ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ С УЧЕТА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ *1)
ИНСТРУКЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
18 октября 1996 г.
N 1-38-4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
5 ноября 1996 г.
N АР-13/7746
(НЦПИ)
Настоящая Инструкция определяет условия списания с учета
предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности
(далее - организаций) пришедших в негодность защитных сооружений
гражданской обороны (ЗС ГО)*, состав, порядок создания и работы
комиссий по их списанию, а также требования к оформлению, согласованию
и утверждению документации по списанию.
-----------------------------
* Понятие ЗС ГО включает в себя убежища всех классов и
противорадиационные укрытия всех групп.
I. Порядок подготовки актов на списание с учета пришедших
в негодность защитных сооружений гражданской обороны
1. С учета организаций могут быть списаны ЗС ГО:
а) пришедшие в негодность и утратившие расчетные защитные
свойства основных ограждающих и несущих строительных конструкций,
вследствие физического износа, аварий и стихийных бедствий;
б) в связи со строительством, расширением, реконструкцией,
техническим переоснащением организаций или их отдельных зданий и
сооружений.
При этом указанные ЗС ГО подлежат списанию лишь в тех случаях,
когда восстановить их технически невозможно или экономически
нецелесообразно, а также, когда они не могут быть использованы для
защиты укрываемых или переданы в установленном порядке другим
организациям.
В планах технического переоснащения и реконструкции организаций
необходимо предусматривать восполнение списываемого фонда ЗС ГО*.
----------------------
* В случае неполного обеспечения укрываемых ЗС ГО.
Определение прочностных характеристик основных ограждающих и
несущих строительных конструкций, как правило, проводит проектная
организация, разработавшая проектно-сметную документацию списываемого
ЗС ГО, или организация, имеющая лицензию на проведение таких работ.
Заключение организации о состоянии ЗС ГО и о нецелесообразности
восстановительных работ на нем выдается на основе результатов
непосредственного его осмотра, инженерных расчетов и технических
испытаний элементов строительных конструкций неразрушающими методами
контроля.
2. В организациях, входящих в систему органов государственной
власти Российской Федерации, ЗС ГО могут быть списаны с учета в
случаях, перечисленных в статье 1 настоящей Инструкции, с разрешения
руководителя соответствующего органа государственной власти Российской
Федерации.
В организациях, входящих в систему органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, ЗС ГО могут быть списаны с учета в
случаях, перечисленных в статье 1 настоящей Инструкции, с разрешения
руководителя органа государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации.
3. Для определения состояния ЗС ГО, невозможности или
неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для
оформления необходимой документации на списание, на объектах экономики
приказами начальников гражданской обороны создаются комиссии.
В состав комиссии необходимо включать:
главного инженера или заместителя руководителя (председатель
комиссии);
лиц, на которых возложена ответственность за сохранность ЗС ГО;
представителя органа, специально уполномоченного решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
представителя территориального комитета по управлению
государственным имуществом;
представителя организации, выдающей заключение о состоянии ЗС ГО.
4. Комиссии:
а) производят непосредственный осмотр ЗС ГО, подлежащего
списанию, используют при этом необходимую техническую документацию
(паспорт ЗС ГО, акты приемки выполненных работ текущих и капитальных
ремонтов, заключение организации о состоянии ЗС ГО и журнал
результатов проверок состояния ЗС ГО), а также данные бухгалтерского
учета и другие материалы, устанавливают целесообразность списания ЗС
ГО и его дальнейшего использования;
б) устанавливают конкретные причины списания ЗС ГО (физический
износ, аварии, стихийные бедствия, реконструкция предприятий и др.);
в) определяют степень физического износа основных ограждающих и
несущих строительных конструкций, защитных устройств, оборудования
систем жизнеобеспечения ЗС ГО;
г) вносят предложения о привлечении к ответственности,
установленной действующим законодательством, лиц, по вине которых
преждевременно пришло в негодность ЗС ГО (при затоплении сооружения
грунтовыми или паводковыми водами устанавливают и изучают причины
затопления, оценивают своевременность и эффективность принятых мер по
ликвидации причин затопления и протечек в сооружении);
д) определяют возможность использования отдельного оборудования,
узлов, агрегатов и материалов списываемого ЗС ГО и производят их
оценку;
5. По результатам работы комиссия составляет акт о списании ЗС ГО
по установленной форме (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
К акту о списании ЗС ГО прилагаются:
а) заключение организации о состоянии ЗС ГО с
технико-экономическим обоснованием нецелесообразности его
восстановления, подтвержденное инженерными расчетами;
б) рекомендации по дальнейшему использованию ЗС ГО (перевод в
группу противорадиационных укрытий, усиленных укрытий, использование
только в хозяйственных целях, разборка сооружения);
в) заключение об агрессивности грунтовых вод, изменении их уровня
(если таковые имеются на месте расположения сооружения);
г) особое мнение отдельных членов комиссии, не согласных с общим
заключением комиссии.
