок. представительство и дове-
ренность.
     Понятие договора.  Виды договоров (одно-,  двух- и многосторонние
договоры). Заключение договора.  Существенные условия договора. Толко-
вание договора.
     Сроки в гражданском праве.  Исчисления сроков. Сроки исковой дав-
ности.
     Понятие обязательства. Исполнение обязательств.
     Способы обеспечения обязательств (неустойка, залог, поручительст-
во, задаток,  гарантия).  Прекращение обязательств. Прекращение обяза-
тельств зачетом.
     Отдельные виды обязательств:
     - договор купли-продажи, существенные условия договора купли-про-
дажи;
     - договор аренды,  существенные условия договора аренды  в  свете
гражданского законодательства  и  законодательства об аренде,  договор
финансовой аренды (лизинг);
     - договор подряда, условия договора подряда;
     - договор страхования;
     - договор банковского счета,  условия договора банковского счета.
Договор займа (кредитный договор). Условия договора займа. Вексель как
правовой инструмент кредитования и расчетов;
     - договор поручения, условия договора поручения;
     - договор комиссии, условия договора комиссии;
     - договор о совместной деятельности,  условия договора о совмест-
ной деятельности.
     Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.
     
                                Тема 5
                      Основы трудовых отношений
     Трудовой договор (контракт):
     - понятие трудового договора (контракта);
     - форма трудового договора (контракта);
     - сроки,  на  которые может быть заключен трудовой договор (конт-
ракт);
     - расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работ-
ника;
     - расторжение  трудового договора (контракта) по инициативе адми-
нистрации.
     Совместительство, совмещение,   замещение,  временное  исполнение
обязанностей.
     Гарантии и компенсации, выплачиваемые рабочим и служащим.
     Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб,  причи-
ненный предприятию. Виды материальной ответственности (полная, ограни-
ченная).
     
                              Раздел VI
                        Страховая деятельность
                                Тема 1
                          Основы страхования
     Экономическая сущность страхования.
     Организация страхования.
     основные понятия и термины, применяемые в страховании.
     Объекты страхования.
     Классификация страхования. Формы страхования.
     Основные этапы развития страхового дела в России.
     Современный страховой рынок.
     
                                Тема 2
         Государственное регулирование страховой деятельности
     Закон Российской Федерации "О страховании".
     Задачи, функции, права и обязанности Росстрахнадзора.
     Взаимоотношения органов государственной власти  и  управления  со
страховыми организациями.
     
                                Тема 3
                          Страховые резервы
     Сущность и назначение страховых резервов.
     Правила формирования  страховых  резервов  по  видам  страхования
иным, чем страхование жизни.
     Принципы формирования резервов по страхованию жизни.
     Правила размещения страховых резервов.
     
                                Тема 4
                           Страховые тарифы
     Тарифная политика в области страхования.
     Методика построения тарифов по  страхованию  имущества  и  других
рисков.
     основы построения тарифов и резерва взносов по страхованию жизни.
     
                                Тема 5
               Экономический анализ страховых операций
     Методы экономического анализа страховых  операций,  классификация
показателей, подлежащих  анализу.  Анализ поступления страховых плате-
жей, выплат и финансовых результатов страховых  операций.  Анализ  фи-
нансовой устойчивости.
     
                                Тема 6
                    Предупредительные мероприятия
     Классификация предупредительных  мероприятий.  Источники  их  фи-
нансирования. Планирование и финансирование предупредительных меропри-
ятий. Контроль за использованием средств.
     
                                Тема 7
                           Перестрахование
     Перестрахование как   метод  укрепления  финансовой  устойчивости
страховых операций.
     Основные термины и классификация перестрахования.
     
                                                           СОГЛАСОВАНО
                 Председатель Комиссии по аудиторской деятельности при
                                       Президенте Российской Федерации
                                                         С.Алексашенко
                                                             УТВЕРЖДАЮ
                   Председатель Центральной аттестационно-лицензионной
                     аудиторской комиссии Федеральной службы России по
                                    надзору за страховой деятельностью
                                                               В.Сухов