ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
О ВЫВОДЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ТЕРРИТОРИИ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И УСЛОВИЯХ
ИХ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ НА ЕЕ ТЕРРИТОРИИ
ДОГОВОР
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 июля 1994 г.
(БМД 95-10)
Российская Федерация и Эстонская Республика, именуемые далее
Стороны,
отмечая положительное воздействие процесса глубоких
политических, общественных и экономических преобразований в Европе
на обстановку в мире,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права, в том числе документами ООН и СБСЕ,
учитывая положения Договора об основах межгосударственных
отношений между Российской Советской Федеративной Социалистической
Республикой и Эстонской Республикой от 12 января 1991 г.,
стремясь создать договорную основу для урегулирования вопросов,
связанных с выводом Вооруженных Сил Российской Федерации с
территории Эстонской Республики и условиями их временного пребывания
на ее территории до их полного вывода,
желая обеспечить благоприятные условия для дальнейшего развития
отношений добрососедства и всестороннего сотрудничества,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Договора следующие термины означают:
1. "Вооруженные Силы" - органы управления, объединения,
соединения, части, предприятия, учреждения, организации и
военно-учебные заведения Вооруженных Сил и Пограничных войск
Российской Федерации на территории Эстонской республики;
2. "лица, входящие в состав Вооруженных Сил":
2.1. военнослужащие, проходящие военную службу в составе
Вооруженных Сил;
2.2. гражданский персонал, работающий в Вооруженных Силах;
3. "члены семей лиц, входящих в состав Вооруженных Сил", или
"члены их семей" - супруги, несовершеннолетние дети и лица,
находящиеся на иждивении лиц, входящих в состав Вооруженных Сил;
4. "место дислокации" - территории, занимаемые и используемые
Вооруженными Силами с расположенными на них зданиями, сооружениями и
другими объектами;
5. "движимое имущество" - все виды вооружения, боеприпасов,
военной техники, запасов военного имущества, транспортные и другие
материальные средства Вооруженных Сил;
6. "недвижимое имущество" - здания, аэродромы, порты, полигоны,
склады, стрельбища, стационарные устройства, системы связи и
коммунальные системы в местах дислокации, а также не предназначенные
для проживания здания и сооружения вне мест дислокации, используемые
Вооруженными Силами;
7. "пенсионеры Вооруженных Сил" - адмиралы, генералы, офицеры,
прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных
Сил, а также другие лица, проживающие в Эстонской Республике и
получающие пенсии и пособия за счет средств республиканского бюджета
Российской Федерации.
Статья 2
Под временным пребыванием Вооруженных Сил на территории
Эстонской Республики Стороны подразумевают период времени,
необходимый для полного вывода Вооруженных сил с территории
Эстонской Республики.
Вывод Вооруженных Сил с территории Эстонской Республики
включает в себя:
1. выезд лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, и членов их
семей,за исключением:
1.1. граждан Эстонской Республики, не пожелавших покинуть ее
территорию,
1.2. гражданского персонала, работающего в Вооруженных Силах.
2. вывоз движимого имущества, за исключением передаваемого
Эстонской Стороне.
Действие пункта 1 настоящей статьи временно распространяется и
на случаи, указанные в пункте 3 статьи 12 настоящего Договора.
Российская Федерация оказывает лицам из числа гражданского
населения, изъявившим желание переселиться в Россию, содействие в их
трудоустройстве и приобретении жилья.
Статья 3
1. Российская Федерация:
1.1. осуществит полный вывод Вооруженных Сил с территории
Эстонской Республики к 31 августа 1994 г.;
1.2. не будет увеличивать численности и производить замену
личного состава Вооруженных Сил без согласия Правительства Эстонской
Республики;
1.3. ругулярно информирует Правительство Эстонской Республики о
численности и местах дислокации Вооруженных Сил.
2. Эстонская Республика:
2.1. содействует Российской Федерации в осуществлении вывода
Вооруженных Сил с ее территории;
2.2. разрешает в обоснованных случаях прибытие и краткосрочное
нахождение на территории Эстонской Республики обслуживающих,
транспортно-погрузочных и охранных команд военнослужащих Вооруженных
Сил Российской Федерации;
2.3. разрешает в исключительных случаях замену офицерского
состава, мичманов и прапорщиков.
3. Стороны принимают согласованные необходимые меры по
обеспечению безопасности лиц, входящих в состав Вооруженных Сил,и
членов их семей.