При списании ЗС ГО, пришедших в негодность в результате аварии
или стихийного бедствия к акту о его списании прилагается копия акта
об аварии или стихийном бедствии, подписанного председателем комиссии
по чрезвычайным ситуациям соответствующего субъекта Российской
Федерации и утвержденного руководителем исполнительного органа власти
соответствующего субъекта Российской Федерации.
II. Порядок согласования и утверждения актов о списании
пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны
6. Подписанный председателем и членами комиссии акт о списании
пришедшего в негодность ЗС ГО и прилагаемая к нему документация
представляются на утверждение:
- организацией (владельцем ЗС ГО), входящей в систему органа
государственной власти Российской Федерации - руководителю
соответствующего федерального органа государственной власти;
- организацией (владельцем ЗС ГО), входящей в систему органа
государственной власти субъекта Российской Федерации - руководителю
органа государственной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации.
7. До утверждения актов о списании убежищ II, III и IV классов
документация представляется утверждающим органом на согласование в МЧС
России, а убежищ V класса и противорадиационных укрытий - в
соответствующие региональные центры по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Несогласованная документация по списанию ЗС ГО возвращается его
владельцу с указанием причин отказа.
8. После согласования документации по списанию убежищ II, III и
IV классов с руководством МЧС России, убежищ V класса и
противорадиационных укрытий - с начальником соответствующего
регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, акт о списании
ЗС ГО утверждается руководителем (или его заместителем)
соответствующего федерального органа государственной власти или
руководителем органа государственной власти субъекта Российской
Федерации соответственно.
9. Акт о списании ЗС ГО и прилагаемая к нему документация
составляются в пяти экземплярах. Первый экземпляр (независимо от того,
кто его согласовывал) представляется в МЧС России, второй экземпляр -
в утверждающий орган, третий экземпляр - в орган, специально
уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при
органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на
территории которого расположено ЗС ГО, четвертый экземпляр - в
территориальный комитет по управлению государственным имуществом,
пятый экземпляр - владельцу списываемого защитного сооружения
гражданской обороны.
10. Департамент мероприятий защиты населения и территорий МЧС
России, региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органы,
специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или
при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведут
"Журнал учета списанных защитных сооружений гражданской обороны" по
форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
С. Шойгу
18 октября 1996 г.
N 1-38-4
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по управлению государственным имуществом
А. Кох
5 ноября 1996 г.
N АР-13/7746
Приложение N 1
к статье 5 Инструкции
по списанию ЗС ГО
Экз. N --------
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
---------------------------- --------------------------------
(должность) (должность)
---------------------------- --------------------------------
(подпись, инициалы, фамилия) (подпись, инициалы, фамилия)
"--"-------------- 199 -- года "--"-------------- 199 -- года
АКТ
о списании с учета ---------------------------------------------------
(убежища, противорадиационного укрытия)
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации, которой принадлежит ЗС ГО)
" " ----------- 199 года (населенный пункт)
Комиссия в составе: председателя ------------------------------------
(должность, фамилия, инициалы)
членов комиссии: -----------------------------------------------------
(должность, фамилия, инициалы)
----------------------------------------------------------------------
назначенная ----------------------------------------------------------
приказом (распоряжением) руководителя организации
от "---" ----------------- 199 г., N -------------------- на основании
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
осмотрела ------------------------------------------------------------
(наименование объекта)
----------------------------------------------------------------------
рассмотрела представленную комиссии техническую документацию (перечень
названий всех документов) и нашла его подлежащим списанию
(использованию только в хозяйственных целях, разборке):
1. Год ввода в эксплуатацию 19 г.
2. Первоначальная балансовая стоимость сооружения - -------- руб.
(в ценах 19 --- г.)
3 Сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета -
------------------ рублей.
4. Количество проведенных капитальных ремонтов -------------- на
сумму ------------- рублей (в ценах 19 -- г.).
5. Балансовая стоимость сооружения на момент списания его с
баланса предприятия - ----------- рублей (в ценах 19 -- г.).
6. Физическое состояние конструкций защитного сооружения и
причины списания: ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
7. Заключение комиссии: -----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Приложение: перечень документов, прилагаемых к акту о списании --
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Председатель комиссии -----------------------------------------------
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены комиссии -----------------------------------------------
(подпись) (фамилия, инициалы)
-----------------------------------------------
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 2
к статье 10 Инструкции по
списанию ЗС ГО
ЖУРНАЛ
учета списанных защитных сооружений гражданской обороны
---------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Ведомственная | Почтовый | Тип ЗС ГО | Характер | Основные | Дата |
| п/п | принадлежность | адрес | (убежище, | использования | причины | списания |
| | предприятия, | места | ПРУ) | ЗС ГО в | списания | ЗС ГО с |
| | владельца | расположения | вместимость, | мирное | убежища | учета |
| | ЗС ГО | ЗС ГО | класс | время | (ПРУ) | |
| | | | (группа), | | | |
| | | | год ввода в | | | |
| | | | эксплуатацию | | | |
|-----|----------------|--------------|---------------|---------------|----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
--------------------------------------------------------------------------------------------- |