О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ К 850-ЛЕТИЮ ОСНОВАНИЯ МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 августа 1996 г.
N 683
(Д)
Работа по подготовке к 850-летию основания Москвы проводится
департаментами, комитетами и управлениями Правительства Москвы в
соответствии с тематическими отраслевыми программами (постановление
Правительства Москвы от 29 августа 1995 г. N 721 "О ходе подготовки к
850-летию основания Москвы") и комплексными программами, утвержденными
префектами административных округов.
Проводится работа по выполнению постановления Правительства
Москвы от 26 марта 1996 года N 255 "О ходе подготовки к 850-летию
основания Москвы", которым принят уточненный перечень объектов
Комплексной программы строительства и реконструкции объектов в
1996-1997 гг. по подготовке к празднованию 850-летия основания Москвы.
Выполняется План основных городских мероприятий по подготовке к
850-летию основания Москвы на период с 1 августа 1995 по 1 августа
1996 года (приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 29
августа 1995 года N 721).
Однако в реализации программы имеются серьезные сбои: целый ряд
программ не отработан по срокам проведения мероприятий, не определены
источники их финансирования, слабо осуществляется контроль за их
реализацией со стороны руководителей комплексов городского хозяйства,
департаментов, комитетов и управлений.
Нет конкретных планов и системы по выполнению намеченных
мероприятий по культуре, спорту, образованию и др., которые должны
строго осуществляться в соответствии с утвержденными отраслевыми
программами.
Крайне неудовлетворительно выполняется программа по реконструкции
и строительству федеральных объектов. Намеченное постановлением
Правительства Российской Федерации выделение бюджетных средств на
выполнение работ на этих объектах по-прежнему осуществляется по
остаточному принципу, и за первое полугодие 1996 г. финансирование
обеспечено лишь на 20%, что ставит под угрозу срыва выполнение плана
1996 г.
До сих пор не отработан механизм выделения федеральных бюджетных
средств в 1997 г. целевым назначением отдельной строкой. Такое
положение неизбежно приведет к тому, что федеральные объекты, как
правило, расположенные в наиважнейших центральных зонах празднования,
не будут подготовлены к юбилею.
Несмотря на то, что по городским объектам и объектам префектур
выполнение работ по их строительству и реконструкции обстоит лучше,
здесь также наметились тревожные тенденции по ослаблению внимания
руководителей служб и префектур к этим объектам.
Руководители Департамента экономической политики и развития
Москвы, бывшего Департамента строительства, бывшего Департамента
инженерного обеспечения, ответственные за реализацию строительной
программы подготовки города к 850-летию Москвы, не сумели
скоординировать свою работу с префектурами, министерствами и
ведомствами, что является крупной недоработкой по осуществлению
намеченной программы строительства и реконструкции объектов к юбилею.
Вместе с тем подготовка к юбилею подошла к заключительному этапу
, когда необходимо обеспечить безусловное выполнение всех программ и
намеченных планов.
В целях реализации очередного этапа подготовки к 850-летию
основания Москвы Правительство Москвы постановляет:
1.Отметить, что финансирование объектов федерального значения в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28
февраля 1996 года N 198 "О подготовке к празднованию в 1997 году
850-летия основания Москвы" не осуществляется в указанные сроки и в
установленных объемах.
Просить Правительство Российской Федерации рассмотреть на своем
заседании вопросы о ходе реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 198 "О подготовке к
празднованию в 1997 г. 850-летия основания Москвы" с выделением
бюджетных средств на строительство и реконструкцию федеральных
объектов в сумме: во П полугодии 1996 г.- 2,4 триллиона руб., в 1997
г.- 7,8 триллиона рублей.
2. Просить Министерство финансов Российской Федерации и
Министерство экономики Российской Федерации для обеспечения
гарантированного выполнения работ по федеральным объектам:
2.1. Включать данные расходы в утверждаемые Правительством
Российской Федерации ежемесячные графики выделения средств из
федерального бюджета и придать этой статье статус защищенной по Закону
"О федеральном бюджете Российской Федерации на 1996 год".
2.2. Принять механизм прямого фиксированного финансирования
указанных работ за счет направления на эти цели, в пределах
установленных лимитов капитальных вложений, части налоговых
поступлений, перечисляемых Москвой в федеральный бюджет через
Федеральное казначейство.
2.3. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
Москвы подготовить соответствующие предложения в Правительство
Российской Федерации по формированию бюджета Российской Федерации на
1997 г. в соответствии с пп.2.1 и 2.2 настоящего постановления.