Статья 4
1. Передвижения Вооруженных Сил вне мест их дислокации в
составе взвода и более и передвижения, связанные с транспортировкой
вооружения, боеприпасов и военной техники, осуществляются по
согласованию с Министерством обороны Эстонской Республики.
2. Полеты самолетов, вертолетов и других лететельных аппаратов
Вооруженных Сил в воздушном пространстве Эстонской Республики, а
также плавание военных кораблей, вспомогательных судов Вооруженных
Сил в территориальных и внутренних водах Эстонской Республики
организуются и осуществляются по согласованию с Министерством
обороны Эстонской Республики.
3. Плавание военных кораблей и вспомогательных судов
Военно-Морского Флота Российской Федерации в территориальных водах
Эстонской Республики в целях жизнеобеспечения и вывода Вооруженных
Сил осуществляется на основе принципов и норм международного права.
Статья 5
1. В местах дислокации командно-штабные учения Вооруженных Сил
на уровне соединений, а также тактические, тактико-специальные
учения, охватывающие одновременно несколько частей, размещенных в
различных местах дислокации на территории Эстонской Республики,
проводятся с предварительным оповещением Министерства обороны
Эстонской Республики о факте и о времени их проведения.
2. Вооруженные Силы пользуются согласованными с Правительством
Эстонской Республики радиочастотами.
Статья 6
1. Военнослужащие Вооруженных Сил вне мест их дислокации:
1.1. носят форму одежды в соответствии с порядком,
установленном в Вооруженных Силах Российской Федерации;
1.2. по согласованию с Министерством обороны Эстонской
Республики имеют при себе оружие при несении караульной службы в
соответствии с порядком, установленном в Вооруженных Силах
Российской Федерации.
2. Техника Вооруженных Сил должна иметь регистрационный номер и
четкий отличительный знак.Все регистрационные номера и знаки
устанавливаются командованием Вооруженных Сил и сообщаются
Министерству обороны Эстонской Республики.
3. Лица,входящие в состав Вооруженных Сил, и члены их семей
имеют право передвигаться на принадлежащих им транспортных средствах
по путям сообщений всех видов, а также пользоваться сухопутным,
морским и воздушным транспортом общего пользования на общих
основаниях.
4. Эстонская Республика признает действительными, без испытания
и платы, водительские удостоверения, соответствующие международным
правилам и действующие на территории Российской Федерации и выданные
лицам, входящим в состав Вооруженных Сил.
Статья 7
Вооруженные Силы безвозмездно до их полного вывода с территории
Эстонской Республики пользуются местами дислокации.
Места дислокации не используемые Вооруженными Силами по прямому
назначению на день подписания настоящего Договора, а также
освобождаемые в результате вывода Вооруженных Сил, возвращаются или
передаются Эстонской Республике.
Использование Вооруженными Силами мест дислокации в
коммерческих целях не допускается.
Статья 8
Российская Федерация передает Эстонской Республике недвижимое
имущество, находящееся во владении и пользовании Вооруженных Сил.
Порядок приема-передачи указанного имущества определяется
уполномоченными Российской Федерации и Эстонской Республики.
Все финансовые, имущественные и другие претензии, связанные с
нахождением Вооруженных Сил на территории Эстонской Республики,
включая вопросы об экологическом и ином ущербе, Стороны считают
полностью урегулированными настоящим Договором со вступлением его в
силу.
Статья 9
1. Российская Федерация информирует Эстонскую Республику о
предстоящей передаче мест дислокации Вооруженных Сил, предоставляя
данные о характере использования передаваемых зданий, сооружений и
территорий, сведения о хранении сильнодействующих, радиоактивных,
взрывчатых веществ, о произведенных минированиях, бомбометаниях и
иных мероприятиях с использованием вышеперечисленнах веществ вне
мест дислокации.
2. Вооруженные Силы:
2.1. возвращают Эстонской Республике все места дислокации
очищенными от взрывоопасных предметов, ядовитых и иных загрязняющих
окружающую среду веществ;
2.2. не уничтожают на территории Эстонской Республики материалы
и средства, содержащие радиоактивные или вредные для окружающей
среды и здоровья людей химические вещества;
2.3. могут уничтожать вооружение, боеприпасы и взрывчатые
вещества по согласованию с Министерством обороны Эстонской
Республики.
Статья 10
Эстонская Республика гарантирует лицам, входящим в состав
Вооруженных Сил, и членам их семей на своей территории
социально-экономические, а также личные права и свободы в
соответствии с нормами международного права и законодательством
Эстонской Республики.
