Страницы: 1 2
О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ
И РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МВД РОССИИ
НА 1997 - 2000 ГГ.
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
22 ноября 1996 г.
N 618
(НЦПИ)
Недостаточное выделение финансовых средств из бюджета вызывает
необходимость решения проблемы обеспечения персонала уголовно -
исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц,
находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах, продуктами питания,
развития внутрисистемного рынка уголовно - исполнительной системы.
Руководители некоторых МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации, УЛИТУ осуществляют целенаправленную работу по расширению
сети сельскохозяйственных предприятий и подсобных сельских хозяйств. В
текущем году дополнительно получено 6,3 тыс. га земельных угодий и на
их базе организовано 12 подсобных сельских хозяйств.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
22.05.96 N 628 "О нормализации деятельности сельскохозяйственных
предприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации"
совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации проделана работа по решению вопросов региональной поддержки
сельскохозяйственного производства, привлечено финансовых и
материально - технических средств на сумму 8,5 млрд. рублей для
закупки сельскохозяйственной техники на лизинговой основе, минеральных
удобрений и другого оборудования.
Заслуживает внимания положительный опыт работы МВД Чувашской
Республики по получению ежегодно высоких урожаев сельскохозяйственных
культур и повышению продуктивности животных за счет эффективного
хозяйствования, соблюдения агротехнических сроков возделывания
сельскохозяйственных культур, создания собственной кормовой базы и
надлежащего ухода за животными. В ГУВД Ростовской и УВД Воронежской
областей проводится работа по участию в Федеральной программе
"Повышение плодородия почв России", в результате чего на реконструкцию
и строительство орошаемых систем им выделяется около 900 млн. рублей
бюджетных средств.
Созданы мощности по переработке сельскохозяйственной продукции в
УИН МВД Республики Марий Эл, Кабардино - Балкарской Республики, ГУВД
Краснодарского, УВД Красноярского краев, Воронежской, Рязанской и
Саратовской областей. Во всех подразделениях Волгоградской области
имеются установки по изготовлению макаронных изделий, в 13 учреждениях
работают мини - пекарни, запущен в эксплуатацию мельничный комплекс
производительностью 5 тонн в сутки.
За 9 месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом
1995 года Чувашская Республика, Липецкая, Пензенская, Пермская,
Псковская, Свердловская, Челябинская области, учреждения И-299, У-235
и другие увеличили производство продукции животноводства.
Вместе с тем руководители ряда МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УЛИТУ в 1996 году не смогли мобилизовать
коллективы подразделений на выполнение поставленных задач по развитию
сельскохозяйственного производства, привести в действие имеющиеся
резервы.
Несмотря на то, что большая часть сельскохозяйственных учреждений
уголовно - исполнительной системы располагает определенными
возможностями для привлечения инвесторов, не принимаются меры по
созданию совместных производств, освоению новых конкурентоспособных
видов продукции, развитию народных промыслов, торговли совместно с
другими коммерческими организациями, а также изготовлению продукции
для нужд органов внутренних дел.
Не в полной мере решаются вопросы участия земельного и
производственного потенциала сельхозподразделений в реализации
федеральных программ, связанных со стабилизацией и развитием
агропромышленного производства России.
В УИН МВД Удмуртской Республики, УИН УВД Хабаровского края,
Брянской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской,
Ульяновской, Читинской, Ярославской областей, учреждении АБ-239
снижаются объемы производства сельскохозяйственной продукции,
необоснованно сокращается поголовье скота, неэффективно используются
имеющиеся сельскохозяйственные угодия, не принимаются действенные меры
к созданию кормовой базы для животноводства, слабо поставлена работа
по снижению себестоимости производимой продукции и повышению
рентабельности сельскохозяйственного производства.
До настоящего времени 17 управлений исполнения наказаний МВД, УВД
субъектов Российской Федерации, УЛИТУ не имеют сельскохозяйственных
угодий.
Не принимают меры по развитию подсобных сельских хозяйств и
организации колоний - поселений сельскохозяйственного профиля МВД
Республики Мордовия, Республики Коми, УВД Архангельской, Белгородской,
Костромской, Курганской, Тюменской и Ярославской областей.
В МВД Республики Башкортостан, УВД Алтайского края, Брянской,
Новгородской, Новосибирской и Челябинской областей необоснованно
ликвидированы крупные сельскохозяйственные предприятия, вследствие
чего из оборота изъято 36,1 тыс. га сельхозугодий, недополучено свыше
12,0 тыс. тонн зерна, 450 тонн мяса, 1,3 тыс. тонн молока.
В большинстве регионов недостаточно активно решаются вопросы
взаимовыгодных обменов сельскохозяйственной продукции на производимые
учреждениями уголовно - исполнительной системы товары народного
потребления и продукцию производственно - технического назначения.
В целях стабилизации и дальнейшего развития сельскохозяйственного
производства уголовно - исполнительной системы для улучшения снабжения
продовольствием персонала уголовно-исполнительной системы, осужденных,
а также лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах,
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Программу стабилизации и развития производства
сельскохозяйственной продукции в уголовно - исполнительной системе МВД
России на 1997 - 2000 годы (Приложение 1).
1.2. Задание по производству основных видов сельскохозяйственной
продукции УИН, ОИН, УЛИТУ на 1997 - 2000 годы (Приложение 2).
1.3. Задание по созданию подсобных сельских хозяйств (Приложение
3).
1.4. Задание по созданию предприятий для совместного производства
и переработки сельскохозяйственной продукции (Приложение 4).
1.5. Задание по организации колоний - поселений и предприятий
сельскохозяйственного профиля (Приложение 5).
1.6. Задание по производству колбасных изделий для нужд уголовно
- исполнительной системы (Приложение 6).
1.7. Задание по переработке молока и производству молочных
продуктов (Приложение 7).
1.8. Перечень сокращений, используемых в Приказе (Приложение 8).
2. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений,
управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации и УЛИТУ:
2.1. Обеспечить увеличение производства и поставок основных видов
сельскохозяйственной продукции для улучшения питания персонала
уголовно - исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц,
находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах, в соответствии с
утвержденным настоящим Приказом заданием путем:
- взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам
выделения дополнительных земельных угодий и создания на их базе
сельскохозяйственных предприятий и подсобных сельских хозяйств;
- повышения урожайности сельскохозяйственных культур и
продуктивности скота и птицы;
- снижения себестоимости производимой продукции и повышения
рентабельности сельскохозяйственного производства.
2.2. Создать в период до 2000 года в каждом регионе базовое
сельскохозяйственное предприятие с целью:
- обеспечения сельскохозяйственных подразделений и подсобных
сельских хозяйств региона высокобелковыми кормами, молодняком
продуктивного скота, районированными семенами;
- развития производственных мощностей по переработке
сельскохозяйственной продукции (выпечке хлеба, производству консервов,
макаронных изделий, растительного масла, сушке плодов и овощей) для
удовлетворения потребностей региона и поставок учреждениям уголовно -
исполнительной системы, дислоцируемым в районах Крайнего Севера и
местностях, приравненных к ним.
2.3. Содействовать привлечению в сельскохозяйственное
производство уголовно - исполнительной системы средств местных
бюджетов, внебюджетных источников, в том числе финансовых средств
инвесторов в размере не менее 40 процентов от объема реализуемой
продукции. Для организации работы по привлечению к реализации
Программы, утвержденной настоящим Приказом, централизованных
инвестиционных ресурсов в течение первого полугодия 1997 года в
порядке, установленном Министерством экономики Российской Федерации,
разработать и представить в ГУИН МВД России предложения для включения
в федеральные инвестиционные программы.
2.4. В целях организации работы по дальнейшему развитию
внутрисистемного рынка уголовно - исполнительной системы в течение
первого квартала 1997 года представить в ГУИН МВД России предложения с
указанием номенклатуры и объемов предлагаемой и требуемой продукции,
необходимой для осуществления взаимовыгодных обменов между
сельскохозяйственными и промышленными предприятиями (продукция
растениеводства и животноводства, садово - огородный инвентарь,
сельскохозяйственные машины и оборудование, пиломатериалы, спецодежда
и другие).
При распределении средств инвесторов в первую очередь направлять
их в учреждения, исполняющие наказания, которые максимально
удовлетворяют потребность внутрисистемного рынка уголовно -
исполнительной системы в продуктах питания собственного производства.
2.5. Для удовлетворения нужд уголовно - исполнительной системы в
продовольствии:
- довести объемы выпечки хлеба в ИТУ субъектов Российской
Федерации в 1997 году до 80 процентов, в 2000 году не менее 90
процентов от потребности;
- организовать производство макаронных изделий, сушеного
картофеля и овощей.
2.6. В целях получения дополнительного резерва продовольствия для
обеспечения персонала уголовно - исполнительной системы осужденных, а
также лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах, продуктами
питания организовать работу в учреждениях, исполняющих наказания, по
созданию прудовых хозяйств, получению лицензий в установленном порядке
на лов рыбы и отстрел диких копытных животных.
2.7. Ежеквартально заслушивать начальников УИН, ОИН,
подведомственных подразделений по развитию сельскохозяйственного
производства и принимаемых мерах для улучшения питания персонала
уголовно - исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц,
находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах.
2.8. На период до 2000 года по итогам работы за каждое полугодие
(до 15 числа следующим за отчетным полугодием месяца) докладывать ГУИН
МВД России о ходе выполнения территориальными органами управления
уголовно - исполнительной системы заданий, установленных настоящим
Приказом.
3. Главному управлению исполнения наказаний МВД России (Калинину
Ю.И.):
3.1. Оказать подразделениям уголовно - исполнительной системы
необходимую практическую помощь и установить контроль за выполнением
заданий по производству основных видов сельскохозяйственной продукции,
а также мероприятий программы, утвержденных настоящим Приказом.
3.2. Оказать содействие подразделениям УИН, ОИН и УЛИТУ,
дислоцируемым в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к
ним, в приобретении концентрированных кормов.
3.3. Совместно с Организационно - мобилизационным управлением
Главного штаба МВД России до 1 февраля 1997 года внести предложения о
включении должностей "главный агроном, главный зоотехник, главный
ветеринарный врач" в перечень должностей начальствующего состава
аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УЛИТУ.
4. Объединенной редакции МВД России (Горлову А.Г.) активнее
раскрывать в журнале "Преступление и наказание" возможности
сельскохозяйственных подразделений и подсобных сельских хозяйств как
важнейшего источника пополнения продовольственных ресурсов уголовно -
исполнительной системы, глубже вникать в их деятельность, предметнее
освещать работу передовых коллективов.
5. Ответственность за организацию исполнения настоящего Приказа
возложить на ГУИН МВД России (Калинина Ю.И.).
Заместитель Министра,
генерал - лейтенант
внутренней службы
П.Г. МИЩЕНКОВ
Приложение 1
к Приказу МВД России
от 22 ноября 1996 г. N 618
ПРОГРАММА
СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МВД РОССИИ
НА 1997 - 2000 ГОДЫ
1. Сущность проблемы
Уголовно - исполнительная система МВД России осуществляет свою
деятельность в сложных условиях социально - политической и
экономической обстановки. Принимаемые меры по улучшению
жизнедеятельности подразделений уголовно - исполнительной системы
(УИС) из-за недостаточного бюджетного финансирования оказались
малоэффективными. Особую тревогу вызывает положение дел с обеспечением
персонала уголовно - исполнительной системы МВД России, осужденных, а
также лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах,
продовольствием, вследствие его недостатка вынужденно уменьшаются
нормы питания.
2. Цель и задачи
Основной целью Программы является определение эффективных мер по
стабилизации и развитию сельскохозяйственного производства уголовно -
исполнительной системы, повышение на этой основе обеспеченности
продовольствием собственного производства, улучшение питания персонала
уголовно - исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц,
находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах.
Программа предусматривает решение задач, направленных на
приостановление спада и увеличение производства сельскохозяйственной
продукции в УИС МВД России, на основе реализации комплекса мер по
повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
3. Состояние и тенденции развития
сельскохозяйственного производства УИС
Сельскохозяйственные учреждения УИС ежегодно обеспечивают
производство и поставку продуктов питания на нужды персонала уголовно
- исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц,
находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах, и тем самым в
определенной степени снижают напряженность в решении этих задач в
условиях экономического спада.
За хозяйствами по состоянию на 01.01.96 закреплено 225,2 тыс. га
сельскохозяйственных угодий, из них 144,0 тыс. га пашни и другие
основные фонды. В большинстве из них успешно решаются проблемы
трудовой занятости осужденных.
В то же время, как и во всем агропромышленном комплексе страны, в
сельскохозяйственном производстве УИС произошел резкий спад объемов
производства сельскохозяйственной продукции. К уровню 1992 года
снизились объемы производства в натуре: зерна на 25,7, картофеля -
13,0, молока - 23,3, мяса в живом весе - 35,2 процента.
Имеет место разрушение производственного потенциала, снижение
технической оснащенности сельскохозяйственного производства.
Выбытие основных фондов в 6 - 8 раз превышает их ввод.
Работы по повышению плодородия почв, мелиорации, окультуриванию
земель практически приостановлены.
Резко снизились объемы внесения органических и минеральных
удобрений, не проводится работа по защите растений от вредителей и
болезней.
Значительно сократилось поголовье скота и птицы.
На начало 1996 года по сравнению с 1992 годом поголовье крупного
рогатого скота уменьшилось на 7,8, свиней - 12,6 процента.
Снизилась урожайность сельскохозяйственных культур и
продуктивность животных. Большая часть сельскохозяйственных
подразделений имеет низкую рентабельность производства продукции.