3. В соответствии с решением Госкомиссии по подготовке к
празднованию 850-летия основания Москвы от 26.07.96 просить Мэра
Москвы Ю.М.Лужкова проинформировать Президента Российской Федерации
Ельцина Б.Н. о неудовлетворительном выполнении постановления
Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 198 "О
подготовке к празднованию в 1997 году 850-летия основания Москвы".
4. Обратить внимание префектов Северо-Восточного,
Северо-Западного и Южного административных округов на слабую работу по
привлечению инвестиций для строительства и реконструкции объектов по
программе подготовки к 850-летию основания Москвы.
Обязать Систера В.Г., Козлова В.А., Беляева А.В. принять срочные
меры по привлечению дополнительных инвестиций для реконструкции и
строительства объектов, включенных в уточненную Комплексную программу
к 850-летию основания Москвы, шире использовать механизм
предоставляемых льгот по этой программе.
В случае неудовлетворительной работы на объектах инвесторов
оперативно решить вопрос по их замене.
5. Обязать руководителей Москомзема, Москомимущества, Фонда
имущества г.Москвы, Комитета муниципального жилья,
Государственно-правового управления Мэрии максимально ускорить
согласование и переоформление инвестиционных контрактов для участников
Комплексной программы строительства и реконструкции объектов к
850-летию основания Москвы.
6. Руководителям департаментов, комитетов, управлений
Правительства Москвы и префектам административных округов города:
6.1. Ввести в систему проведение оперативных совещаний по
рассмотрению вопросов о ходе подготовки к празднованию 850-летия
основания Москвы .
6.2. Взять под особый контроль ход работ по строительству и
реконструкции особо важных объектов, в том числе федерального уровня.
7. Префектам административных округов:
7.1. Для контроля за выполнением уточненного перечня объектов
Комплексной программы строительства и реконструкции объектов в
1996-1997 гг. по подготовке к празднованию 850-летия основания Москвы,
включая дополнительные объекты (постановление Правительства Москвы от
26 марта 1996 г. N 255), ввести с Ш квартала т.г. представление
ежемесячной информации по графикам производства работ на объектах
городского и муниципального значения. Ежеквартально до 20 числа
следующего за окончанием отчетного периода месяца, представлять
результаты выполнения комплексных программ префектур по подготовке к
850-летию основания Москвы в Управление по организации подготовки к
850-летию основания Москвы.
7.2. Совместно с Объединением административно-технических
инспекций организовать поадресный контроль за выполнением программ по
комплексному благоустройству, ремонту фасадов зданий, приведению в
порядок и праздничному оформлению зон празднования, утвержденных в
установленном порядке в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 26 марта 1996 года N 255.
Ежемесячно до 20 числа следующего за окончанием отчетного периода
месяца, представлять информацию по выполнению в Управление по
организации подготовки к 850-летию основания Москвы.
7.3. При выполнении программ по комплексному благоустройству
обеспечить согласование проводимых мероприятий с программой
комплексного оформления Москвы к 850-летию (постановление
Правительства Москвы от 05.03.96 N 205 "О программе комплексного
оформления Москвы к 850-летию").
8. Обратить внимание Булочникова В.А. (УГК ОИП) на слабую работу
по реконструкции уникальных исторических памятников, объектов
культурного значения, садово-парковых ансамблей.
УГК ОИП г.Москвы ежемесячно до 20 числа следующего за окончанием
отчетного периода месяца представлять в Управление по организации
подготовки к 850-летию основания Москвы поадресную информацию о ходе
работ на объектах Комплексной программы реставрации
историко-архитектурного наследия города к 850-летию основания Москвы
(постановление Правительства Москвы от 15.08.95 N 707 "Об утверждении
комплексной программы реставрации историко-архитектурного наследия
города к 850-летию основания Москвы").
9. Принять предложение Московского архитектурного института о
разработке совместно с Москомархитектурой в IY квартале 1996 г.
проектов комплексного благоустройства и реконструкции отдельных
эталонных участков Бульварного кольца при финансовой поддержке
компании PERIGRENE sarl (Франция).
10. Отметить, что Комитетом по культуре не завершена Культурная
программа городских юбилейных мероприятий, посвященных 850-летию
основания Москвы, что сдерживает разработку специальных юбилейных
туров, а также выполнение подготовительных работ по оформлению города
к дням празднования 5,6 и 7 сентября 1997 года.
11. Комитету по культуре до 1 сентября 1996 года внести в
Правительство Москвы для утверждения сценарный план центральных
мероприятий, проводимых 5,6 и 7 сентября 1997 года.
12. Комитету по культуре совместно с префектами административных
округов до 15 октября т.г. утвердить программы проведения культурных
мероприятий, посвященных 850-летию основания Москвы в округах с учетом
зон празднования, и оказать содействие префектурам в формировании
режиссерско-постановочных групп.
