ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
13 августа 1996 г.
N 225/1-РМ
(ВММ 96-19)
В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 16.07.96 N 87/1-РМ
"О структуре Мэрии города Москвы" утвердить Положение о Департаменте
потребительского рынка и услуг (приложение).
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 13 августа 1996 г. N 225-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте потребительского рынка и услуг
I. Общие положения
1.1. Департамент потребительского рынка и услуг (далее -
"Департамент") образован распоряжением Мэра Москвы от 22 декабря 1992
г. N 573-РМ.
1.2. На основании распоряжения Мэра от 16.07.96 N 87/1-РМ "О
структуре Мэрии г.Москвы" разработано настоящее Положение о
Департаменте, в котором его задачи и функции приведены в соответствие
с изменениями, происшедшими в системе управления народнохозяйственным
комплексом, включая изменение организационно-правовых форм предприятий
и организаций города в результате процессов приватизации.
1.3. Департамент является органом исполнительной власти
Правительства Москвы и входит в состав комплекса городского хозяйства.
1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, указами Президента России,
законами г.Москвы, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Правительства и Мэра Москвы, первого заместителя
Премьера Правительства Москвы, постановлениями Московской городской
Думы, настоящим Положением.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую
печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в
учреждениях банков, в том числе валютный, бланки и штампы. Наделяется
в установленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счет
средств городского бюджета и иных разрешенных внебюджетных источников.
1.6. Департамент расположен по адресу: 103050 г.Москва,
ул.Тверская, 19, строение 2, телефон: 200-39-86.
1.7. Департамент является правопреемником Департамента
промышленности и потребительского рынка в части имущественных и других
прав, ранее перешедших к нему от ликвидированных Комитетов по
торговле, общественного питания и бытового обслуживания населения.
II. Основные задачи
2.1. Формирование социально-экономической политики Правительства
Москвы в области развития и функционирования предприятий торговли,
общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения
всех форм собственности.
2.2. Содействие коммерциализации, демонополизации, развитию
конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех
хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания,
бытового и коммунального обслуживания, поддержка структур различных
форм собственности малого предпринимательства.
2.3. Разработка нормативно-правовой базы функционирования
предприятий потребительского рынка и услуг.
2.4. Воздействие на формирование потребительского рынка, его
товарное насыщение, производство, ассортимент и качество товаров с
учетом спроса населения.
2.5. Содействие развитию торгового предпринимательства, участие в
развитии внешнеэкономических связей и международного сотрудничества.
2.6. Обеспечение защиты прав потребителей и координация контроля
за работой предприятий розничной торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения.
III. Основные функции
Для выполнения указанных задач Департамент выполняет следующие
основные функции:
3.1. Участвует в разработке и осуществлении программ
социально-экономического развития города и его территорий,
инвестиционных программ, а также программ социальной помощи отдельных
категорий населения города.
3.2. Прорабатывает экономические методы управления процессом
ценообразования, на продукцию и услуги, оплата которых производится за
счет городского бюджета, льготных кредитов и иных привлеченных
финансовых ресурсов города.
3.3. Проводит анализ ценообразования в целях совершенствования
экономического стимулирования финансово-хозяйственной деятельности
предприятий и защиты прав потребителей. Прорабатывает предложения по
концепции ценовой политики Правительства Москвы.
3.4 Формирует и размещает городской заказ на организацию продажи
отдельных товаров,обеспечение школьного питания и оказание важнейших
бытовых и коммунальных услуг.
3.5. Изучает спрос и конъюнктуру потребительского рынка города,
разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности
предприятий торговли, общественного питания, бытового и коммунального
обслуживания населения.
3.6. Изучает опыт работы в условиях рыночной экономики
предприятий торговли, общественного питания, бытового и коммунального
обслуживания населения независимо от форм собственности, правовые и
экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит в
государственные органы предложения по их разрешению и
совершенствованию действующего законодательства.
3.7. Подготавливает предложения по введению постоянных или
временных налоговых и иных льгот для структур предприятий
потребительского рынка, выделенных в количестве приоритетных.