Основными причинами сложившегося положения являются:
- общая кризисная ситуация в стране, которая проявилась в
повсеместном спаде производства, развитии инфляции и разрыве
хозяйственных связей;
- усиление экономической зависимости сельского хозяйства от
отраслей, поставляющих средства производства, энергоресурсы и
материалы;
- нарушение ценового паритета между сельским хозяйством и другими
отраслями экономики.
В этих условиях следует ожидать дальнейшее ухудшение положения с
обеспечением продуктами питания уголовно - исполнительной системы МВД
России, учитывая прогнозируемый рост численности осужденных и лиц,
содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах к 2000 году.
В связи с этим объективной необходимостью является разработка и
реализация в сельскохозяйственных учреждениях УИС комплекса мер,
обеспечивающих стабилизацию с последующим ростом производства
сельскохозяйственной продукции, улучшение финансового состояния, что
позволит к 2000 году повысить удельный вес поставок продовольствия
собственного производства на питание персонала уголовно -
исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц,
находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах, обеспечит экономию
бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
4. Основные программные мероприятия
Стабилизацию и экономический рост сельскохозяйственного
производства в период до 2000 года предусматривается осуществить на
основе перехода к ресурсосберегающим технологиям и принципиально новым
формам хозяйствования и производства, повышения эффективности
использования имеющегося земельного и производственного потенциала,
соблюдения технологической дисциплины, сокращения потерь продукции на
всех стадиях производства и переработки, повышения ее качества.
С учетом перечисленного комплекса мер планируется обеспечить
производство в целом по УИС МВД России (тыс. тонн):
------------------------------------------------------------------
| | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. |
|-----------------|-----------|----------|------------|----------|
|Зерно | 90,1| 92,4| 95,6| 100,4|
|-----------------|-----------|----------|------------|----------|
|Картофель | 9,1| 10,6| 12,4| 14,0|
|-----------------|-----------|----------|------------|----------|
|Овощи | 6,1| 6,5| 7,3| 8,1|
|-----------------|-----------|----------|------------|----------|
|Молоко | 29,5| 29,6| 29,9| 30,8|
|-----------------|-----------|----------|------------|----------|
|Мясо - всех видов| | | | |
| в живом весе | 9,7| 9,8| 10,1| 10,6|
|-----------------|-----------|----------|------------|----------|
|Яйцо, тыс. шт. | 2100,0| 2100,0| 2145,0| 2200,0|
------------------------------------------------------------------
Достижение проектных объемов производства продукции намечается
осуществить на основе выполнения следующих мероприятий:
-----------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственный
п/п| | исполнения | исполнитель
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
1 | 2 | 3 | 4
-----------------------------------------------------------------------------
1. Обеспечение выполнения установленных заданий
по производству основных видов сельскохозяйственной
продукции
-----------------------------------------------------------------------------
1.1|На основе анализа сложившейся |до 1 января |МВД, ГУВД, УВД,
|ситуации в производстве |1997 года |УЛИТУ
|сельскохозяйственной | |
|продукции в учреждениях УИС | |
|с учетом региональных и | |
|федеральных программ развития | |
|АПК разработать по каждому | |
|хозяйству план организационно - | |
|практических мероприятий, | |
|обеспечивающих выполнение | |
|установленных заданий по | |
|производству | |
|сельскохозяйственной продукции | |
|в 1997 - 2000 гг., а также | |
|улучшение финансово - | |
|экономического состояния | |
|хозяйств | |
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
1.2|Обеспечить участие | |
|производственного и земельного | |
|потенциалов сельхозпредприятий | |
|и подсобных сельских | |
|хозяйств в региональных и | |
|межрегиональных программах | |
|стабилизации и развития | |
|агропромышленного производства | |
|Российской Федерации, | |
|привлечения на эти цели | |
|инвестиционных ресурсов и | |
|средств государственной | |
|поддержки из бюджетов | |
|различных уровней | |