13. Департаменту внешних связей, Комитету по культуре в месячный
срок скоординировать работу по организации специальных юбилейных туров
к 850-летию Москвы для своевременного заключения договоров с
международными и российскими туристическими фирмами.
14. Департаменту внешних связей подготовить предложения о
введении дисконтной карты для привлечения туристов на празднование
850-летия Москвы со скидкой по их обслуживанию и с льготным тарифом на
авиабилеты.
15. Для формирования Программы городских юбилейных мероприятий
проведения празднования 850-летия основания Москвы на период с
сентября 1996 г. по сентябрь 1997 г.:
15.1. Департаментам, комитетам и управлениям Правительства
Москвы, префектам и организациям города представить в Управление по
организации подготовки к 850-летию основания Москвы до 31 августа 1996
года предложения по мероприятиям для включения в Программу.
15.2. Управлению по организации подготовки к 850-летию основания
Москвы совместно с Комитетом по культуре, Комитетом образования,
Комитетом по физкультуре и спорту, Департаментом общественных и
межрегиональных связей, Комитетом социальной защиты с участием
Художественного совета по подготовке центральных мероприятий
культурной программы празднования юбилея Москвы и Координационным
общественным советом при Государственной комиссии по подготовке к
празднованию 850-летия основания Москвы обобщить предложения и в
сентябре 1996 года утвердить Программу, включая проведение центральных
юбилейных мероприятий.
16. Отметить, что Департамент науки и промышленной политики,
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства и
Департамент потребительского рынка и сферы услуг слабо ведут работу по
освоению выпуска товаров с юбилейной символикой и по организации их
продажи москвичам и гостям столицы.
17. Пантелееву Е.А., Егорову Е.В., Малышкову В.И.
проанализировать сложившуюся ситуацию по выпуску и реализации
продукции и товаров с юбилейной символикой, и в сентябре 1996 г.
внести свои предложения для рассмотрения на Правительстве Москвы.
18. Департаменту потребительского рынка и сферы услуг совместно с
Мосгорторгинспекцией и Управлением по организации подготовки к
850-летию основания Москвы в сентябре 1996 года подготовить
предложения об ответственности лиц за незаконное использование
официальной символики 850-летия основания Москвы.
19. Управлению по организации подготовки к 850-летию основания
Москвы с целью привлечения дополнительных внебюджетных средств в Фонд
"Столица" в августе 1996 года утвердить Положение о спонсоре
(генеральном спонсоре) подготовки к 850-летию основания Москвы .
Предусмотреть в Положении о спонсоре право использования ими
эмблемы-символа и атрибутики 850-летия Москвы.
20. Комитету образования ко Дню города 1996 года во всех учебных
заведениях провести уроки, посвященные 850-летию основания Москвы.
21. Комитету общественных и межрегиональных связей совместно с
Управлением по организации подготовки к 850-летию основания Москвы,
Комитетом по культуре и Комитетом по физкультуре и спорту до 1 ноября
1996 г. утвердить в установленном порядке Программу участия субъектов
Российской Федерации в подготовке к празднованию 850-летия основания
Москвы.
22. Комитету по связям с религиозными организациями совместно с
религиозными конфессиями города скоординировать все мероприятия,
которые пройдут в период подготовки и проведения празднования
850-летия основания Москвы.
23. Руководителям комплексов городского хозяйства , руководителям
департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы,
ответственным за реализацию отраслевых тематических программ, и
префектам административных округов (постановления Правительства Москвы
от 29.08.95 N 721, приложение 2 и от 26.03.96 N 255, п.2) в месячный
срок представить в Управление делами Мэрии в установленном порядке для
включения в повестку дня заседаний Правительства Москвы на IV квартал
1996 г. и I квартал 1997 г. предложения для рассмотрения вопросов о
ходе выполнения отраслевых тематических программ и комплексных
программ префектур по подготовке к 850-летию основания Москвы, включая
программы по приведению в порядок территорий округов с учетом зон
празднования.
24. В августе 1996 г. на заседании Правительства Москвы заслушать
вопрос "О программе культурно-массовых и спортивных городских
юбилейных мероприятий к 850-летию основания Москвы на период с
сентября 1996 г. по сентябрь 1997 г., включая проведение центральных
празднований 5,6 и 7 сентября 1997 г." с докладом заместителя Премьера
Правительства Москвы Коробченко В.А.
25. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.,
руководителей комплексов, департаментов, комитетов, управлений
Правительства Москвы и префектов административных округов города под
персональную ответственность.
И.о.Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольский |