О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЦЕЛЕВОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА Г. МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
22 октября 1996 г.
N 872
(ВММ 96-24)
На основании постановления Конституционного суда Российской
Федерации от 15 июля 1996 г. "По делу о проверке конституционности
пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от
18 октября 1991 года "О дорожных фондах в РСФСР" и в соответствии с
Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О дорожных фондах
в РСФСР" с учетом последующих изменений и дополнений, постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 23 января 1992 года N 2235-1
"Об утверждении порядка образования и использования средств
федерального дорожного фонда Российской Федерации" и постановлением
Правительства Москвы от 23 июля 1996 года N 623 "Об образовании
территориального дорожного фонда города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить проект постановления Московской городской Думы "О
порядке образования и использования средств целевого территориального
дорожного фонда г.Москвы", согласно приложению.
2. Внести в установленном порядке на рассмотрение в Московскую
городскую Думу проект документа, указанного в п.1 настоящего
постановления.
3. Поручить Департаменту экономической политики и развития
г.Москвы (Росляк Ю.В., Жаров В.А.) представлять на заседании
Московской городской Думы проект постановления Московской городской
Думы "О порядке образования и использования средств целевого
территориального дорожного фонда города Москвы" с прилагаемыми
проектами Положения о порядке образования и использования средств
целевого территориального дорожного фонда и бюджета целевого
территориального дорожного фонда г.Москвы на 1997 год.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.
Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 22 октября 1996 г. N 872
Проект внесен
Мэром Москвы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Московской городской Думы
О порядке образования и использования средств
целевого территориального дорожного фонда г.Москвы
В целях упорядочения формирования и расходования средств целевого
территориального дорожного фонда г.Москвы и в соответствии с
постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15 июля
1996 года "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1 и
пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года
"О дорожных фондах в РСФСР" Московская городская Дума постановляет:
1. Образовать целевой территориальный дорожный фонд города
Москвы.
2. Утвердить Положение о порядке образования и использования
средств целевого территориального дорожного фонда г.Москвы, согласно
приложению 1.
3. Утвердить проект бюджета целевого территориального дорожного
фонда г.Москвы на 1997 год, согласно приложению 2.
4. Предложить Мэру и Правительству Москвы привести правовые акты
города в соответствие с утвержденным Положением (п.2).
5. Контроль за выполнением настоящего Положения возложить на
председателя бюджетно-финансовой Комиссии Московской городской Думы
Сизова Ю.С.
Приложение 1
к постановлению Московской
городской Думы
от 1996 года N
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования и использования средств
целевого территориального дорожного фонда г.Москвы
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О дорожных фондах в РСФСР"
с учетом последующих изменений и дополнений, постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 23 января 1992 года N 2235-1 "Об
утверждении порядка образования и использования средств федерального
дорожного фонда Российской Федерации", а также на основании
постановления Конституционного суда Российской Федерации от 15 июля
1996 г. "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1 и
пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года
"О дорожных фондах в РСФСР" и во исполнение постановления
Правительства Москвы от 23 июля 1996 года N 623 "Об образовании
территориального дорожного фонда города Москвы".
2. Средства целевого территориального дорожного фонда г.Москвы (
далее Фонд) подлежат расходованию на нужды, связанные с содержанием и
развитием магистральных дорог города в соответствии с их перечнем,
утвержденным приложением 1 к постановлению Правительства Российской
Федерации от 25 марта 1993 года N 249 "Об утверждении перечней
отдельных магистральных улиц городов Москвы и Санкт-Петербурга, для
долевого участия в финансировании ремонта и содержания которых
выделяются субвенции из Федерального дорожного фонда Российской
Федерации", а также на долевое участие в развитии сети дорог общего
пользования.
Эти средства не подлежат изъятию или расходованию на иные цели.
3. Доходная часть Фонда формируется за счет:
- налога на пользователей автомобильных дорог;
- налога с владельцев транспортных средств;
- налога на приобретение автотранспортных средств (кроме
приобретаемых гражданами в личное пользование);
- средств от штрафных санкций, взыскиваемых за неуплату указанных
налогов;
- сумм недоимок по налогам на пользователей автомобильных дорог,
с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных
средств, и сумм финансовых санкций, предусмотренных налоговым
законодательством, взыскиваемых в установленном законодательством
Российской Федерации порядке налоговыми органами;
- прочих поступлений (добровольных взносов юридических и
физических лиц, средств от проведения лотерей, займов, организуемых
для получения дополнительных средств на строительство магистральных
дорог города Москвы, кроме лицензионных сборов и др.).
4. Средства, поступающие в Фонд, концентрируются на специальном
счете в АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы", в том числе
по каждому налогу на отдельный субсчет.
