ОБ УСИЛЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ В Г. МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
8 февраля 1994 г.
N 103
(ВММ 94-6)
За последнее время в г. Москве наметилась устойчивая тенденция
роста числа пожаров (и как следствие, гибели людей), что приводит к
значительным материальным потерям.
За минувший год в городе произошло 26489 пожаров (в 1992 г. -
25704). Материальный ущерб составил около 2 млрд. руб. (по сравнению с
прошлым годом ущерб возрос в 5,3 раза). За этот период количество по-
гибших увеличилось на 40 проц. и составило 452 человека, 469 человек
получили ожоги и травмы различной степени тяжести (в 1992 г. - 371 че-
ловек).
На состоянии работы по предупреждению пожаров сказываются недос-
таточная материальная оснащенность материально-технической базы пожар-
ной охраны, серьезные трудности в комплектовании подразделений лицами,
призываемыми на действительную военную службу, и другие обстоятельст-
ва.
Определенные недостатки по обеспечению пожарной безопасности име-
ются при строительстве и реконструкции объектов города. На многих
стройплощадках грубо нарушаются правила пожарной безопасности - до на-
чала строительных работ не устраиваются дороги и подъезды с твердым
покрытием, а также не прокладываются сети пожарного водопровода. Не-
редки случаи размещения бытовых помещений непосредственно в строящихся
зданиях и сооружениях. Не изжиты случаи предъявления к сдаче объектов
приемочным комиссиям с незаконченными в полном объеме работами по тех-
ническим противопожарным системам.
В целях усиления уровня противопожарной защиты объектов строи-
тельства в городе правительство Москвы постановляет:
1. Обязать Государственную противопожарную службу ГУВД г. Москвы:
1.1. Усилить контроль за противопожарным состоянием объектов в
городе и ужесточить требовательность к руководителям т другим долж-
ностным лицам за нарушение и невыполнение правил пожарной безопаснос-
ти, используя при этом в полной мере права, предоставленные органами
Госпожнадзора.
1.2. Подготовить во II квартале 1994 г. и представить в соответс-
твующую комиссию Городской Думы предложения по расширению прав органов
Государственной противопожарной службы, включая ужесточение админист-
ративных и материальных санкций за несоблюдение правил пожарной безо-
пасности.
2. Поручить Москомархитектуре:
2.1. Совместно с Департаментом строительства подготовить и предс-
тавить до 25.02.94 г. в правительство Москвы комплексную программу по
разработке и выпуску Московских городских строительных норм и правил,
отраслевых стандартов и технических условий для строительства в г.
Москве.
2.2. По заказу АО "Московский комитет по науке и технологиям"
совместно ч Управлением Государственной противопожарной службы ГУВД г.
Москвы м ВНИИПО МВД РФ завершить в 1 квартале 1994 г. проводимое под-
ведомственными проектными организациями обследование высотных зданий в
г. Москве постройки 50-60 годов и разработать во II квартале 1994 г.
технические решения для обеспечения соответствия систем противопожар-
ной защиты указанных зданий современным требованиям.
3. Поручить Департаменту промышленности совместно с Управлением
Государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы рассмотреть
положение с обеспечением объектов строительства и реконструкции проти-
вопожарным оборудованием, автоматизированными устройствами и средства-
ми пожаротушения и при необходимости организовать в 1994 г. производс-
тво указанных изделий на промпредприятиях г. Москвы или получение из
других регионов РФ.
4. Поручить Департаменту строительства силами входящими в строи-
тельный комплекс производственных, научно-исследовательских и проект-
ных организаций (АО "Моспромстройматериалы", АО "Мосмонтажспецстрой",
МНИИТЭП, НИИМосстрой и др.) на основе существующих и собственных раз-
работок организовать в 1994-1995 гг. производство огнезадерживающих
клапанов и клапанов дымоудаления, противопожарных дверей, пожарных
лифтов, несгораемых и трудносгораемых теплоизоляционных и отделочных
материалов, огнезащитных покрасочных составов и т.д.
5. Обязать заказчиков строительства (застройщиков) объектов в г.
Москве:
5.1. На стадии отвода земельных участков на строительство зданий
различного назначения повышенной этажности согласовывать эскиз N 1
градостроительного задания с Государственной противопожарной службой
ГУВД г. Москвы в части типа здания и его этажности, начиная с III
квартала 1994 г.
5.2. Обеспечивать в проектах жилых домов новых серий применение
домофонов вместо кодовых замков, энергосберегающего инженерного обору-
дования, противопожарных систем и средств, в том числе систему автома-
тической пожарной сигнализации на базе прибора ППСДУ-32.
5.3. Предусматривать в проектах организации работ мероприятия по
оснащению строительных объектов строительства элементами охранной и
пожарной сигнализации с выводом сигнала на пункт охраны строительной
площадки.
5.4. Не допускать строительство зданий и сооружений по проектной
документации, имеющей отступления от противопожарных требований строи-
тельных норм и правил, а также использование строительных материалов,
не имеющих соответствующих сертификатов. В случае отступления от тако-
вых в обязательном порядке получать согласование Государственной про-
тивопожарной службы.
6. Обязать префектуры административных округов осуществлять ввод
законченных строительством и реконструкцией зданий только после заклю-
чения договоров со специализированными организациями Департамента ин-
женерного обеспечения на техническое обслуживание систем противопожар-
ной защиты. Запретить подписание актов госкомиссией на приемку и экс-
плуатацию объектов без завершения в полном объеме работ по противопо-
жарным системам.
7. Поручить Департаменту перспективного развития г. Москвы:
7.1. Предусмотреть в городских инвестиционных программах на 1994
г. необходимые ассигнования для выполнения работ согласно пп. 2 и 8
настоящего постановления.
7.2. Уточнить с Государственной противопожарной службой ГУВД г.
Москвы затраты по организации вертолетной противопожарной службы горо-
да и предусмотреть необходимые средства для создания материально-тех-
нической базы для нее.
8. Поручить АО "Москапстрой" обеспечить до 01.07.94 г. корректи-
ровку разделов "Электрооборудование", ранее выданной проектно-сметной
документации на строительство жилых и общественных зданий с целью
внедрения устройства защитного отключения (УЗО), автоматической пожар-
ной сигнализации на базе прибора ППСДУ-32, автоматизированной системы
пуска пожарных насосов и обеспечения выводов сигналов о срабатывании
автоматической пожарной сигнализации в общественных зданиях с массовым
пребыванием людей непосредственно на пункты связи пожарных частей.
9. Поручить Департаменту финансов совместно с Управлением ценовой
и налоговой политики на основании представленных заинтересованными де-
партаментами, управлениями и организациями экономических обоснований
рассмотреть вопрос о предоставлении льгот по налогу на прибыль предп-
риятиям, выполняющим работы по противопожарному оснащению объектов и
техническому обслуживанию систем противопожарной зданий.
10. Поручить Департаменту внешних связей в I квартале 1994 г.
войти с ходатайством в Таможенный комитет РФ об освобождении от любых
видов налогов и пошлин на ввозимую из-за рубежа импортную пожарную
технику.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков |