ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИЗ ГОРОДСКИХ ИСТОЧНИКОВ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
13 августа 1996 г.
N 230/1-РМ
(ВММ 96-21)
В связи с утверждением новой структуры управления
народнохозяйственным комплексом города Москвы и во исполнение
распоряжения Мэра от 16.07.96 N 87/1-РМ.
1. Утвердить Положение об Управлении инвестиционной политики и
финансирования из городских источников (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства - руководителя комплекса
перспективного развития города В.И. Ресина.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
ВНЕСЕНО: СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель Премьера Начальник Управления
Правительства - руководитель инвестиционной политики
комплекса перспективного и финансирования
развития из городских источников
В.И. Ресин
(виза на листе согласования) А.И. Воронин
(виза на листе согласования)
ИСПОЛНИТЕЛЬ: Государственно-правовое
управление
Заместитель начальника Отдела А.Н.Табенкин
первого заместителя Премьера (виза на листе согласования)
Правительства
(виза на листе согласования)
А.Н. Горяинов Управляющий делами
956-81-56 Мэрии
(виза на листе согласования)
В.С. Шахновский
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 13 августа 1996 г. N 230-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении инвестиционной политики и
финансирования из городских источников
I. Общие положения
1.1. Управление инвестиционной политики и финансирования из
городских источников (в дальнейшем - Управление) образовано в
соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 22 июля 1996 года N
138/1-РМ в целях развития и повышения эффективности управления
инвестиционно-строительным комплексом Москвы.
1.2. Управление является учреждением правительства Москвы с
функциями территориально-отраслевого органа государственного
управления.
В своей деятельности руководствуется законодательством Российской
Федерации и постановлениями и распоряжениями Правительства
России,постановлениями Правительства Москвы, распоряжениями Мэра,
Вице-мэра, Премьера Правительства Москвы, а также настоящим
Положением.
1.3. Управление является полным правопреемником Департамента
строительства по всем имущественным и неимущественным обязательствам и
полномочиям, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, в
том числе и валютные в учреждениях банков, печать со своим
наименованием и изображением Государственного герба России, бланки и
штампы.
1.4. Управление по отношению к объединениям,организациям и
предприятиям всех форм собственности в соответствии с правами,
делегированными ему распоряжением Мэра Москвы от 30 сентября 1993 г N
545-РМ выступает представителем интересов собственника (города),
управляет имуществом строительного комплекса Москвы,в
части,находящейся в собственности г. Москвы.
II. Основные задачи и функции
2.1. Основные задачи Управления инвестиционной политики
2.1.1. Разработка совместно с другими органами государственного
управления Правительства единой инвестиционной и научно-технической
политики,определение приоритетных направлений инвестиций,условий их
осуществления,формирование сбалансированных с ресурсами строительных и
других инвестиционных и целевых городских программ.
2.1.2. Разработка и представление на утверждение проекта
инвестиционного городского заказа,включая перечни строек и лимиты
государственных капитальных вложений,проектов прогнозов и планов
капитального строительства Москвы,обеспечивающих сбалансированное
развитие городского хозяйства,с учетом стратегических программ
развития отраслей городского хозяйства,разработанных Управлением
развития Генплана. Согласование планов министерств и ведомств в части
строительства объектов социальной сферы,осуществляемых на территории
Москвы.Разработка и утверждение плана собственных капитальных
вложений,подготовка предложений по централизованным источникам и
объему финансирования капстроительства.
2.1.3. Формирование,финансирование и строительство объектов
заказа,финансируемого из городских источников,включая целевые
программы, научно-технические работы по внедрению новейших достижений
и технологий в строительной отрасли с учетом разработок Управления
развития Генплана,поддержке приоритетных направлений развития отраслей
городского хозяйства путем регулирования направлений и использования
городских инвестиций.
2.1.4. Осуществление функций инвестора по
программам,финансируемым из городских источников,включая зачетные
схемы.Доведение до заказчиков оформленных в установленном порядке
титульных списков строек.
