20 ноября 1996 г.
N 385
(Д)
Во исполнение Федерального закона N 179-ФЗ от 24 ноября 1995 года
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и с целью упорядочения
выдачи удостоверений гражданам, принимавшим участие в 1986-1990 гг. в
работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
приказываю:
1. Организовать комиссию в следующем составе: заместитель
Министра здравоохранения Российской Федерации А.Д. Царегородцев -
председатель комиссии
Члены комиссии:
Монисов А.А. - начальник департамента Госсанэпиднадзора
Паршин М.М. - заместитель начальника Управления кадров
Григорьев Н.М. - начальник Юридического отдела
Меских Н.Е. - главный специалист отдела радиационной медицины
Бабкин В.А. - ведущий специалист отдела аттестации и резерва
кадров Управления кадров
2. Выдачу удостоверений установленного образца возложить на
Управление кадров (А.И.Торопцев) в соответствии с "Порядком оформления
и выдачи удостоверений для граждан, принимавших участие в работах по
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц,
приравненных к ним", утвержденным 5 августа 1993 года N ВС-10-3618
Госкомчернобылем России, Минтрудом России, Минтрансом России, Минатом
России, Минсоцзащиты России, Генеральным штабом Вооруженных Сил России
(Приложение).
3. Начальнику Управления кадров А.И.Торопцеву:
3.1. Обеспечить строгий учет и делопроизводство по выдаче
удостоверений.
3.2. Установить 2-недельный срок рассмотрения документов граждан,
обратившихся с ходатайством о выдаче удостоверений.
4. Настоящий приказ довести до сведения органов управления и
учреждений здравоохранения Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г.
Онищенко.
Первый заместитель Министра А.М. Москвичев
Приложение
к приказу Минздрава России
от 20 ноября 1996 года N 385
ПОРЯДОК
оформления и выдачи удостоверений
для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
и лиц, приравненных к ним
Пункт 1.
1.1. Настоящий Порядок разработан в связи с принятием Закона
Российской Федерации от 18.06.92 N 3061-1 "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(далее именуемого - "Закон"), постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 30.03.93 N 253 "О порядке
предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных
воздействий", а также ряда ведомственных нормативных актов, имеющих
отношение к выдаче удостоверений.
1.2. Настоящий Порядок, с момента введения его в действие,
определяет единые обязательные правила оформления и выдачи
удостоверений на всей территории Российской Федерации.
1.3. Ранее действовавший Порядок оформления и выдачи
удостоверений лицам, участвовавшим в работах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС, объявленный письмом Госкомтруда СССР от
04.07.90 N 2125-ФК, утрачивает силу.
Пункт 2.
2.1. В настоящее время лицам, указанным в пунктах 3 и 4 части
первой статьи 13 Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки образца 1990
года.
2.2. Для получения указанного удостоверения и нагрудного знака
граждане представляют в соответствующие органы, оформляющие
удостоверения (см. пункт 3 Порядка), документы (заверенные копии
документов - см. пункт 4 Порядка), достоверно подтверждающие их статус
как лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункты 3 и 4 части первой статьи 13
Закона), или приравненных к ним работах.
2.3. В случае положительного решения вопроса соответствующий
орган запрашивает у Госкомчернобыля России необходимое количество
бланков, удостоверений и нагрудных знаков ликвидаторов катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
Пункт 3.
3.1. Оформление и выдача удостоверений и нагрудных знаков
производится в следующем порядке:
Правительствами республик Российской Федерации, администрациями
краев, областей, автономных образований, мэриями гг. Москвы и
Санкт-Петербурга - работникам своих аппаратов и работникам подчиненных
местным органам власти и управления учреждений, предприятий и
организаций, а также работникам предприятий различных
организационно-правовых форм собственности (негосударственных),
совместных предприятий, кооперативов, гражданам, занимающимся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
неработающим гражданам (не из числа пенсионеров, инвалидов):
министерствами (ведомствами) - гражданам, работающим в
министерстве (ведомстве) или подведомственном предприятии,
организации, учреждении;
органами Министерства обороны России - военнослужащим,
гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации,
пенсионерам Минобороны России, военнообязанным, призванным на
специальные сборы и принимавшим в 1986-1990 годах участие в работах по
ликвидации последствий чернобыльской аварии в зоне отчуждения,
независимо от места дислокации воинских частей и выполнявшихся работ;
лицам, пребывающим в запасе из состава пограничных войск Министерства
безопасности России;
органами Министерства внутренних дел России - военнослужащим
внутренних войск, сотрудникам органов внутренних дел, пенсионерам
Министерства внутренних дел;
органами Министерства безопасности России - военнослужащим,
неработающим пенсионерам из числа бывших военнослужащих КГБ по месту
пенсионного обеспечения;
Министерством Российской Федерации по атомной энергии -
пенсионерам, состоящим на учете в Минатоме России;
органами социальной защиты населения - неработающим: инвалидам
(не из числа инвалидов вследствие радиационного поражения) и
пенсионерам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения;
органами Министерства транспорта России - лицам из числа
летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиации и
служебных пассажиров, выполнявших в составе экипажей воздушных судов и
их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы полеты с целью
радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с
последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его
исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов (аварий)
и по ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия,
ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах
гражданского и военного назначения (в соответствии с постановлением
Совета Министров Российской Федерации от 30.03.93 N 253).
3.2. Процедуру выдачи удостоверений и нагрудных знаков, проверку
законности выдачи определяют правительства республик, входящих в
состав Российской Федерации, администрации краев, областей, автономных
образований, мэрии гг. Москвы и Санкт-Петербурга и министерства
(ведомства).
3.3. Гражданам, участникам ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС, переселившимся с территорий других государств на
территорию Российской Федерации, удостоверения, выданные в
соответствии с порядком, предусмотренным письмом Госкомтруда СССР от
04.07.90 г. N 2135-ФК, не переоформляются.
Пункт 4.
4.1. Записи в удостоверениях вносятся на основании документов,
подтверждающих участие гражданина в 1986-1990 годах в работах в зоне
отчуждения (в том числе командировочного удостоверения, справок,
выданных в 1986-1990 годах предприятиями, организациями, учреждениями,
выполнявшими работы непосредственно в указанной зоне, военного билета,
справки установленного образца, выданной в 1986-1990 годах в воинской
части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, или Генеральным штабом Вооруженных Сил России,
трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, справки о праве на
повышенную оплату труда за работу в соответствующих зонах опасности) с
обязательным указанием года участия работника на этих работах и
заверяется печатью органа, выдающего удостоверения; подтверждающих
участие гражданина в составе экипажей воздушных судов и их служебных
пассажиров в период с 1958 по 1990 годы в полетах с целью радиационной
разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и
сопровождением радиоактивного облака (задания на полеты,
командировочные удостоверения).
Пункт 5.
5.1. Органы, выдающие удостоверения, ведут учет обратившихся к
ним граждан, имеющих право на получение удостоверений и нагрудных
знаков к ним.
5.2. Необходимое количество бланков удостоверений и нагрудных
знаков выдается Госкомчернобылем России по запросу органов, указанных
в пункте 3 настоящего Порядка, бесплатно.
5.3. Бланки удостоверений учитываются, хранятся и выдаются как
документы строгой отчетности. Ответственность за учет, хранение и
правильность выдачи удостоверений несут органы, выдающие
удостоверения.
Пункт 6.
6.1. При оформлении удостоверений данные, вносимые в него, должны
соответствовать документам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
6.2. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному
заполнению с учетом особенностей, оговоренных ниже. На фотокарточке,
вклеенной в удостоверение, и на подписи руководителя органа, выдавшего
удостоверение, ставится гербовая печать. Исправления и подчистки на
бланках удостоверения не допускаются.
Пункт 7.