3.8. Взаимодействует с административными округами, районами в
рассмотрении проектов застройки округов, с целью обеспечения
рационального размещения сети потребительского рынка в соответствии с
региональными нормативами и с учетом интересов населения.
3.9. Создает банк данных по предприятиям, входящим в
инфраструктуру потребительского рынка и услуг г.Москвы, изучает на его
основе динамику изменений в организации работы и экономике предприятий
новых организационно-правовых форм.
3.10. Участвует в разработке нормативных актов, регулирующих
деятельность структур торговли, общественного питания, бытовых и
коммунальных услуг.
3.11. Подготавливает для Правительства Москвы предложения по
установлению и изменению правил деятельности предприятий торговли,
общественного питания, бытового и коммунального обслуживания
населения, лицензирования отдельных видов деятельности и др. вопросам.
3.12. Разрабатывает предложения по внедрению прогрессивных
технологий, форм и методов торгового обслуживания населения,
упорядочению организации уличной торговли, улучшению системы контроля
за качеством товаров и услуг, наличием обязательного ассортимента
товаров первой необходимости, соблюдением правил работы предприятий
торговли, общественного питания, бытового и коммунального
обслуживания.
3.13. Осуществляет координацию работ по вопросам защиты
потребительского рынка от некачественных импортных товаров и
подготавливает соответствующие нормативные акты.
3.14. Организует работу по созданию системы сертификации
торговых, бытовых и коммунальных услуг и услуг общественного питания и
руководит ею.
3.15. Совместно с Управлением печати и информации разрабатывает
концепцию комплексного рекламного оформления предприятий
потребительского рынка и услуг г.Москвы, осуществляет контроль за
состоянием рекламного оформления.
3.16. Участвует совместно с Комитетом труда и занятости в
разработке Программы содействия занятости населения г.Москвы.
3.17. Создает условия для поддержки и развития малого
предпринимательства, развития конкуренции в предпринимательской
деятельности, стимулирования инвестиций в торговле.
3.18. Организует подготовку и повышение квалификации специалистов
административных округов, руководителей, специалистов акционерных
обществ, товариществ и других предприятий, регулярный обмен их опытом
по вопросам предпринимательства, внешнеэкономической деятельности и
обеспечение методической литературой и нормативными актами.
3.19. Представляет работников потребительского рынка и услуг на
звание "Заслуженный работник торговли", "Заслуженный работник бытового
обслуживания", а также для награждения другими правительственными
наградами.
3.20. Организует и участвует совместно с префектурами
административных округов Москвы, городскими службами Госторгинспекции,
Государственной инспекции цен, Госсанэпиднадзора, Объединением
административно-технических инспекций, другими государственными
контрольно-инспекторскими органами и общественными организациями
потребителей в проведении проверок деятельности предприятий и
организаций потребительского рынка, бытовых и коммунальных услуг
города независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности.
3.21. Организует совместно с префектурами административных
округов торговое и иное обслуживание городских мероприятий.
3.22. Обеспечивает взаимодействие с органами управления
Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента, Московской лицензионной палатой,
Антимонопольным управлением, Москомимуществом, Фондом имущества г.
Москвы.
3.23. Взаимодействует с префектурами административных округов по
вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд
государства и повышения устойчивости работы предприятий торговли,
общественного питания, бытового обслуживания в условиях чрезвычайных
ситуаций.
IV. Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Издавать в пределах своей компетенции распоряжения министра
Правительства Москвы, приказы, распоряжения руководителя Департамента.
4.2. Вносить на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы
предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по
применению экономических стимулов и санкций.
4.3. Запрашивать и получать информацию о деятельности
предприятий, организаций, учреждений, префектур административных
округов и управлений муниципальных районов, необходимую для выполнения
задач Департамента.
4.4. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие
учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных
специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки
предложений к проектам наиболее важных программ развития и
совершенствования предприятий потребительского рынка, бытовых и
коммунальных услуг, прогнозов и других разработок, проведения
независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов.
