О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КОНТРАКТНОЙ (ДОГОВОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С
ИНОСТРАННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В СИСТЕМЕ
РОСГИДРОМЕТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
11 декабря 1996 г.
N 134
(Д)
В целях упорядочения и повышения эффективности ведения
контрактной (договорной) деятельности с иностранными физическими и
юридическими лицами, предусматривающей использование федеральной
собственности, находящейся на балансе учреждений организаций и
предприятий Росгидромета.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить, что контракты (договоры), равно как и серии
контрактов (договоров) с иностранными физическими и юридическими
лицами, могут заключаться учреждениями, организациями и предприятиями
Росгидромета, а также иными юридическими лицами по поручению или от
имени учреждений. организаций и предприятий Росгидромета,
исключительно по предварительному письменному решению Руководителя
Росгидромета или курирующего данное направление деятельности
заместителя Руководителя Росгидромета.
2. Ввести в действие прилагаемый "Порядок подготовки, заключения
и исполнения контрактов с иностранными физическими и юридическими
лицами в системе Росгидромета".
3. Обратить внимание руководителей учреждений организаций и
предприятий Росгидромета на то, что при заключении всех контрактов
(договоров) категорически не допускается внесение в качестве залога
объектов федеральной собственности по обязательствам, предусмотренным
контрактами (договорами).
4. Руководители учреждений, организаций и предприятий
Росгидромета:
4.1 Представлять в Росгидромет исчерпывающую и своевременную
информацию (не менее чем за месяц до предполагаемой даты заключения
контрактов (договоров) о результатах проработки и ведения контрактов
(договоров).
4.2 При реализации гидрометеорологической, океанографической
информации и данных мониторинга окружающей природной среды
руководствоваться "Временным положением о порядке выдачи разрешений на
реализацию гидрометеорологической, информации и данных мониторинга
окружающей природной среды отечественным и зарубежным организациям
(фирмам) Росгидромета.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ПЭФУ
(И.А. Якубов) и УМС (А.В. Карпов).
Руководитель Росгидромета А.И. Бедрицкий
Приложение
Утверждено приказом
Росгидромета
от 11.12.96 N 134
Порядок
подготовки, заключения и исполнения
контрактов с иностранными физическими
и юридическими лицами в системе
Росгидромета
1. Общие положения
1.1 Настоящий порядок определяет подготовку, заключение и
исполнение контрактов (договоров) между подведомственными
учреждениями, организациями и предприятиями Федеральной службой России
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидрометом) с
иностранными физическими и юридическими лицами и компетентными
международными организациями (далее-инопартнерами) с предоставлениями
услуг в области гидрометеорологического обеспечения, сдачи судов в
аренду, проведении совместных экспедиционных исследований и
непосредственно связанных с ними работ (ремонт, обслуживание и пр.),
осуществляемых как в рамках договоров и соглашений Росгидромета с
инопартнерами, так и выполняемых вне рамок этих соглашений.
1.2 Заключение и исполнение контрактов учреждениями,
организациями и предприятиями с инопартнерами осуществляется в
соответствии с полномочиями Росгидромета, установленными Положением с
Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, и уставами этих учреждений, организаций и
предприятий.
1.3 Руководители учреждений, организаций и предприятий
Росгидромета руководствуются настоящим Порядком при подготовке и
заключении прямых контрактов с инопартнерами и несут ответственность
за их осуществление.
2. Порядок подготовки, заключения и исполнения контрактов
2.1 Подготовка контракта (договора)
2.1.1 Решение о проведении переговоров, подготовке и подписании
контракта принимается Руководителем Росгидромета или курирующим данное
направление деятельности заместителем Руководителя Росгидромета по
предложению отраслевых управлений или отделов центрального аппарата
Росгидромета и его подведомственных организаций, учреждений или
предприятий.
2.1.2 Основанием для подготовки контракта является приказ
Росгидромета, подготавливаемый соответствующим отраслевым управлением
(отделом) центрального аппарата и подведомственной организацией,
учреждением или предприятием по итогам предварительных переговоров с
инопартнерами. В приказе определяются цель заключения контракта,
уполномоченное лицо подписать контракт со стороны Росгидромета,
поручения привлекаемым к работе над ним подразделениям, назначаются
контрагент, ответственные исполнители от отраслевого управления и
подведомственных организаций, куратор от руководства Росгидромета, а
также указываются другие необходимые исходные данные.
2.1.3 Текст контракта на русском языке готовится совместно с
отраслевым управлением центрального аппарата ответственными
исполнителями, которые будут непосредственно осуществлять те или иные
действия по выполнению контракта.
2.1.4. В контракте (договоре) должны быть указаны:
- наименование сторон (полные и сокращенные);
- предмет контракта (в общем виде без детализации);
- срок выполнения работ (предоставления услуг) по контракту
(договору);
- цена контракта (договора) (т.е. стоимость предоставляемых услуг
с учетом всех затрат по исполнению контракта);
- порядок осуществления расчетов по контракту, включая сроки и
условия расчетов, с указанием валюты платежей, технического порядка,
механизма защиты сторон от колебания курса валют, ведения счетов и
отчетности, а также осуществление аудита;
- взаимная материальная ответственность сторон за неисполнение
или ненадлежащее исполнение их обязательств по контракту, гарантии
исполнения сделки;
- условия применения оговорки о форс-мажоре;
- условия вступления в силу и прекращения действия контракта;
- юридические адреса и банковские реквизиты сторон;
После подготовки проекта контракта, Росгидромет осуществляет
обязательную его экспертизу.