2.1.5. Размещение заказов по программам,финансируемым из
городских источников,на конкурсной основе в порядке,определяемом
Правительством Москвы.
2.1.6. Осуществление законодательного закрепления и нормативно -
правового обеспечения заказов,финансируемых из городских источников.
2.1.7. Определение ценовой городской политики в строительстве и
промышленности строительных материалов города.
Разработка рекомендаций по определению стоимости строительства,
участие в формировании, разработке и корректировке сметно-нормативной
базы строительства, формировании и ведении банка данных о стоимости
материалов,изделий,конструкций,укрупненных показателей сметной
стоимости. Осуществление методического руководства сметно-договорной
работой в отрасли.
2.1.8. Организация конкурсов и обеспечение заключения договоров
на инвестирование заказов.
2.1.9.Осуществление финансирования за счет средств города
мероприятий,направленных на эффективное использование мощностей
предприятий,совершенствование технологии производства,повышение уровня
индустриализации строительства и степени заводской готовности
конструкций и деталей,внедрение новых видов материалов и эффективных
конструкций,создание мощностей по их выпуску.
2.1.10. Разработка предложений и организация работы по
формированию и совершенствованию современной и прогрессивной структуры
управления в строительном комплексе города.
2.1.11. Согласование развития предпринимательской
деятельности,проведение демонополизации,разгосударствления и
приватизации городской собственности.
2.1.12. Разработка и принятие экономических,организационных и
других мер и мероприятий,направленных на предупреждение признания
предприятий и организаций строительного комплекса несостоятельными
(банкротами).
2.1.13. Управление и контроль за эффективностью использования
всех видов имущества, находящегося в хозяйственном ведении и
оперативном управлении государственных (муниципальных),унитарных
предприятий и организаций строительного комплекса,а также
имущественным комплексом акционерных обществ в пределах пакета
акций,принадлежащих городу,в соответствии с целями и
задачами,определенными их уставами,учредительными документами и
назначением этого имущества.
2.1.14. Разработка и осуществление мер по усилению экономической
заинтересованности предприятий и организаций в насыщении рынка
строительной продукцией,обеспечению условий,способствующих созданию
высокого уровня и качества строительства,защите прав потребителей.
2.1.15. Представление в установленном порядке интересов
Правительства Москвы в органах управления предприятий всех форм
собственности.
2.2. Управление инвестиционной политики в соответствии с
возложенными на него задачами:
2.2.1. Строит свои отношения с органами власти и управления на
принципах взаимодействия и сотрудничества с учетом интересов
строительного комплекса и развития региона.
2.2.2. Взаимодействует с постоянными комиссиями Правительства
Москвы и Российской Федерации,учреждениями и организациями
Правительства,министерствами и ведомствами Российской
Федерации,административными структурами, префектурами города при
решении вопросов инвестиционно-строительного комплекса.
2.2.3. Обеспечивает через своих представителей в органах
управления организаций, предприятий, акционерных обществ и других
структур соблюдение интересов собственника (города) и осуществление
оперативного управления имущественным комплексом в пределах пакета
акций, принадлежащих городу.
III. Права Управления
Управление инвестиционной политики и финансирования из городских
источников имеет полномочия:
3.1. Представлять Правительство Москвы в Минэкономике Рф, Минфине
РФ, в судах, арбитражных судах и других организациях по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
3.2. Получать информацию и проводить анализ деятельности
предприятий и организаций строительного комплекса в области
инвестиционной и финансовой деятельности и разрабатывать предложения
по их совершенствованию.
3.3. Участвовать в проведении комплексных экспертиз программ
развития строительно-инвестиционного комплекса,целевых
научно-технических программ и отдельных разработок,формируемых и
финансируемых из городских источников.
3.4. Осуществлять контроль за деятельностью
объединений,предприятий и организаций в части использования инвестиций
из городских источников, а также инвестиций,выделяемых в
централизованном порядке Минэкономики РФ, Минфином РФ, другими
государственными министерствами и ведомствами.
