ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ПО ВАЛЮТНОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ВАЛЮТНОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
16 февраля 1994 г.
N 31
(Д)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
3 февраля 1994 года N 74 " О территориальных органах по валютному и
экспортному контролю"
Приказываю:
1. Утвердить Положение о территориальных органах валютного и
экспортного контроля (прилагается).
Руководитель В.Ф. Круня
Утверждено Приказом
Федеральной службы России
по валютному и экспортному контролю
от 16 февраля 1994 г. N 31
ПОЛОЖЕНИЕ
О территориальных органах по валютному
и экспортному контролю
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальные органы по валютному и экспортному контролю
(региональные центры, отделения и представительства - далее
Территориальные органы) являются структурными подразделениями
Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю,
осуществляющими свою деятельность непосредственно в субъектах
Российской Федерации.
2. В своей деятельности Территориальные органы руководствуются
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и
иными документами ВЭК России, настоящим Положением.
3. Являясь полномочными представителями ВЭК России в субъектах
Российской Федерации, Территориальные органы в тесном взаимодействии с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
осуществляют свою деятельность и координируют в пределах своей
компетенции деятельность других агентов валютного и экспортного
контроля в целях реализации общегосударственной политики, направленной
на создание единой системы контроля и надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации в сфере валютных,
экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций.
4. Структура и штаты Территориальных органов определяются
руководителем ВЭКа России в пределах утверждаемых Правительством
Российской Федерации общей численности работников Территориальных
органов и фонда оплаты их труда.
Руководители Территориальных органов назначаются на должность и
освобождаются от занимаемой должности руководителем ВЭКа России по
согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и утверждаются Коллегией ВЭК России.
5. Территориальные органы являются юридическими лицами, имеют
свой расчетный счет и другие счета в отделениях банка, обособленное
имущество, гербовую и иные печати, штампы и бланки с собственным
наименованием.
ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
6. Проведение единой общегосударственной политики в области
организации контроля и надзора за соблюдением федерального
законодательства в сфере валютных, экспортно-импортных и иных
внешнеэкономических операций.
7. Контроль за использованием выделяемых из федерального бюджета
валютных средств, дополнительно предоставляемых квот, лицензий и льгот
во внешнеэкономической деятельности, имеющих целевое назначение в
качестве государственной поддержки программ социально-экономического
развития регионов, а также выполнением субъектами Российской Федерации
встречных обязательств перед государством.
8. Содействие органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в реализации программ экономического и социального развития
регионов за счет задействования их собственного экспортного потенциала
путем обеспечения контроля за использованием валютных средств и
материальных ценностей, получаемых при осуществлении хозяйствующими
субъектами, независимо от форм их собственности, внешнеэкономической
деятельности.
ФУНКЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
9. Осуществление контроля:
а) за соблюдением резидентами и нерезидентами законодательных и
иных нормативных актов, регулирующих движение капитала, ценных бумаг,
иностранной валюты, а также другие валютные операции;
б) за эффективностью использования государственных кредитов и
кредитов в иностранной валюте, поступающих в Российскую Федерацию на
основе международных договоров и соглашений;
в) за выполнением резидентами обязательств перед государством в
иностранной валюте и полнотой поступления средств в иностранной валюте
по внешнеэкономическим операциям;
г) за соблюдением порядка и правил квотирования и лицензирования
экспорта товаров и услуг, а также правильностью использования
получаемых квот и лицензий.
10. Организация проведения с участием заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти и с привлечением независимых
российских и зарубежных специалистов аудиторских проверок, экспертных
оценок внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.
11. Участие в работе по учету, оценке и контролю за целевым
использованием конфискованных валютных ценностей.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
12. Территориальные органы России в соответствии с возложенными
на них задачами и выполняемыми ими функциями имеют право:
а) представлять ВЭК России в ее отношениях с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с
внесенными в сферу их деятельности территориями);
б) запрашивать у министерств и ведомств Российской Федерации,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
предприятий, организаций и учреждений (в том числе банков), независимо
от форм их собственности, сведения, документальные,
информационно-аналитические, нормативные, статистические,
конъюнктурные и методические материалы, необходимые для выполнения
возлагаемых на территориальные органы ВЭК задачи;
в) проводить у хозяйствующих субъектов проверки финансовых
документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций,
контрактов, отношений, договоров и иных документов, связанных с
осуществлением экспорта и импорта товаров, работ и услуг, бартерных и
иных внешнеэкономических операций, получением и переводом валютных
ценностей, выполнением обязательств перед государством в иностранной
валюте резидентами и в валюте Российской Федерации нерезидентами.
По согласованию с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, руководителями других государственных структур
привлекать для проведения проверок и связанных с ними мероприятий
квалифицированных специалистов для решения входящих в их компетенцию
задач;
г) в установленном порядке ставить вопрос о приостановлении
валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций, о
лишении хозяйствующих субъектов лицензий и других прав в области
внешнеэкономической деятельности, вносить предложения по исключению
предприятий и организаций из перечня экспортеров стратегически важных
сырьевых товаров в случаях непредставления (или отказа в
представлении) Территориальным органам соответствующих документов,
связанных с проведением внешнеэкономических операций;
д) привлекать юридических и физических лиц в установленном
порядке к ответственности за нарушение федерального законодательства и
ведомственных нормативных актов, регулирующих проведение
внешнеэкономических операций;
е) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании сделок
незаконными и недействительными и взыскании в доход государства всего
по ним полученного;
ж) давать юридическим и физическим лицам обязательные для
выполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок их
деятельности и актированных нарушений установленных порядка и правил
ведения валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических
операций.
13. Должностные лица Территориальных органов обязаны:
а) сохранять ставшую им известной при реализации ими своих
функций коммерческую тайну резидентов и нерезидентов, не разглашать
сведения о средствах, способах получения юридическими и физическими
лицами на законных основаниях валютной прибыли и ее размерах;
б) обобщать материалы и проводить регулярный анализ практики
осуществления валютного и экспортного контроля в субъектах Российской
Федерации, представлять в ВЭК России в установленном порядке
оперативную и обобщенную информацию по итогам деятельности, а также
подготавливать предложения по совершенствованию действующей
нормативной базы и мерах по повышению эффективности работы
территориальных органов ВЭК и системы валютного и экспортного контроля
в целом;
в) информировать руководителей органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации о выявленных нарушениях
законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности и
недостатках в ее организации, а также причин, их порождающих, в целях:
- их своевременного устранения;
- подготовки предложений по внесению изменений в федеральное
законодательство;
- учета при подготовке проектов программ комплексного
социально-экономического развития регионов и предложений о необходимой
для их реализации государственной поддержке за счет целенаправленного
выделения из федеральных резервов соответствующих средств и ресурсов;
- обеспечения выполнения субъектами Российской Федерации
встречных обязательств перед государством.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
14. Руководители Территориальных органов подотчетны в своей
деятельности руководителю Федеральной службы России по валютному и
экспортному контролю, несут персональную ответственность за выполнение
возложенных на возглавляемые ими Территориальные органы задач и
функций, определяют степень ответственности подчиненных им сотрудников
за выполнение ими своих служебных обязанностей.
15. Ревизия деятельности Территориальных органов осуществляется
функциональными подразделениями центрального аппарата Федеральной
службы России по валютному и экспортному контролю. |