24 декабря 1996 г.
N 7/3-1-1433-96
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР
24 декабря 1996 г.
N ЛБ/5547
(Д)
Материалы прокурорских проверок, данные Государственного комитета
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур свидетельствуют о многочисленных фактах
нарушения антимонопольного законодательства, а также законодательства
по защите прав потребителей товаров (работ, услуг) должностными лицами
органов власти, управления и хозяйствующих субъектов.
В связи с этим назрела безотлагательная необходимость усиления
взаимодействия прокуратуры и ГКАП России по вопросам государственного
контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства,
улучшения работы по пресечению и предупреждению нарушений прав
потребителей.
В целях повышения эффективности борьбы с указанными
нарушениями, -
1. Региональным прокуратурам и территориальным управлениям ГКАП
России осуществлять взаимодействие в соответствии с требованиями
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Законов
РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", "О защите прав потребителей", иных законодательных
актов по иным вопросам;
2. Обмениваться информацией о состоянии законности в сфере
соблюдения антимонопольного законодательства;
3. Проводить проверки и иные согласованные мероприятия по
выявлению и предупреждению нарушений антимонопольного
законодательства;
4. Соблюдать установленный ст. 857 ГК, ст. 26 Федерального закона
"О банках и банковской деятельности", Законом РФ "О государственной
тайне", Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.91 N 35 "О перечне
сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" и другими
нормативными актами, порядок обращения со сведениями, ставшими
известными в результате совместных проверок.
5. Для координации совместной деятельности и реализации плановых
мероприятий создавать рабочие группы. Состав рабочих групп определять
в каждом конкретном случае.
6. В целях обеспечения законности при принятии процессуальных
решений по материалам о нарушениях антимонопольного законодательства и
законодательства о защите прав потребителей, содержащих признаки
уголовно наказуемых деяний, предлагаем:
территориальным управлениям ГКАП России и органам прокуратуры
один раз в год проводить сверку переданных и поступивших материалов и
принятых по ним решений;
руководителям территориальных управлений ГКАП России надлежащим
образом организовывать своевременную передачу таких материалов в
органы прокуратуры; обеспечить своевременное рассмотрение материалов,
поступивших из прокуратуры;
органам прокуратуры обеспечить действенный надзор за соблюдением
антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав
потребителей, законностью принимаемых по материалам решений,
всесторонностью, полнотой и объективностью расследования уголовных дел
о хозяйственных и должностных преступлениях, связанных с нарушениями
названного законодательства. В случае выявления фактов нарушения
указанного законодательства в процессе проверок в порядке надзора,
расследования уголовных дел, прокуроры направляют в территориальные
управления ГКАП соответствующие материалы, которые должны содержать
письменное сообщение прокурора о характере выявленных нарушений, копии
документов, объяснения должностных лиц, акты прокурорского
реагирования.
7. Руководствоваться в практической деятельности положениями
совместного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации и
Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной
политике N 3-7/3-38-95/751 от 28.08.95 "О порядке передачи в органы
прокуратуры материалов о нарушениях антимонопольного
законодательства".
8. Для создания механизма реализации данного соглашения при
необходимости издавать соответствующие распоряжения.
Генеральный прокурор
Российской Федерации Ю.И. Скуратов
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических
структур Л.А. Бочин |