|для увеличения производства | |
|в уголовно - исполнительной | |
|системе МВД России основных | |
|видов сельскохозяйственной | |
|продукции по направлениям: | |
| | |
|- "Хлеб России" |1997-2000 гг. |МВД Чувашской
| | |Республики, ГУВД
| | |Краснодарского
| | |края, Ростовской
| | |области, УВД
| | |Алтайского,
| | |Ставропольского
| | |краев,
| | |Волгоградской,
| | |Воронежской, Иркутской,
| | |Кемеровской, Омской,
| | |Пензенской, Рязанской,
| | |Саратовской,
| | |Тамбовской областей
| | |
|- "Мелиорация земель" |1997-2000 гг. |ГУВД Ростовской
| | |области, УВД
| | |Ставропольского
| | |края, Воронежской,
| | |Саратовской
| | |областей
| | |
|- "Сахар" |1997-2000 гг. |МВД Чувашской
| | |Республики, УВД
| | |Воронежской,
| | |Белгородской,
| | |Курской, Липецкой,
| | |Орловской,
| | |Тамбовской
| | |областей
| | |
|- "Растительное масло" |1997-2000 гг. |ГУВД Ростовской,
| | |УВД Воронежской,
| | |Саратовской,
| | |Тамбовской
| | |областей
| | |
|- "Молоко" |1997-2000 гг. |МВД Республики
| | |Татарстан,
| | |Удмуртской и
| | |Чувашской Республик,
| | |УВД Красноярского
| | |края, Ивановской,
| | |Иркутской,
| | |Калининградской,
| | |Кемеровской, Курской,
| | |Пермской,
| | |Свердловской
| | |областей, учреждений
| | |К-231, Ш-320, Н-240,
| | |У-235
| | |
|- "Мясо" |1997-2000 гг. |МВД Удмуртской,
| | |Чувашской Республик,
| | |ГУВД Ростовской,
| | |УВД Волгоградской,
| | |Воронежской,
| | |Иркутской,
| | |Калининградской,
| | |Кемеровской, Омской,
| | |Оренбургской,
| | |Орловской,
| | |Нижегородской,
| | |Новгородской,
| | |Тамбовской,
| | |Тульской,
| | |Челябинской
| | |областей, учреждений
| | |ЖХ-385, К-231,
| | |ОУ-250
| | |
|- "Рыба" |1997-2000 гг. |УВД Воронежской,
| | |Тульской областей
| | |
|- "Лен России" |1997-2000 гг. |УВД Владимирской,
| | |Новгородской,
| | |Псковской,
| | |Тверской областей
| | |
|- "Соя России" |1997-2000 гг. |УВД Приморского
| | |края
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
1.3|Оказать методическую помощь |1997-2000 гг. |ГУИН МВД России
|и содействие в организации | |
|работы по участию в | |
|региональных и межрегиональных | |
|программах (в соответствии с | |
|п. 2) "Хлеб России", "Сахар", | |
|"Молоко", "Мясо" и т.д. | |
| | |
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
1.4|Для обеспечения комплекса |постоянно |ГУИН МВД России,
|работ в существующих и вновь | |МВД, ГУВД, УВД,
|открываемых сельскохозяйственных | |УЛИТУ
|подразделениях определить | |
|минимальную потребность в | |
|осужденных - поселенцах, | |
|условно осужденных и | |
|других категориях контингента. | |
|При уменьшении их численности | |
|принимать меры к пополнению | |
|сельскохозяйственных | |
|предприятий соответствующим | |
|контингентом | |
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
1.5|Добиться получения к 2000 |1997-2000 гг. |ГУИН МВД России,
|году урожайности в центнерах | |МВД, ГУВД, УВД,
|с гектара в целом по УИС МВД | |УЛИТУ
|России: | |
|зерна - 15,0, картофеля - | |
|100,0 и овощей - 110,0 на | |
|основе: | |
|- повышения плодородия почв, | |
| улучшения мелиоративного | |
| состояния земель, проведения | |
| культуротехнических работ; | |
| | |
|- освоения севооборотов, | |
| отвечающих требованиям | |
| научно обоснованных систем | |
| земледелия, доведения к | |
| 2000 году площадей сева: | |
| зерновых - до 80,0 тыс. | |
| га, | |
| картофеля - до 2,0 тыс. | |
| га, | |
| овощей - до 1,0 тыс. га; | |
|- внесения удобрений в | |
| соответствии с нормативной | |
| потребностью и прогнозируемым | |
| уровнем урожайности; | |
| | |
|- сортообновления и сортосмены, | |
| перехода на высокоурожайные | |
| интенсивные сорта; | |
| | |
|- создания семенных посевов | |
| и участков; | |
|- внедрения интенсивных | |
| технологий возделывания | |
| зерна, картофеля, овощей | |
| (в рамках федеральных и | |
| региональных программ) | |
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
1.6|Повысить продуктивность |1997-2000 гг. |ГУИН МВД России,
|животных и обеспечить | |МВД, ГУВД, УВД,
|получение к 2000 году: надоев | |УЛИТУ
|молока на корову в год - | |
|2500 кг; среднесуточных | |
|привесов крупного рогатого | |
|скота - 650 граммов, свиней | |
|- 400 граммов, путем: | |
|- оптимизации поголовья, | |
| совершенствования структуры | |
| стада; | |