4.5. Представлять интересы города в пределах свой компетенции во
всех федеральных, городских и иных организациях, ведомствах и
учреждениях, в том числе зарубежных.
4.6. Формировать на договорной основе круг базовых предприятий
Департамента потребительского рынка и услуг для реализации и отработки
программ общегородского значения.
4.7. По поручению Мэра и Правительства Москвы проводить деловые
переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать
контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции,
принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов,
договоров и соглашений.
4.8. Участвовать в рассмотрении технико-экономических
обоснований, проектно-сметной документации на строительство и
реконструкцию в г.Москве объектов потребительского рынка и услуг.
4.9. Проводить совещания и конференции руководителей предприятий
и организаций с приглашением представителей органов управления
Правительств Российской Федерации и Москвы для рассмотрения вопросов,
входящих в компетенцию Департамента.
4.10. Осуществлять в пределах своей компетенции в рамках,
установленных законодательством Российской Федерации, Мэра и
Правительства Москвы, совместно с префектурами административных
округов на предприятиях потребительского рынка города независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности проверки выполнения
законодательных актов, решений Правительства Москвы, правил и норм,
договоров, в том числе купли-продажи, и лицензий, регламентирующих их
деятельность в части вопросов потребительского рынка, бытовых и
коммунальных услуг.
V. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель, министр Правительства,
назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
Первые заместители и заместители руководителя Департамента
назначаются и освобождаются от должности по его представлению и
согласованию с первым заместителем Премьера Правительства,
руководителем комплекса городского хозяйства, распоряжениями Премьера
Правительства.
5.2. В Департаменте потребительского рынка и услуг образуется
коллегия в составе председателя и его заместителей по должности,
руководящих работников Департамента, территориальных органов
управления, а также других организаций и предприятий.
Состав коллегии утверждается распоряжением первого заместителя
Премьера Правительства Москвы, руководителя комплекса городского
хозяйства.
5.3. Руководитель Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, несет персональную
ответственность перед Мэром и Правительством Москвы за выполнение
возложенных на Департамент задач;
- издает в пределах своей компетенции приказы и другие
нормативные акты, обязательные для исполнения предприятиями и
организациями, находящимися на бюджетном финансировании, использующими
муниципальную собственность или кредитные ресурсы, привлеченные
Правительством Москвы и выделенные для решения общегородских проблем,
а также префектурами административных округов и муниципальных районов;
- определяет должностные обязанности и устанавливает степень
ответственности своих заместителей, руководителей отделов и
сотрудников Департамента за порученную работу;
- назначает и освобождает от занимаемой должности работников
аппарата Департамента, кроме указанных в пункте 5.1, и руководителей
государственных унитарных предприятий;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента;
- в пределах выделенных из бюджета города средств на содержание
Департамента и иных разрешенных источников финансирования утверждает и
вносит изменения в структуру Департамента, штатное расписание и
должностные оклады работников аппарата, включая установление им
надбавок к должностным окладам, в смету расходов и в положение о
материальном поощрении работников Департамента, решает вопросы
повышения квалификации кадров;
- осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и
быта сотрудников Департамента;
- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
Департаменте, принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины;
- утверждает положения и инструкции по направлениям работы
структурных подразделений Департамента;
- представляет Департамент и делегирует полномочия своим
заместителям и другим лицам по представительству интересов
Департамента в федеральных, городских, общественных и иных
учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие
счета Департамента;
- обеспечивает в коллективе конфиденциальность экономической,
научно-технической и коммерческой информации.
5.4. Имущество Департамента состоит из денежных средств и иных
активов, а также переданных ему в оперативное управление зданий и
сооружений, машин, оборудования и инвентаря.
5.5. Ревизия деятельности Департамента осуществляется
Правительством Москвы, а также по его поручениям другими органами,
которым это право предоставлено в соответствии с действующим
законодательством.
5.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть
внесены по распоряжению Мэра Москвы.
5.7. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,
Департамент руководствуется законами Российской Федерации и Москвы и
соответствующими актами Мэра и Правительства Москвы.
5.8. Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется по
распоряжению Мэра Москвы. |