ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОКУРАТУР ГОРОДОВ С РАЙОННЫМ ДЕЛЕНИЕМ
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
21 октября 1996 г.
N 57
(НЦПИ)
В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской
Федерации", в целях улучшения организации работы прокуратур городов с
районным делением по укреплению законности и правопорядка, борьбе с
преступностью, разграничения их полномочий с прокуратурами субъектов
Федерации по руководству подчиненными органами прокуратуры приказываю:
1. Прокурорам субъектов Российской Федерации обеспечить
прокурорам городов с районным делением условия для реализации
предусмотренных статьей 19 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации" полномочий по руководству районными
прокуратурами, не допуская смешения и дублирования их функций. В
соответствии с законодательством и с учетом местных условий
разграничить предметы ведения, а также пределы компетенции в этой
сфере.
Осуществлять кадровое, информационно-методическое,
материально-техническое обеспечение этих прокуратур.
При этом исходить из того, что прокуроры городов с районным
делением руководят деятельностью районных прокуратур, самостоятельны в
решении полномочных вопросов.
Прокуратуры административных округов г.Москвы по своему правовому
статусу приравниваются к прокуратурам городов с районным делением и в
руководстве межрайонными прокуратурами наделяются теми же
полномочиями.
2. Возложить на прокуроров городов с районным делением
непосредственный надзор:
за исполнением законов городскими органами местного
самоуправления, органами контроля, их должностными лицами; а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина городскими
органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными
лицами;
за исполнением законов городскими органами, осуществляющими
предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную
деятельность;
за исполнением законов администрацией мест содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ведении городских органов
внутренних дел.
3. Установить, что прокуроры городов с районным делением:
осуществляют уголовное преследование в соответствии с
полномочиями, установленными уголовно-процессуальным
законодательством;
производят расследование по наиболее сложным и актуальным
уголовным делам, а также о преступлениях, совершенных на территории
нескольких районов;
принимают участие в рассмотрении уголовных дел, направленных в
суд следователями городской прокуратуры, а также других дел, исходя из
их общественной значимости;
участвуют в рассмотрении судами дел по направленным городской
прокуратурой заявлениям и искам;
опротестовывают незаконные судебные постановления по делам, в
рассмотрении которых принимали участие;
разрешают жалобы, заявления и иные обращения, содержащие сведения
о нарушении законов городскими органами местного самоуправления, их
должностными лицами, а также жалобы на решения и действия районных
прокуроров;
координируют деятельность городских правоохранительных органов, а
также взаимодействуют с военными и иными специализированными
прокуратурами, дислоцирующимися на территории города;
поддерживают деловые контакты со средствами массовой информации.
4. Предоставить прокурорам городов с районным делением следующие
полномочия по руководству подчиненными прокуратурами:
проверять организацию работы районных прокуратур по отраслям
прокурорского надзора или комплексно, оказывать практическую помощь, в
необходимых случаях заслушивать отчеты прокуроров районов на
оперативных совещаниях;
истребовать от подчиненных районных прокуроров статистические
отчеты, проверять их достоверность, составлять сводные отчеты по
городу и представлять их прокурору субъекта Российской Федерации в
соответствии с требованиями инструкций;
анализировать состояние законности и правопорядка в городе,
практику надзора по основным направлениям прокурорской деятельности и
принимать своевременные меры для повышения результативности надзорных
действий прокуратуры города, районных прокуратур, в этих целях
получать от районных прокуроров материалы проведенных ими проверок,
обобщений и другие документы;
поручать в необходимых случаях районным прокурорам проведение
проверок исполнения законов, привлекать их к участию в проверках,
проводимых прокуратурой города;
отменять незаконные и необоснованные постановления по делам и
материалам органов дознания, предварительного следствия и
оперативно-розыскной деятельности, принятые по этим делам и материалам
решения районных прокуроров;
рассматривать и поддерживать перед соответствующим прокурором
ходатайства о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей и
следствия свыше трех месяцев по всем расследуемым делам
правоохранительными органами города;
изымать любое уголовное дело, находящееся в производстве органов
предварительного следствия и дознания города, проводить по нему
расследование либо поручать расследование, производство дознания
другим органам следствия и дознания в городе;
формировать для расследования трудоемких дел совместно с
районными прокурорами, органами внутренних дел и другими
правоохранительными органами следственно-оперативные группы;
оказывать помощь в организации работы по раскрытию и
расследованию умышленных убийств, других тяжких преступлений по
уголовным делам, находящимся в производстве следователей прокуратур
города, района, в необходимых случаях непосредственно принимать
участие в расследовании уголовных дел.
5. Обязать прокуроров городов с районным делением:
обеспечивать согласованность действий прокуратуры города и
районных прокуратур по выявлению, пресечению и устранению нарушений
закона, эффективному использованию предоставленных полномочий;
изучать и распространять положительный опыт подчиненных
прокуратур;
принимать меры по повышению деловой квалификации
прокурорско-следственных работников прокуратуры города, подчиненных
прокуратур;
вносить предложения вышестоящим прокурорам об улучшении
организации работы и совершенствовании прокурорской практики,
изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных
прокуратур, о кадровых изменениях, о поощрении и привлечении к
дисциплинарной ответственности прокурорско-следственных работников.
6. Начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры,
прокурорам субъектов Российской Федерации при выездах в регионы
знакомиться с организацией работы прокуратур городов с районным
делением, оказывать им практическую помощь.
7. Прокурорам субъектов Российской Федерации ранее изданные
поэтому вопросу приказы и распоряжения привести в соответствие с
требованиями приказа. Приказ Генерального прокурора Российской
Федерации от 24.02.93 N 5 "Об организационных основах деятельности
прокуратур городов с районным делением" считать утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Чайку
Ю.Я.
Приказ направить прокурорам субъектов Федерации, городов и
районов, административных округов г.Москвы, военным прокурорам и
прокурорам иных специализированных прокуратур.
Генеральный прокурор
Российской Федерации -
Действительный государственный
советник юстиции
Ю.И. Скуратов
21 октября 1996 г.
N 57 |