О МЕТОДИКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РФ
28 ЯНВАРЯ 1994 Г.
N 11
(ЭЗ 94-10)
В целях реализации постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 935 "О переходе на новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных
услуг" и в соответствии с поручением Правительства Российской
Федерации от 20 января 1994 г. Министерство труда Российской Федерации
постановлят:
1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления среднего совокупного
дохода семьи.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российс-
кой Федерации использовать настоящую Методику при определении порядка
выплаты компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных
услуг.
Министр труда Российской Федерации Г.Меликьян
Приложение
постановлению министерства труда
от 28.01.94 N 11
МЕТОДИКА
исчисления среднего совокупного дохода семьи
Настоящая Методика определяет порядок исчисления среднего сово-
купного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций
(субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, установлен-
ных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федера-
ции от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе на новую систему жилья
и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций
(субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".
1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов
семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники,
нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем
(собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по
единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с
законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем
(собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования
жилым помещением.
В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц),
которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира,
общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).
В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок
лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие,
проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах
лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном
учреждении, и другие).
При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан
представлять необходимые подтверждающие документы.
2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды
доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О
подоходном налоге с физических лиц".
Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно
включаются следующие виды доходов:
а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или
частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами:
б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, а также решениями органов
местного самоуправления;
в) стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений
высшего профессионального образования, учащимся образовательных
учреждений среднего и начального профессионального образования,
аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при
образовательных учреждениях высшего профессионального образования и
научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся
и слушателям других учебных заведений;
г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное
пособие на период отпуска по уходу за ребенком;
д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также
суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период
профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда
занятости Российской Федерации;
ж) доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка,
служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под
огороды, доходы от скота и птицы;
з) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства,
получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;
и) доходы от акций и других ценных бумаг;
к) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по
контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан.
3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном
доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его
дохода.
4. Для семей, проживающих в районах и местностях, где в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами
установлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов, размер
соответствующих доходов определяется с применением этих коэффициентов
и надбавок.
5. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в
совокупном доходе семьи по нормативам доходов, утверждаемым органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского)
хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются
раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи,
работающих в этом хозяйстве.
7. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца
(с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначением
компенсаций (субсидии).
Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем
деления общей суммы семьи за три календарных месяца на число месяцев в
этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе
членов семьи в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики.
Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало
обращение за компенсацией (субсидией).
Для лиц, не имеющих доходов в течение трех полных календарных
месяцев, а также ранее не подлежащих учету в составе семьи согласно
абзацу 3 пункта 1 настоящей Методики и признанных ее членами, доходы
учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.
8. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в
расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются)
доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его
прибытия (выбытия).
9. Определение совокупного дохода семьи производится на основании
документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также
других документов и сведений, предоставляемых гражданами,
обратившимися за компенсацией (субсидией).
Перечень необходимых для определения среднего совокупного дохода
семьи документов и периодичность их представления устанавливаются
органами местного самоуправления. |