|- улучшения племенных и | |
| породных качеств животных, | |
| приобретения и разведения | |
| племенного ремонтного | |
| молодняка; | |
|- проведения бонитировочных | |
| работ, формирования к 2000 | |
| году стада с высокими | |
| племенными и породными | |
| качествами: | |
| коров - 14,8 тыс. голов, | |
| свиней - 10,0 тыс. голов; | |
|- организации | |
| специализированного | |
| выращивания молодняка, | |
| ежегодного получения | |
| ремонтного поголовья | |
| крупного рогатого скота | |
| не менее 5 тыс. голов, | |
| свиней - 9 тыс. голов; | |
|- расширения племенных ферм | |
| крупного рогатого скота в | |
| хозяйствах УВД Иркутской, | |
| Кемеровской, Свердловской | |
| и Тамбовской областей; | |
|- повышения уровня кормления | |
| животных, введения научно | |
| обоснованных рационов | |
| кормления; | |
|- внедрения прогрессивных | |
| технологий производства | |
| продукции животноводства | |
| и содержания скота (в | |
| рамках федеральных и | |
| региональных программ) | |
-----------------------------------------------------------------------------
2. Укрепление кормовой базы
-----------------------------------------------------------------------------
2.1|Создавать запас кормов на |ежегодно |МВД, ГУВД, УВД,
|период стойлового содержания | |УЛИТУ
|скота не менее 20 - 25 | |
|центнеров кормовых единиц на | |
|условную голову за счет: | |
|- повышения качества и | |
| питательной ценности кормов | |
| на основе увеличения к 2000 | |
| году производства фуража | |
| зерно - бобовых культур до | |
| 25 тыс. тонн, сена | |
| многолетних трав до 26 тыс. | |
| тонн, внедрения | |
| прогрессивных технологий | |
| заготовки; | |
|- улучшения естественных | |
| кормовых угодий на площади | |
| 24 тыс. га, путем проведения | |
| культуртехнических работ, | |
| осуществления подсева трав и | |
| подкормки естественных | |
| сенокосов и пастбищ, | |
| организации пастбищеоборотов | |
| | |
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
2.2|Обеспечить вывозку к |ежегодно до 1 |МВД, ГУВД, УВД,
|животноводческим фермам |октября |УЛИТУ
|не менее 50 процентов | |
|заготовленного сена на | |
|осенне-зимний период, | |
|установить строгий | |
|контроль за его | |
|расходованием и сохранностью | |
-----------------------------------------------------------------------------
3. Развитие производства продуктов переработки
-----------------------------------------------------------------------------
3.1|Обеспечить производительную |1997-2000 гг. |МВД, ГУВД, УВД,
|работу имеющихся мощностей, | |УЛИТУ
|создать для этих целей | |
|необходимый запас сырья, | |
|довести к 2000 году | |
|производство: | |
|макаронных изделий- 2,0 тыс. | |
|тонн, круп - 0,2 тыс. тонн, | |
|муки - 14,0 тыс. тонн, сушку, | |
|консервирование и соление | |
|овощей - 5,0 тыс. тонн, | |
|выработку мясопродуктов и | |
|колбасных изделий - 2,0 тыс. | |
|тонн, молочных продуктов - | |
|10,6 тыс. тонн | |
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
3.2|Осуществить ввод в действие | |
|новых мощностей по переработке | |
|сельскохозяйственной | |
|продукции, в том числе: | |
|- мяса |1997-1998 гг. |УВД Алтайского
| | |края, Владимирской,
| | |Волгоградской,
| | |Иркутской,
| | |Кемеровской,
| | |Курской, Омской,
| | |Пермской, Саратовской,
| | |Тамбовской, Челябинской
| | |областей, учреждений
| | |ЖХ-385, АБ-239
|- молока |1997-2000 гг. |МВД Удмуртской
| | |Республики,
| | |Республики Марий Эл,
| | |УВД Алтайского края,
| | |Воронежской,
| | |Владимирской,
| | |Волгоградской,
| | |Ивановской, Иркутской,
| | |Калининградской,
| | |Кемеровской,
| | |Курской, Новгородской,
| | |Омской, Пермской,
| | |Тамбовской, Тюменской,
| | |Читинской областей,
| | |учреждений ЖХ-385,
| | |АБ-239, Ш-320
|- сушке и консервированию |1997-1998 гг. |МВД Удмуртской
| плодов, овощей | |Республики и
| | |Республики Марий Эл,
| | |ГУВД Краснодарского,
| | |УВД Алтайского
| | |краев, Волгоградской,
| | |Воронежской, Иркутской,
| | |Калужской, Курганской,
| | |Курской, Нижегородской,
| | |Рязанской, Самарской,
| | |Тамбовской,
| | |Читинской областей
|- производству растительного |1997-1998 гг. |МВД Республики
| масла | |Марий Эл, УВД
| | |Воронежской,
| | |Волгоградской,
| | |Самарской,
| | |Саратовской областей
-----------------------------------------------------------------------------
