ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
28 ЯНВАРЯ 1994 Г.
N 42
(Д)
В целях более эффективной организации работы по приему, транспор-
тировке, распределению и реализации грузов зарубежной гуманитарной по-
мощи Правительством Российской Федерации было принято постановление от
18 марта 1992 г. N 170 "О мерах по совершенствованию работы с гумани-
тарной помощью, поступающей из-за рубежа".
Этим постановлением утверждено Положение о порядке приема, учета,
транспортировки, складирования, охраны, распределения и реализации
грузов гуманитарной помощи, поступающих на территорию России из-за ру-
бежа, в котором дано понятие гуманитарной помощи, определены роль и
задачи органов государственного управления в этой области.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Феде-
рации от 10 августа 1993 г. N 760 в целях совершенствования организа-
ции работы с гуманитарной и технической помощью в указанное Положение
внесены следующие изменения.
В соответствии с Положением гуманитарной помощью являются безвоз-
мездно передаваемые юридическим и физическим лицам продовольствие, то-
вары народного потребления первой необходимости, иные предметы, нап-
равляемые из зарубежных стран в Россию для улучшения условий жизни и
быта малообеспеченных групп населения. Под термином "товары народного
потребления первой необходимости" понимаются одежда, обувь, медикамен-
ты и медицинское оборудование.
Поступающая в Россию гуманитарная помощь должна быть безопасной
для потребителя и соответствовать действующему в Российской Федерации
санитарному законодательству и международным требованиям безопасности
для человека.
Условия ввоза продовольствия и медицинских препаратов на террито-
рию Российской Федерации регулируются нормативными документами соот-
ветствующих федеральных служб Российской Федерации (санитарно-эпидеми-
ологической, ветеринарной и фармакологичeской).
Технической помощью являются предоставляемые по линии государств
и правительств зарубежных стран и международными организациями прог-
раммы безвозмездного содействия социально-экономическим реформам в
Российской Федерации, осуществляемые, в частности, путем поставок рос-
сийским юридическим лицам материально-технических средств.
Под термином "материально-технические средства" понимаются науч-
но-лабораторные инструменты, приборы, средства вычислительной техники,
оргтехники, информатики, транспорта и связи, научно-технические изда-
ния, системы и средства обучения сельхозтехника, промоборудование для
сельхозпереработки, иное оборудование, предназначенное для реализации
конкретных проектов технической помощи.
Иные предметы могут быть отнесены к гуманитарной и технической
помощи только соответствующими межправительственными соглашениями или
решениями образованной Указом Президента РСФСР от 16 декабря 1991 г. N
286 Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической по-
мощи при Правительстве Российской Федерации(Комиссия).
Груз гуманитарной помощи является собственностью иностранных юри-
дических и физических лиц до момента его фактической передачи грузопо-
лучателю. При отсутствии данных о грузополучателе гуманитарный груз
считается собственностью Российской Федерации с момента перемещения
его на таможенную территорию Российской Федерации.
В числе задач таможенных органов России, определенных упомянутым
Приложением,- обеспечение первоочередного обслуживания и применение
упрощенных процедур при ввозе грузов гуманитарной помощи с освобожде-
нием их от уплаты таможенной пошлины и других сборов.
Положением также предусмотрено, что на товары и предметы, направ-
ляемые в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи, но ис-
пользованные не по назначению, льготы не распространяются. При выявле-
нии таких фактов таможенными применяются меры, предусмотренные Тамо-
женным кодексом Российской Федерации.
По произведению таможенного оформления грузов гуманитарной и тех-
нической помощи таможенные органы Российской Федерации информируют Ко-
миссию и правоохранительные органы об их характере, объемах (вес и ко-
личество мест), стране отправления и получателях в Российской Федера-
ции.
В соответствии с пунктами "е" и "ж" статьи 35 Закона Российской
Федерации "О таможенном тарифе", подпунктом "ш" пункта I статьи 5 За-
кона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", стать-
ями 114 и 169 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также в це-
лях реализации постановлений Правительства России от 18 марта 1992 г.
N 170 и от 10 августа 1993 г. N 760
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Производить таможенное оформление товаров, ввозимых на тамо-
женную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи
без взимания ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стои-
мость и сборов за таможенное оформление.