3.5. Представлять Правительству Москвы предложения о
создании,реорганизации и ликвидации государственных предприятий и
организаций строительного комплекса,утверждать их уставы (совместно с
Москомимуществом), назначать на основе договоров (контрактов) и
освобождать от должности руководителей предприятий и организаций.
3.6. Образовывать на основе добровольности и взаимных договоров с
предприятиями,объединениями и организациями целевые фонды и резервы
Управления для решения общих задач производственного,
финансово-экономического, научно-технического и социального развития
строительного комплекса.
3.7. Осуществлять взаимодействие с другими
управлениями,объединениями,предприятиями и организациями строительного
комплекса,министерствами и ведомствами,а также Правительством и
органами власти и управления города Москвы и РФ при решении вопросов,
относящихся к компетенции Управления.
3.8. Привлекать в установленном порядке,в том числе на договорной
основе,проектные,проектно-конструкторские,научные и
научно-исследовательские организации для разработки программ
строительства,целевых комплексных и инвестиционных программ,проектов и
отдельных разработок,методических,нормативных и правовых
документов,консультаций по вопросам,относящимся к компетенции
Управления инвестиционной политики.
Создавать временные коллективы и рабочие группы для проработки
отдельных вопросов инвестиционной политики и финансирования
строительного комплекса Москвы.
3.9. Вносить на рассмотрение совета комплекса перспективного
развития города и Правительства Москвы вопросы и предложения в
соответствии с возложенными на Управление функциями, в том числе о
применении налоговых льгот,дотаций и финансовых санкций целевого
назначения.
3.10. Осуществлять другие действия в соответствии с задачами и
функциями Управления инвестиционной политики,в том числе иметь
гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для
осуществления своих задач и функций.
IV. Организация деятельности и управление
4.1. Управление инвестиционной политики и финансирования из
городских источников возглавляет начальник управления, являющийся
членом совета комплекса перспективного развития города, назначаемый и
освобождаемый от должности Мэром Москвы.
4.2. Заместители руководителя Управления назначаются и
освобождаются от должности Премьером Правительства по представлению
руководителя комплекса перспективного развития города и начальника
Управления. Другие работники - начальником Управления.
4.3. Начальник Управления :
4.3.1. Обеспечивает деятельность Управления в соответствии с
требованиями законодательства и настоящего Положения.
4.3.2. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и другие
ведомственные нормативные акты,обязательные для исполнения
объединениями,предприятиями и организациями.
4.3.3.Проводит в установленном порядке совещания по кругу
вопросов Управления с участием представителей других управлений
комплекса перспективного развития, объединений и организаций,
находящихся в непосредственном ведении комплекса, и других
организаций, осуществляющих строительство объектов на территории
Москвы.
4.3.4. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом
Управления.
4.3.5. Утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов
на содержание аппарата Управления.
4.3.6. Утверждает положения о его структурных
подразделениях,положения о премировании,вознаграждениях,а также
конкретные размеры премий и вознаграждений,устанавливает надбавки к
должностным окладам работникам аппарата Управления.
4.3.7. Представляет Управление в органах власти и управления по
вопросам,входящим в его компетенцию.
4.3.8. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач и обязанностей,устанавливает
ответственность заместителей и руководителей структурных подразделений
за выполнение возложенных на них обязанностей.
4.4. Содержание аппарата Управления инвестиционной политики
осуществляется за счет средств городского бюджета и
спецсредств,формируемых из средств,поступающих по договорам от
организаций,предприятий,учреждений.
V. Контроль, ревизия и проверка
5.1. Бухгалтерскую и статистическую отчетность Управление
представляет в порядке,установленном законодательством.
5.2. Ревизия деятельности Управления инвестиционной политики
осуществляется Правительством Москвы или по его поручению другими
органами, которым это право предоставлено по закону.
VI. Изменение Положения и прекращение деятельности
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть
внесены по решению Правительства Москвы.
6.2. Прекращение деятельности Управления может быть осуществлено
по решению Правительства Москвы и в других установленных Законом
случаях. |