О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В г. МОСКВЕ НА 1994 -1995 гг.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 июля 1994 г.
N 584
(ВММ 94-18)
Одним из важнейших факторов успешного развития экономических ре-
форм и стабилизации экономики в условиях разгосударствления федераль-
ной и городской собственности является активизация малого предпринима-
тельства, обеспечивающего наполнение рынка товарами и услугами, разви-
тие экономически оправданной конкуренции,формирование стабильной нало-
говой базы и налоговых поступлений в республиканский и городской бюд-
жеты, создание новых рабочих мест.
Несмотря на рост количества малых предприятий в г. Москвы, форми-
рование цивилизованного предпринимательства остается долговременным
процессом, во многом зависящим от наличия благоприятных экономических,
правовых, политических и других условий.
Реализация постановления Правительства Москвы от 20.07.93 г. N
691 "О программе комплексного развития малого предпринимательства"
стала одним из этапов целенаправленного осуществления правительством
Москвы государственной поддержки малого предпринимательства.
За короткий период времени создана Московская лизинговая компа-
ния, успешно реализуется программа обучения руководителей малых предп-
риятий совместно с японской государственной корпорацией малого бизне-
са, учрежден Фонд подготовки кадров предпринимательства, созданы и ак-
тивно работают Департамент развития и поддержки малого предпринима-
тельства. в I квартале 1994 г. на поддержку субъектов малого предпри-
нимательства г. Москвы, реализацию конкретных проектов и программ вы-
делено из городского бюджета 3500,0 млн. руб.
Вместе с тем правительство Москвы отмечает, что необходимого
уровня координации деятельности подразделений отраслевых и территори-
альных органов управления по вопросам развития малого предприниматель-
ства в г. Москве добиться пока не удалось. Недостаточно полно учитыва-
ются интересы предпринимателей при подготовке и регулировании на го-
родском уровне вопросов налогообложения, приватизации, аренды нежилых
помещений и земельных участков, использования производственных мощнос-
тей и незавершенных строительством объектов, предоставления государст-
венных гарантий и создания льготных условий для деятельности хозяйст-
вующих субъектов.
В целях ускорения развития малого предпринимательства в г. Моск-
ве, дальнейшего обеспечения его государственной поддержки и в соответ-
ствии с постановлением правительства Москвы от 20.07.93 г. N 691 "О
программе комплексного развития малого предпринимательства в г. Моск-
ве" правительство Москвы постановляет:
1.Принять Комплексную программу развития и поддержки малого пред-
принимательства в г. Москве на 1994 - 1995 гг. согласно приложению 1
(не печатается).
2.Возложить на Департамент развития и поддержки малого предприни-
мательства функции заказчика Комплексной программы.
3.Департаментам, комитетам, главным управлениям правительства
Москвы, Общественно-экономическому совету по развитию малого предпри-
нимательства и частной инициативы совместно с префектурами администра-
тивных округов обеспечивать контроль и реализацию мероприятий, предус-
мотренных Комплексной программой.
4.Департаменту финансов:
- предусмотреть в 1994 г. выделение ежеквартально Департаменту
развития и поддержки малого предпринимательства финансовых средств из
утвержденного бюджета города на 1994 г. (по состоянию на январь т.
г.), направляемых целевым назначением для реализации Комплексной прог-
раммы, исходя из общей суммы этих средств не менее 10,5 млрд. руб. на
текущий год;
- при проработке совместно с Департаментом экономической политики
и Департаментом перспективного развития проектов программы социаль-
но-экономического развития г. Москвы и городского бюджета на 1995 г.
исходить из необходимости выделения на указанный год финансовых сред-
ств на цели поддержки и развития малого предпринимательства в г. Моск-
ве на уровне 0,5 проц. от проектируемых доходов бюджета.
5.Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства с
участием заинтересованных служб правительства Москвы и общественных
объединений, работающих в сфере малого бизнеса, подготовить и в уста-
новленные сроки направить указанным выше департаментам необходимые
обоснования под выделение на 1995 г. бюджетных средств в намеченном
размере.