Статья 11
Эстонская Республика сохраняет за лицами, входящими в состав
Вооруженных Сил, и членами их семей право собственности на их
имущество, включая жилые дома, дачные и садовые домики, гаражи, и
право реализации этого имущества путем продажи или иным законным
способом.
Вывоз из Эстонской Республики имущества, находящегося в
собственности лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, и членов их
семей, указанного в таможенной декларации, производится без
обложения таможенными пошлинами, за исключением предметов, на вывоз
которых требуется специальное разрешение.
Статья 12
1. Лицам, входящим в состав Вооруженных Сил, и членам их семей
Департаментом миграции Эстонской Республики бесплатно выдаются
удостоверения на право пользоваться жильем.
2. Эстонская Республика предоставляет лицам, упомянутым в
пункте 1 настоящей статьи, право пользования занимаемой ими жилой
площади в течении срока действия удостоверения.
3. Срок действия удостоверений, выданных членам семей лиц,
входящих в состав Вооруженных Сил, в обоснованных случаях, включая
отсутствие у них жилья на территории Российской Федерации или
необходимость завершения лечения, продлевается бесплатно
Миграционным департаментом Эстонской Республики до одного года,
начиная с момента окончания вывода Вооруженных Сил с территории
Эстонской Республики.
4. Эстонская Республика предоставляет лицам, входящим в состав
Вооруженных Сил, и членам их семей в течении действия удостоверения
право продажи права на заселение без предварительной приватизации
занимаемого ими государственного,ведомственного или муниципального
жилья.
Средства, полученные в результате указанной сделки, являются
собственностью лица, входящего в состав Вооруженных Сил, или члена
его семьи.
5. Облигации народного капитала, полученные членом семьи лица,
входящего в состав Вооруженных Сил, остаются в его собственности.
Статья 13
Эстонская Республика продолжает платное обеспечение Вооруженных
Сил коммунальными услугами и услугами связи до их окончательного
вывода по ценам, применяемым к потребителям Эстонской Республики.
Российская Федерация гарантирует своевременную оплату указанных
услуг.
Статья 14
Эстонская Республика с использованием своих строительных фирм и
строительных материалов примет участие в строительстве жилья для
военнослужащих Вооруженных Сил, выводимых с территории Эстонской
Республики, в случае финансирования указанного строительства
третьими странами.
Статья 15
Эстонская Республика продолжает обеспечивать членам семей лиц,
входящих в состав Вооруженных Сил, до окончания срока действия их
удостоверений, получение образования в высших, средних и специальных
учебных заведениях, посещение детских дошкольных учреждений и
медицинское обслуживание на общих основаниях.
Статья 16
Социально-правовое положение пенсионеров Вооруженных Сил,
проживающих на территории Эстонской республики, определяется
отдельным соглашением между Сторонами.
Статья 17
1. Пересечение границы Эстонской Республики военнослужащими
Вооруженных Сил и не имеющими удостоверений членами их семей, а
также выводимыми Вооруженными Силами осуществляется по разрешению
Министерства обороны Эстонской Республики на безвизовой основе и
бесплатно.
2. Пересечение границы Эстонской Республики военнослужащими и
специалистами Вооруженных Сил Российской Федерации, привлечение
которых необходимо для вывода Вооруженных Сил с территории Эстонской
Республики, осуществляется по разрешению Правительства Эстонской
Республики.
3. Пересечение границы Эстонской республики наземными
транспортными средствами Вооруженных Сил, находящихся на территории
Эстонской республики, и Вооруженных Сил Российской Федерации,
обеспечивающих жизнедеятельность Вооруженных Сил, осуществляется по
разрешению Министерства обороны Эстонской Республики.
4. Вывозимое с территории Эстонской Республики движимое
имущество Вооруженных Сил освобождается от обложения таможенными
пошлинами и подвергается таможенному контролю эстонскими таможенными
органами в местах его погрузки с одновременным пломбированием
грузовых вагонов и контейнеров, используемых для перевозки движимого
имущества.
В случае нарушения пломб или повреждения грузового вагона либо
контейнера при пересечении границы может проводиться повторный
таможенный досмотр груза с участием представителя Российской Стороны
с оформлением соответствующих документов.
Статья 18
1. На территории Эстонской Республики уголовные и гражданские
дела, а также дела об административных правонарушениях в отношении
лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, или членов их семей, как
правило, подлежат юрисдикции Эстонской Республики.
Лица,входящие в состав Вооруженных Сил,и члены их семей
обладают такими же уголовно-, гражданско- и
административно-процессуальными правами и обязанностями, как и
граждане Эстонской Республики.