Производить таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации в качестве технической помощи, без
взимания ввозной таможенной пошлины на основании Указаний ГТК России.
2. Производить таможенное оформление товаров, ввозимых на тамо-
женную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной или
технической помощи, на основании сведений, заявленных декларантом и
исходя из представленных им документов, подтверждающих характер това-
ров в соответствии с критериями, установленными постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.93 N 760.
При возникновении сомнений в характере оформляемых товаров, либо
непредставлении грузополучателем документов, подтверждающих статус
ввозимых товаров, руководствоваться подтверждениями уполномоченных лиц
Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи
при Правительстве Российской Федерации (Приложение 1).
При этом статус товара, как технической помощи подтверждается до-
полнительной записью "Техническая помощь".
3. Товары, которые могут быть отнесены к гуманитарной либо техни-
ческой помощи только решениями Комиссии по вопросам международной гу-
манитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федера-
ции, выпускаются в качестве таковых только при условии представления
декларантом выписки из Протокола заседания указанной Комиссии либо на
основании Указания ГТК России.
Выписка из Протокола должна быть заверена лицом,указанным в При-
ложении 1.
4. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации
в качестве гуманитарной или технической помощи подлежат декларированию
в порядке, установленном для товаров, не являющихся объектами внешне-
торговых сделок купли-продажи или мены.
При декларировании товаров, ввозимых в качестве гуманитарной по-
мощи, декларантом заполняются только графы 1,2,8,14,15,31,38,54 грузо-
вой таможенной декларации. При этом в графе 31 дополнительно указыва-
ется "гуманитарная помощь".
5. Начальникам таможен ежедневно не позднее 19 часов местного
времени представлять в дежурную службу Управления таможенной охраны
ГТК России, а также в местные органы МВД Росcии и налоговой полиции по
оперативным каналам связи информацию о выпущенных грузах гуманитарной
и технической помощи согласно Положению 2 к настоящему Приказу.
6. Дежурной службе Управления таможенной охраны ГТК России (Чер-
касов) обеспечить ежедневное (не позднее 19 часов московского времени)
представление в Комиссию по вопросам международной и гуманитарной и
технической помощи при Правительстве Российской Федерации, а также в
ГНИВЦ ГТК России сводок о выпуске грузов гуманитарной и технической
помощи.
7. Управлению таможенной статистики и анализа (Лисов) совместно с
ГНИВЦ (Чеботов) обеспечить ведение учета и представление отчетности по
грузам гуманитарной и технической помощи.
8. Считать утратившим силу Приказ ГТК России от 6.06.92 N 209.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на замес-
тителя Председателя Государственного таможенного комитета Российской
Федерации С.М.Бекова.
Первый заместитель
Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации В.Ф.Кругликов
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 28.01.94 N 42
1.Гербовая печать Комиссии
Право подписи имеют:
Житников
Александр Александрович
Анисимов
Николай Степанович
Прилепин
Александр Маевич
2. Круглая печать Комиссии "Груз - гуманитарная помощь"
Право подписи имеют:
Мальцин
Георгий Хацкелевич
Цыганов
Андрей Валентинович
Башкирова
Оксана Викторовна
Статус груза гуманитарной и технической помощи, как правило уста-
навливает печать "Груз - гуманитарная помощь".
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 28.01.94 N 42
СВОДКА
о выпуске грузов гуманитарной и технической помощи
----T-----T-------T--------T----T----T-------T----------T-----------¬
¦NN ¦Дата ¦Таможня¦Наимено-¦Вес ¦Кол.¦страна ¦Грузополу-¦Примечание ¦
¦п/п¦выпу-¦ ¦вание ¦бру-¦мест¦отправ-¦чатель ¦ ¦
¦ ¦ска ¦ ¦товара ¦тто ¦ ¦ления ¦(наименов.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тн)¦ ¦ ¦и адрес) ¦ ¦
+---+-----+-------+--------+----+----+-------+----------+-----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L---+-----+-------+--------+----+----+-------+----------+------------
1. Гуманитарная помощь
1
2
...
2.Техническая помощь
1
2
..... |