6.Поручить Департаменту развития и поддержки малого предпринима-
тельства совместно с Департаментом финансов и Департаментом экономи-
ческой политики при реализации мероприятий Комплексной программы в
части их поддержки финансированием за счет средств городского бюджета
учитывать реальное положение его доходной базы и использовать средства
из городского бюджета строго по целевым назначениям под обоснованные
проекты, принятые правительственной комиссией по финансовой поддержке
малого предпринимательства.
7.Префектам административных округов в месячный срок утвердить
окружные программы развития и поддержки малого предпринимательства на
1994 - 1995 гг., разработанные по заказу Департамента развития и под-
держки малого предпринимательства, и осуществить в полном объеме реа-
лизацию мероприятий, предусмотренных программами.
8.Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства
совместно с Департаментом территориальных органов управления, Департа-
ментом экономической политики и префектами административных округов в
месячный срок подготовить предложения по образованию в префектурах
структурных подразделений по вопросам развития и поддержки малого
предпринимательства.
Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства, Об-
щественно-экономическому совету по развитию малого предпринимательства
и частной инициативы совместно с общественными объединениями (приложе-
ние 3), Департаментом экономической политики, Москомимуществом, други-
ми отраслевыми департаментами в III квартале 1994 г. подготовить про-
ект закона г. Москвы "Об основах малого предпринимательства", включаю-
щего вопросы лицензирования, аренды нежилого помещения, информацион-
но-консультационный и другие в части малого предпринимательства и
представить в Московскую городскую Думу.
10.Установить, что финансовая, имущественная поддержка, а также
льготы в налогообложении будут предоставляться субъектам малого предп-
ринимательства, занятых в решении актуальных проблем города по приори-
тетным направлениям:
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных и промышленных товаров, товаров
народного потребления;
- производство лекарственных и других медицинских препаратов, ме-
дикаментов, медицинских изделий и техники;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- производство, реализация и организация потребления продукции
общественного питания;
- инновационная и природоохранная деятельность;
- туристическая и экскурсионная деятельность;
- строительство и капитальный ремонт жилья и объектов культур-
но-бытового назначения для населения;
- благоустройство города, сбор и переработка бытовых и производс-
твенных отходов;
- транспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов.
11.Утвердить Положение об организации сбора, анализа, экспертизы
и финансирования проектов и программ развития малого предприниматель-
ства в г. Москве, согласно приложению 2.
12.Установить для общественных объединений (приложение 3) без
подведомственных структур, участвующих исполнителями в реализации Ком-
плексной программы, льготную оплату за аренду занимаемых ими нежилых
помещений в размере минимальной ставки, а также оплату за пользование
электроэнергией, теплом, услугами связи на уровне, установленном для
государственных муниципальных организаций и предприятий.
Считать необходимым освободить указанные объединения от уплаты
налога на имущество, налога на рекламу, сбора на нужды образовательных
учреждений, налога на содержание жилищного фонда и социальной сферы,
земельного налога в части, перечисляемой в городской бюджет.
Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства сов-
местно с Общественно-экспертным советом по развитию малого предприни-
мательства и частной инициативы, Департаментом экономической политики
подготовить проект закона по изменению указанного налогообложения и
представить в Московскую городскую Думу в порядке, установленном рас-
поряжением от 10.01.94 г. N 11-РМ.
13.Возложить на Московский фонд подготовки кадров функции уполно-
моченного исполнителя по созданию в г. Москве обучающих центров и школ
для малого предпринимательства, эффективной общегородской структуры и
системы по подготовке и переподготовке предпринимателей.
14.Возложить на Московский фонд поддержки малого предприниматель-
ства функции уполномоченного исполнителя программ и проектов прави-
тельства Москвы по развитию инфраструктуры малого предпринимательства
по согласованию с заказчиком Комплексной программы.
15.Рекомендовать наблюдательному совету и дирекции Фонда поддерж-
ки предпринимательства и развития конкуренции в качестве регионального
агента по реализации федеральных и совместных программ в г. Москве
Московский фонд поддержки малого предпринимательства.
16.Москомимуществу предусмотреть в программе приватизации на 1995
г. возможность отчисления в размере 5 проц. от общей суммы средств,
полученных от приватизации государственной и муниципальной собствен-
ности, на цели реализации Комплексной программы, прежде всего на соз-
дание новых малых предприятий в приоритетных направлениях деятельности.
