Анализ имеющейся отчетности о задолженности по платежам в бюджет
свидетельствует о том, что наряду с другими платежами, начисляемыми
налоговыми органами в соответствии с действующим законодательством в
федеральный бюджет, большинство государственных налоговых инспекций
отражают в отчете формы N 4-Н "О задолженности по платежам в бюджеты и
уплате штрафных санкций" недоимку по подоходному налогу с физических
лиц, удерживаемому налоговыми органами. По состоянию на 1 сентября
т.г. в целом по России она составила 19075 млн. руб. или 7 процентов
от общей суммы задолженности по этому налогу.
Действующее в настоящее время законодательство не предусматривает
ставок, по которым бы подоходный налог исчислялся отдельно в
федеральный и отдельно в региональный бюджеты, а предусматривает
исчисление налога по единым ставкам и с ведением единого лицевого
счета налогоплательщика - физического лица. Федеральным законом
Российской Федерации от 31.12.95 N 228-ФЗ "О бюджете на 1996 год"
предусмотрено, что доходы федерального бюджета на 1996 год формируются
за счет отчислений 10 процентов фактически поступивших сумм
подоходного налога с физических лиц.
В случае несвоевременного перечисления в бюджет подоходного
налога, удержанного предприятиями и другими работодателями с выплат,
произведенных физическим лицам, имеющаяся сумма задолженности не может
рассматриваться "как недоимка по подоходному налогу, начисленная
налоговым органом".
С учетом изложенного Государственная налоговая служба Российской
Федерации предлагает проанализировать сложившееся положение с
отражением в отчете ф. N 4-Н недоимки по подоходному налогу с
физических лиц и о проделанной работе не позднее 12 ноября текущего
года представить информацию в Управление методологии налогообложения
физических лиц, указав в ней также сведения о предоставленной отсрочке
по подоходному налогу. В частности, количество налогоплательщиков,
которым предоставлена такая отсрочка, и в связи с чем (причины).
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы РФ -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга В.А. ЗВЕРХОВСКИЙ |