4. Укрепление экономики, повышение рентабельности
сельскохозяйственного производства
-----------------------------------------------------------------------------
4.1|Добиться сокращения затрат |1997-2000 гг. |МВД, ГУВД, УВД,
|на производстве | |УЛИТУ
|сельскохозяйственной продукции | |
|за счет введения нормативного | |
|расхода всех видов материальных | |
|и денежных ресурсов, ликвидации | |
|непроизводительных расходов и | |
|потерь | |
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
4.2|Подготовить инвестиционные |1997-2000 гг. |МВД, ГУВД, УВД,
|проекты и бизнес - планы, | |УЛИТУ
|направленные на развитие | |
|региональных и межрегиональных | |
|связей сельскохозяйственных | |
|и промышленных учреждений | |
|УИС МВД России, за счет: | |
|- совместного использования | |
| земельного, производственного | |
| и природного потенциала | |
| сельхозподразделений; | |
| | |
|- создания предприятий для | |
| совместного производства и | |
| переработки продуктов питания, | |
| сырья для промышленности, | |
| строительных материалов, | |
| товаров народного потребления | |
| и других; | |
|- организации работы по | |
| взаимовыгодному товарообмену | |
| продукцией с предприятиями | |
| пищевой, перерабатывающей, | |
| фармацевтической, | |
| текстильной промышленностью, | |
| кожевенного и овчинно-шубного | |
| производства, народных | |
| промыслов; | |
|- налаживания деловых контактов | |
| с кредитными учреждениями и | |
| коммерческими организациями, | |
| заинтересованными во | |
| взаимовыгодном сотрудничестве | |
| и финансировании совместных | |
| проектов и программ | |
---|----------------------------------|--------------|-----------------------
4.3|Обеспечить привлечение |1997-2000 гг. |МВД, ГУВД, УВД,
|инвестиций в сумме не менее | |УЛИТУ
|30 млрд. руб. от предприятий | |
|и организаций различных форм | |
|собственности с целью развития | |
|предпринимательской деятельности | |
|в сельхозучреждениях УИС, для | |
|чего организовать работу по: | |
|- заготовке у населения всех | |
| видов сельскохозяйственной | |
| продукции, необходимой для | |
| загрузки имеющихся | |
| перерабатывающих мощностей; | |
|- сбору грибов, ягод, | |
| дикорастущего сырья | |
| лекарственных растений, лозы | |
| кустарников, бересты и лубка; | |
|- надомному производству | |
| товаров народного потребления, | |
| сувениров, народных | |
| промыслов (плетение корзин, | |
| матов, циновок, изготовление | |
| упряжи, хозяйственного | |
| инвентаря, кухонной утвари и | |
| других видов изделий из | |
| древесины, глины и прочих | |
| местных материалов); | |
|- созданию предприятий торговли | |
| совместно с коммерческими и | |
| некоммерческими организациями; | |
|- переработке побочной | |
| продукции животноводства | |
| (шерсть, кожа, перо, пух, | |
| рога); | |
|- организации заготовок | |
| различных видов природных | |
| удобрений и известняка, | |
| изготовлению строительных | |
| материалов из камыша, | |
| соломы и отходов льна | |
-----------------------------------------------------------------------------
5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация программных мер позволит:
- обеспечить прирост объемов производства в 2000 году к уровню
1995 года в процентах на:
зерна - 24,0
картофеля - 88,0
овощей - 70,0
мяса - 11,0
молока - 13,0
яиц - 3,0
- достигнуть рентабельности сельскохозяйственного производства в
2000 году - 57 процентов;
- обеспечить экономию бюджетных средств на закупку продовольствия
для питания спецконтингента на 10 - 15 процентов.
6. Финансовое обеспечение программных мер
Ожидаемые затраты на реализацию программных мер составят 141,8
млрд. рублей, в том числе средства:
- федерального бюджета - 56,3 <*>
- субъектов Российской
Федерации и местных
бюджетов - 15,9 <*>
- собственные - 25,3
- заемных кредитов - 14,3
- инвесторов - 30,0
--------------------------------
<*> Привлечение финансовых средств из федерального и местных
бюджетов планируется осуществить за счет вхождения производственного и
земельного потенциалов сельскохозяйственных учреждений УИС в
федеральные и региональные программы развития агропромышленного
производства.
7. Участники Программы
Разработчики и исполнители Программы - ГУИН МВД России, УИН, ОИН,
УЛИТУ, НПО "Комплекс" ГУИН МВД России.