2.1.5. Ответственные исполнители представляют в отраслевое
управление свои предложения по следующим вопросам:
- расчет средств, необходимых для выполнения обязательств по
контракту;
- стоимость работ в рублях и, при возможности, уровень мировых
цен в валюте на аналогичные работы (услуги);
- детальные условия осуществления работ (оказания услуг),
которые, по мнению ответственного исполнителя, необходимо включить в
контракт (вопросы проживания, бытового обслуживания, питания и
безопасности персонала, сохранности техники и т.п.).
2.1,6. Проект контракта подлежит обязательному визированию в
следующем порядке:
- руководитель подведомственной организации-исполнителя;
- начальник соответствующего отраслевого управления или отдела
центрального аппарата;
- начальник ПЭФУ;
- начальник УМС.
2.1.7. В случае получения проекта контракта от инопартнера
порядок визирования сохраняется.
2.1.8. Завизированный указанным порядком проект контракта
представляется руководителю Росгидромета или его заместителю для
принятия решения. При этом используются экземпляры контракта без
пометок и виз на русском языке и языке инопартнера. Инопартнеру также
предоставляют по одному экземпляру контракта на каждом языке.
2.2 Заключение контракта
2.2.1 Окончательное согласование текста контракта с инопартнером
осуществляется либо путем переписки, либо путем прямых переговоров.
При этом все изменения, вносимые в согласованный с Росгидрометом или
его подведомственной организацией текст контракта, подлежит
дополнительному согласованию с теми подразделениями, которых они
касаются. В случае необходимости, вызванной срочностью заключения
контракта, допускается оформление контракта с изменениями без
предварительного согласования. В этом случае в тексте контракта должна
быть сделана оговорка, что контракт вступит в силу только после его
одобрения руководством Росгидромета.
2.2.2 Руководитель Росгидромета или его заместитель принимает
решение о назначении должностного лица, уполномоченного подписывать
контракт (договор) со стороны Росгидромета (подведомственной
организации, учреждения или предприятия). Должностное лицо,
подписавшее контракт (контрагент), несет личную ответственность за
выполнение обязательств Росгидромета (подведомственной организации,
учреждения или предприятия) по контракту.
2.2.3 При подписании контракта УМС обязано проверить, имеет ли
право подписать данный контракт представитель инопартнера, а также
обеспечивать надлежащее оформление со стороны Росгидромета или его
подведомственной организации.
2.3 Исполнение контрактов
2.3.1 Подписанные контракты, а также визовые экземпляры их
проектов хранятся в отраслевом управлении (отделе) центрального
аппарата. Копии подписанных контрактов направляются ответственным
исполнителям, а также в ПЭФУ и УМС.
2.3.2 Исполнение контракта осуществляется подведомственной
организацией, учреждением или предприятием при общем контроле со
стороны отраслевого управления (отдела).
При этом на отраслевое управление или отдел совместно с УМС и
ПЭФУ возлагается:
- общий контроль за ходом исполнения контракта и соответствующими
финансовыми операциями;
- организация всех контрактов с инопартнерами;
- организация в случае необходимости, взаимодействия с
Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством
внешних экономических связей Российской Федерации и Государственным
таможенным комитетом Российской федерации.
На подведомственные организации-исполнители возлагается:
- предоставление средств для исполнения обязательств по контракту
и осуществление соответствующих работ;
- организация взаимодействия и привлекаемыми российскими
организациями и предприятиями;
- другие практические мероприятия по исполнению контракта, исходя
из компетенции организаций-исполнителей;
- осуществление рабочих контактов с инопартнерами в установленном
порядке;
- перечисление в двухнедельный срок после осуществления расчетов
по контракту (договору) на расчетный счет Росгидромета до 10% от
стоимости контракта для финансирования работ по маркетингу,
продвижению услуг на мировой рынок, экспертизы проектов контрактов
(договоров) и других услуг;
- включение в годовой балансовый отчет сведений о тратах средств,
полученных по контрактам.
2.3.3 Валютные расчеты и операции по контракту осуществляются в
установленном порядке.
2.3.4 Завершение исполнения контракта оформляется двухсторонним
актом, подготавливаемым ответственными исполнителями подведомственного
учреждения, организации или предприятия и отраслевым управлением
центрального аппарата, совместно с представителями инопартнера. В акте
отмечается факт завершения и (или) объем исполнения обязательств
сторон, урегулированность расчетов, отсутствие или наличие взаимных
претензий, а также другие вопросы по усмотрению сторон.
2.3.5 После завершения структурным подразделением Росгидромета и
инопартнером обязательств по контракту или в случае возникновения
конфликта, отраслевое управление центрального аппарата и
подразделения-исполнителя совместно составляют справку о ходе и
результатах исполнения контракта, представляемую по согласованию с
ПЭФУ и УМС на утверждение руководству Росгидромета.
3. Прямые контракты
При исполнении подведомственными организациями, учреждениями или
предприятиями прямых контрактов с инопартнерами, предусматривающих
совместное выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, подготавливаются и согласовываются с
соответствующими отраслевым управлением и УМС следующие документы:
- проект контракта;
- рабочий план выполнения работ, составленный на 1-2 года;
- план взаимных командирований специалистов на 1-2 года. |