Обеспечить разработку совместно с Департаментом развития и под-
держки малого предпринимательства, Общественно-экспертным советом по
развитию малого предпринимательства и частной инициативы, Департамен-
том финансов и Департаментом экономической политики Порядка использо-
вания указанных средств, имея в виду, что финансирование мероприятий
Комплексной программы должно осуществляться только под конкретные раз-
работанные проекты с соответствующим технико-экономическим обосновани-
ем.
Совместно с Департаментом развития и поддержки малого предприни-
мательства и Общественно-экспертным советом по развитию малого предп-
ринимательства и частной инициативы обеспечить начиная с 1994 г. фор-
мирование целевого фонда нежилых помещений для предпринимательства и
развития его инфраструктуры в г. Москве за счет использования незавер-
шенных строительством объектов, изъятия площадей, ранее незаконно пе-
реданных арендатором или используемых ими с нарушением законодательст-
ва и порядка, установленного правительством Москвы, а также за счет
части государственного имущества (зданий, сооружений, нежилых помеще-
ний), отчуждаемого в процессе приватизации государственных предприятий
(в объеме не менее 30 проц. от учтенного объема всех указанных площа-
дей).
17.Предложить Московской торгово-промышленной палате совместно с
Департаментом развития и поддержки малого предпринимательства и общес-
твенными объединениями (приложение 3) формировать в г. Москве начиная
с 1994 г. профессиональные гильдии предпринимателей, производящих то-
вары и услуги для населения.
По вопросам, требующим решения правительства Москвы, представлять
необходимые предложения.
18.Москомимуществу и Москомзему обеспечить проведение закрытых
конкурсов для субъектов малого предпринимательства на право аренды не-
жилых помещений и земельных участков по представлению Департамента
развития и поддержки малого предпринимательства, согласованному с со-
ответствующими отраслевыми департаментами, с целью реализации меропри-
ятий, предусмотренных Комплексной программой, а также по проектам и
программам, одобренным комиссией правительства Москвы по финансовой
поддержке малого предпринимательства.
Москомимуществу, Департаменту по строительству, Департаменту пер-
спективного развития г. Москвы при организации конкурсных торгов по
продаже незавершенных строительных объектов предусматривать возмож-
ность проведения закрытых конкурсов для субъектов малого предпринима-
тельства при обязательном участии в соответствующих комиссиях предста-
вителей Департамента развития и поддержки малого предпринимательства и
Общественно-экспертного совета по развитию малого предпринимательства
и частной инициативы.
19.Департаменту по делам печати и информации, пресс-центру мэрии
и правительства Москвы по представлению Департамента развития и под-
держки малого предпринимательства и Общественно-экспертного совета по
развитию малого предпринимательства и частной инициативы обеспечить
информирование населения г. Москвы и предпринимательские круги через
средства массовой информации о целях, направлениях и ходе реализации
Комплексной программы.
20.Заслушать на правительстве Москвы в I квартале 1995 г. отчеты
Департамента развития и поддержки малого предпринимательства и Общест-
венно-экспертного совета по развитию малого предпринимательства и час-
тной инициативы о выполнении мероприятий Комплексной программы.
21.Рекомендовать руководителям структурных подразделений прави-
тельства Москвы осуществлять согласование с Департаментом развития и
поддержки малого предпринимательства и Общественно-экспертным советом
по развитию малого предпринимательства и частной инициативы постановле-
ний, всех распорядительных и нормативных документов, затрагивающих ин-
тересы предпринимателей г. Москвы.
22.Считать утратившими силу постановление правительства Москвы от
27.07.93 г. N 691 "О программе комплексного развития малого предприни-
мательства в г. Москве" (Кроме пп. 7 и 8), распоряжение правительства
Москвы от 21.09.93 г. N 1736-РП "О разработке нормативных документов
по вопросам развития малого предпринимательства", постановление прави-
тельства Москвы от 21.09.93 г. N 878 "О реализации финансовой поддерж-
ки малого предпринимательства" (кроме пп. 2 и 3 ) и постановление пра-
вительства Москвы от 08.01.92 г. N 34 "О неотложных мерах по развитию
предпринимательской деятельности в г. Москве".