Оперативное распоряжение средствами Фонда осуществляется
Правительством Москвы или юридическим лицом, им уполномоченным.
5. Налогоплательщики перечисляют налоги в территориальный
дорожный фонд в сроки, установленные российским законодательством.
Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью внесения
налогов осуществляется Государственной налоговой инспекцией по
г.Москве.
6. Доходы и расходы Фонда регламентируются годовым бюджетом Фонда
в котором определяются :
- ожидаемые поступления средств в Фонд по основным источникам;
- суммы средств по основным статьям расходов Фонда.
7. Годовой бюджет Фонда, который не может быть дефицитным,
разрабатывается Департаментом экономической политики и развития
г.Москвы, рассматривается Правительством Москвы и вносится, в случае
одобрения Правительством Москвы, на рассмотрение и утверждение в
Московскую городскую Думу вместе с проектом бюджета г.Москвы на
предстоящий финансовый год.
8. Распределение средств Фонда по целевым направлениям
осуществляется последовательным определением размеров
нижеперечисленных основных статей расходов:
- реконструкция и строительство магистральных дорог города и
сооружений на них;
- содержание и ремонт магистральных дорог города;
- развитие и создание производственной базы дорожных организаций,
приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества,
необходимых для функционирования и содержания магистральных дорог
города.
Средства фонда могут расходоваться также:
- на организацию контроля,технического обследования,паспортизацию
магистральных дорог города;
- на разработку долгосрочных программ,перспективных и годовых
планов их содержания и развития;
- на проведение конкурсов на выполнение работ по
содержанию,ремонту,реконструкции и строительству магистральных дорог
города и сооружений на них;
- на научно-исследовательские,опытно-конструкторские и
внедренческие работы, обеспечивающие улучшение содержания и развитие
магистральных дорог города;
- разработку мер по благоустройству магистральных дорог города и
сооружений на них, охране окружающей среды;
- на разработку проектов нормативных актов, в том числе
технических норм для магистральных дорог города Москвы;
- на организацию учета изменений балансовой стоимости
магистральных дорог города, ведение отчетности о затратах на их
содержание и развитие;
- контроль за поступлением налогов в территориальный дорожный
фонд;
- анализ дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего
пользования, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными
условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти
условия; организация движения и информации пользователей этих дорог об
условиях движения; учет и прогнозирование на дорогах общего
пользования интенсивности движения и его состава;
- другие цели, связанные со строительством, реконструкцией,
содержанием, обустройством дорог общего пользования и сооружений на
них, организацией дорожного движения.
9. Резервные средства не должны превышать 2-х процентов от
годовых доходов Фонда и могут расходоваться в течение года по решению
Правительства Москвы на финансирование ликвидации последствий
стихийных бедствий и других непредвиденных затрат, связанных с
восстановлением нормального функционирования магистральных дорог
г.Москвы.
10. Выполнение работ по содержанию, ремонту, строительству и
реконструкции магистральных дорог города Москвы за счет средств Фонда
оформляется контрактом (договором подряда) между Правительством Москвы
или юридическим лицом, им уполномоченным, и любой специализированной
организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.
11. Поступившие в Фонд целевые добровольные взносы используются
по желанию их вкладчиков,если это не противоречит настоящему
Положению.
12. Средства Фонда, неиспользованные в результате экономии
расходов по его годовому бюджету, переходят в доходы Фонда на
следующий год.
13. Свободные средства Фонда могут направляться на
предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим Положением
деятельностью, для получения дополнительных средств для Фонда, в том
числе на кредитование затрат предприятий и других юридических лиц,
участвующих в развитии дорожного хозяйства.
14. Правительство Москвы ежегодно докладывает Московской
городской Думе об исполнении бюджета Фонда за прошедший год и
опубликовывает в печати отчет о расходовании его средств на развитие и
содержание магистральных дорог города Москвы.
15. Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляет
Контрольно-счетная палата г.Москвы.
Приложение 2
к постановлению Московской
городской Думы
от 1996 года N
Проект бюджета
целевого территориального
дорожного фонда г.Москвы
на 1997 год
млрд.руб.
_________________________________________________________________
1996г. 1997г.
ожидаемое прогноз
сентябрь-декабрь
_________________________________________________________________
ДОХОДЫ:
- налог на пользователей 1700,0 5500,0
автомобильных дорог
- налог с владельцев
автотранспортных средств 50,0 160,0
- налог на приобретение
транспортных средств 100,0 260,0
_________________________________________________________________
Итого: 1850,0 5920,0
РАСХОДЫ: 1850,0 5920,0 |