2. Компетентные органы Российской Федерации на территории
Эстонской Республики осуществляют юрисдикцию Российской Федерации в
отношении лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, и членов их семей
в случаях:
2.1. совершения ими преступлений или административных
правонарушений против Российской Федерации, а также против лиц,
входящих в состав Вооруженных Сил, или членов их семей, не
являющихся гражданами Эстонской Республики;
2.2. совершения лицами, входящими в состав Вооруженных Сил,
преступлений или административных правонарушений при исполнении ими
служебных обязанностей.
3. В случае возникновения спорных вопросов, касающихся
подследственности, решения по ним принимаются уполномоченными
компетентных органов Сторон.
Компетентные органы Сторон могут взаимно ходатайствовать о
передаче или принятии юрисдикции в отношении отдельных лиц или дел,
предусмотренных настоящей статьей.Такие ходатайства рассматриваются
благожелательно.
4. Компетентные органы Эстонской республики обеспечивают по
судебным решениям и постановлениям компетентных органов Российской
Федерации содержание лиц, находящихся под стражей, и их этапирование
при условии компенсации Российской Федерацией материальных
затрат.Исполнение приговоров в виде лишения свободы и направления в
дисциплинарный батальон в отношении лиц, указанных в пункте 2
настоящей статьи, осуществляется на территории Российской Федерации,
а в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи,- по
решению компетентных органов Эстонской Республики.
Статья 19
1. Российская Федерация со дня вступления в силу настоящего
Договора возмещает материальный ущерб, причиненный Эстонской
Республике, юридическим и физическим лицам, находящимся на ее
территории, действиями или бездействием Вооруженных Сил или
отдельных лиц из их состава при исполнении ими служебных
обязанностей в размерах, установленных на основании предъявленных
претензий в соответствии с законодательством Эстонской Республики.
Возмещение ущерба производится Российской Федерацией не позднее
трех месяцев со дня принятия соответствующего решения
уполномоченными на то органами.
2. Эстонская Республика со дня вступления в силу настоящего
Договора возмещает Российской Федерации ущерб, причиненный имуществу
Вооруженных Сил, а также лицам, входящим в их состав, и членам их
семей в результате действий или бездействия государственных
учреждений Эстонской Республики в размерах, установленных судом
Эстонской Республики.
3. Ущерб, причиненный Российской Федерации, лицам, входящим в
состав Вооруженных Сил, или членам их семей действиями или
бездействием физических или юридических лиц, находящихся на
территории Эстонской Республики, кроме государственных учреждений, а
также ущерб, причиненный Эстонской Республике, физическим или
юридическим лицам,находящимся на территории Эстонской Республики,
действиями или бездействием отдельных лиц, входящих в состав
Вооруженных Сил, не при исполнении ими служебных обязанностей, или
членами их семей возмещается по решению суда Эстонской Республики на
основании претензий предъявляемых в соответствии с ее
законодательством.
4. Споры, возникающие между Сторонами по вопросам возмещения
ущерба, рассматриваются Смешанной комиссией, образуемой в
соответствии со статьей 21 настоящего Договора.
Статья 20
Вопросы вывода 93 Учебного центра Военно-Морского Флота
Российской Федерации на полуострове Пакри Стороны регулируют
отдельным соглашением.
Статья 21
Для разрешения вопросов, связанных с применением настоящего
Договора и соглашений, предусмотренных им, создается Смешанная
комиссия, в состав которой каждая из Сторон назначает равное
количество своих представителей.
Смешанная комиссия будет действовать на основании принятых ею
правил.
Местонахождение Смешанной комиссии - город Таллинн.
Статья 22
Настоящий Договор подлежит ратификации.
Исходя из обоюдного стремления Сторон решить все вопросы,
связанные с выводом Вооруженных Сил с территории Эстонской
Республики, в духе доброжелательности, Стороны пришли к соглашению,
что настоящий Договор будет временно применяться с даты его
подписания.
Договор вступает в силу со дня обмена ратификационными
грамотами и остается в силе до полного вывода Вооруженных Сил с
территории Эстонской Республики.
Пункты 2, 3 и 4 статьи 12 настоящего Договора сохраняют свое
действие в течении одного года после завершения вывода Вооруженных
Сил.
Совершено в Москве 26 июля 1994 г. в двух экземплярах, каждый
на русском и эстонском языках, причем оба текста имеют одинаковую
силу.
За Российскую Федерацию За Эстонскую Республику
Б. ЕЛЬЦИН Л. МЕРИ |