7.1. В удостоверения, выдаваемые гражданам, указанным в пунктах 3
и 4 части первой статьи 13 Закона, вписывается год участия в работах
по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. В случае
неоднократного участия этих граждан в указанных работах в разные годы
в удостоверение вписывается год работы, дающий право на более высокий
статус по представлению льгот и компенсаций.
7.2. В удостоверения, выдаваемые вдовам (вдовцам) умерших
участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а
также лиц, приравненных к ним, фотокарточка не вклеивается. На месте
фотокарточки делается надпись черными чернилами "Посмертно".
7.3. Лицам, участвовавшим в 1988-1990 годах в работах по объекту
"Укрытие", удостоверения участников ликвидации оформляются в порядке,
установленном письмом Госкомчернобыля России, Минобороны России,
Минатома России, МВД России от 17.03.93 N ВД-8-1196 "О статусе лиц,
принимавших участие в работах по объекту "Укрытие". Указанным лицам
вместо выданного ранее удостоверения участника ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС 1988-1990 годов выдается новое
удостоверение, в которое вписывается 1986 год участия в работах на
Чернобыльской АЭС и ставится штамп (типографская надпечатка)
"Укрытие".
7.4. Гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 1 постановления
Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 30.03.93 N 253,
выдается удостоверение со штампом (надпечаткой) "Летно-подъемный
состав, участвовавший в ядерных испытаниях". В графе "год участия в
ликвидации" ставится прочерк.
Пункт 8.
8.1. Оформленные удостоверения подлежат обязательному учету, а их
вручение производится под роспись гражданина, получающего
удостоверение.
8.2. Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений и
нагрудных знаков, а также документы, послужившие основанием для выдачи
удостоверений, хранятся в органах, выдавших их, постоянно.
Пункт 9.
9.1. Граждане, которым ранее были выданы удостоверения, имеют
право:
- на переоформление удостоверения в случае обнаружения оснований,
подтверждающихся документами, на приобретение ими статуса граждан,
имеющих большие льготы и компенсации, предусмотренные Законом;
- на выдачу дубликата удостоверения в случае его порчи либо
утраты.
9.2. Переоформление удостоверений производится в соответствии с
настоящим Порядком. Новое удостоверение обменивается на ранее выданное
удостоверение, которое подлежит списанию и уничтожению по акту.
Пункт 10.
10.1. Выдача дубликата удостоверения производится органом,
выдавшим подлинник удостоверения, либо, в случае невозможности,
органом исполнительной власти по месту жительства по заявлениям
обратившихся граждан.
При этом в удостоверении ставится штамп или вписывается черными
чернилами "Дубликат. Выдан взамен удостоверения серии А N ...".
10.2. Дубликат удостоверения выдается на основании следующих
документов: личного заявления гражданина, утратившего удостоверение, с
объяснением обстоятельств утери и указанием номера утраченного
удостоверения; справки из органов милиции и стола находок,
подтверждающей, что удостоверение не найдено.
При выдаче дубликата могут анализироваться и документы,
послужившие основанием к выдаче первоначального документа.
Пункт 11.
11.1. Контроль за обоснованностью выдачи гражданам удостоверений
и нагрудных знаков участников ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС осуществляется в соответствии со статьей 47 Закона.
Примечание:
Рассмотрение заявлений о выдаче удостоверений и выдача
удостоверений осуществляется на платной основе. Платежи взимаются в
фиксированных размерах по отношению к установленному законом
минимальному размеру оплаты труда:
а) за рассмотрение заявления о выдаче удостоверения - в пределах
одной десятой установленного законом минимального размера оплаты
труда;
б) за выдачу удостоверения (или его копии) - в пределах 1 -
кратного размера установленного законом минимального размера оплаты
труда;
в) почтово-телеграфные расходы, связанные с перепиской между
учреждениями (по факту);
г) в случае проведения дополнительной проверки связанные с этим
расходы не включаются в фиксированную плату и оплачиваются отдельно;
д) удостоверение выдается после предоставления заявителем
документа, подтверждающего его оплату.
Плата за выдачу удостоверения поступает в доход федерального
бюджета.
Начальник Управления кадров А.И. Торопцев |