8. Контроль за ходом выполнения Программы
Контроль за ходом выполнения Программы возлагается на ГУИН МВД
России (Калинина Ю.И.).
Приложение 2
к Приказу МВД России
от 22 ноября 1996 г. N 618
ЗАДАНИЕ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ ОСНОВНЫХ ВИДОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ УИН, ОИН, УЛИТУ НА 1997 - 2000 ГОДЫ
--------------------------------------------------------------
| Республика, | Мясо (тонн) | Молоко (тонн) |
| край, |---------------------|-----------------------|
| область |1997|1998|1999 |2000 |1997 |1998 |1999 | 2000|
| | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|ГУИН МВД | | | | | | | | |
|России, |9650|9800|10090|10615|29570|29640|29970|30880|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|в том числе: | | | | | | | | |
| УИН |8425|8585| 8805| 9245|24720|24790|25120|25960|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| УЛИТУ |1135|1175| 1240| 1336| 4850| 4850| 4850| 4920|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Алтай | 5| 5| 5| 6| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Адыгея | 5| 5| 5| 6| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Алтайский | | | | | | | | |
|кр. | 100| 100| 103| 105| 220| 220 | 225| 230|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Амурская | | | | | | | | |
|обл. | 10| 10| 13| 15| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Архангельская | | | | | | | | |
|обл. | 35| 35| 37| 40| 100| 100 | 105| 110|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Астраханская | | | | | | | | |
|обл. | 24| 24| 24| 25| 10| 10 | 15| 20|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Башкортостан | | | | | | | | |
|стан | 80| 80| 85| 90| 35| 40 | 45| 50|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Белгородская | | | | | | | | |
|обл. | 25| 25| 30| 35| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Брянская | | | | | | | | |
|обл. | 90| 90| 92| 95| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Бурятия | 22| 22| 24| 26| 20| 20 | 25| 30|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Владимирская | | | | | | | | |
|обл. | 120| 120| 130| 140| 230| 230 | 245| 250|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Волгоградская | | | | | | | | |
|обл. | 92| 93| 95| 105| 165| 165 | 185| 200|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Вологодская | | | | | | | | |
|обл. | 17| 17| 20| 25| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Воронежская | | | | | | | | |
|обл. | 285| 290| 295| 300| 1160| 1200| 1215| 1230|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Дагестан | 10| 11| 15| 18| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Еврейская | | | | | | | | |
|А.О. | 5| 6| 6| 8| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Ивановская | | | | | | | | |
|обл. | 65| 65| 75| 80| 400| 400| 405| 410|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Иркутская | | | | | | | | |
|обл. | 405| 405| 405| 410| 1600| 1600| 1610| 1617|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Кабардино - | | | | | | | | |
|Балкарская | 35| 36| 36| 38| 30| 35| 40| 50|
|Р. | | | | | | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Калининградская | | | | | | | | |
|обл. | 285| 290| 295| 305| 1900| 1900| 1900| 1950|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Калмыкия | 10| 10| 12| 15| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Калужская | | | | | | | | |
|обл. | 35| 36| 38| 40| 45| 45| 45| 50|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Камчатская | | | | | | | | |
|обл. | 25| 25| 26| 27| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Карелия | 45| 45| 45| 48| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Кемеровская | | | | | | | | |
|обл. | 960| 965| 970| 1050| 4200| 4200| 4200| 4300|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Кировская | | | | | | | | |
|обл. | 60| 64| 68| 70| 85| 85| 90| 100|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Коми | 50| 50| 50| 52| 5| 8| 9| 10|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Костромская | | | | | | | | |
|обл. | 30| 30| 30| 32| 85| 85| 85| 90|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Краснодарский | | | | | | | | |
|кр. | 75| 77| 77| 80| 100| 100| 105| 110|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Красноярский | | | | | | | | |
|кр. | 210| 211| 213| 220| 440| 440| 440| 450|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Курганская | | | | | | | | |
|обл. | 20| 20| 20| 23| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Курская | | | | | | | | |
|обл. | 90| 90| 90| 100| 430| 430| 430| 435|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Ленинградская | | | | | | | | |
|обл. | 10| 10| 10| 12| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Липецкая | | | | | | | | |
|обл. | 115| 115| 120| 125| 200| 200| 200| 205|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Магаданская | | | | | | | | |
|обл. | 10| 10| 11| 12| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Марий Эл | 35| 38| 46| 50| 10| 12| 13| 15|
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Р. Мордовия | 5| 5| 5| 6| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Московская | | | | | | | | |
|обл. | 25| 25| 28| 30| | | | |
|----------------|----|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Мурманская | | | | | | | | |
Страницы: 1 2 |