23.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Буравлева К.Э.
Премьер правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 2
к постановлению правительства Москвы
от 12.07.94 г. N584
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации сбора, анализа, экспертизы и финансирования
проектов и программ развития малого предпринимательства в г. Москве
1.Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок организации сбора, анали-
за, экспертизы и финансирования проектов и программ развития малого
предпринимательства в г. Москве.
Положение разработано на основании решения от 30.09.93 г. комис-
сии правительства Москвы по финансовой поддержке малого предпринима-
тельства "Об организации сбора. анализа и экспертизы проектов и прог-
рамм малого предпринимательства, предлагаемых к финансирования малыми
предприятиями г. Москвы, их общественными объединениями, союзами и ас-
социациями, другими предприятиями и учреждениями" (протокол N 1).
2.Порядок представления и рассмотрения документов
2.1.Субъекты малого предпринимательства или их объединения (обще-
городские, окружные, отраслевые и другие, ассоциации, союзы и т. п.)
направляют в Департамент развития и поддержки малого предприниматель-
ства заявки о выделении финансовых средств и другую документацию, пе-
речень которой приведен в приложении 2/1.
Рекомендации по оформлению представленных документов изложены в
приложении 2/2.
2.2.Документы, представленные субъектами малого предприниматель-
ства, направляются на экспертизу в Общественно-экспертный совет по
развитию малого предпринимательства и частной инициативы при мэре и
правительстве Москвы, а также , при необходимости, на отраслевую экс-
пертизу и другим независимым экспертам (в соответствии с п. 2.2. Поло-
жения о комиссии правительства Москвы по финансовой поддержке малого
предпринимательства, утвержденного постановлением правительства Москвы
от 21.09.93 г. N 878 "О реализации финансовой поддержки малого предп-
ринимательства в г. Москве").
2.3.Экспертиза представленных к финансированию проектов и прог-
рамм проводится с учетом "Рекомендаций по проведению экспертизы проек-
тов и программ развития малого предпринимательства" (см. приложение
2/3).
2.4.На основании экспертного заключения комиссия правительства
Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства принимает
решение о выделении или невыделении финансовых средств в планируемый
период, о чем информируется заявитель. Соответствующее решение прини-
мается комиссией не более чем в месячный срок со дня получения экспер-
тного заключения.
Объем кредита, срок возврата, а также размер процентной ставки,
взимаемой с субъектов малого предпринимательства при их кредитовании,
определяется комиссией, исходя из приоритетной значимости проектов для
Москвы, эффективности и сроков их окупаемости.
При рассмотрении вопроса о выделении средств на заседание комис-
сии могут приглашаться руководители субъекта малого предпринимательст-
ва, а также, при необходимости, представители соответствующей префек-
туры.
2.5.В каждом конкретном случае комиссия вправе запросить другие
дополнительные документы или сведения, не входящие в перечень докумен-
тов (приложение 2/1), но имеющие существенное значение для принятия
решения о финансировании.В случае необходимости комиссия вправе напра-
вить документы на дополнительную экспертизу.
Программы и проекты, требующие дополнительной экспертизы, расс-
матриваются комиссией не более чем в месячный срок со дня получения
соответствующих заключений.
2.6.В соответствии с Методическими рекомендациями префектурам г.
Москвы по проведению конкурсов проектов малых предприятий в админист-
ративных округах и представлению заявок на финансирование проектов ма-
лого предпринимательства в комиссию правительства Москвы по финансовой
поддержке малого предпринимательства, утвержденными руководителем Де-
партамента поддержки и развития малого предпринимательства 21.03,94
г., первоначальный отбор проектов малых предприятий по приоритетным
направлениям деятельности, инвестиционных пилотных проектов в сфере
малого предпринимательства может осуществляться на уровне префектур.
Проекты,признанные лучшими в конкурсе проектов малого предприниматель-
ства в административных округах, могут представляться префектами на
рассмотрение комиссии правительства г. Москвы по финансовой поддержке
малого предпринимательства.
2.7.Аналогичным образом на конкурсной основе комиссия может расс-
матривать заявки субъектов малого предпринимательства на получение в
аренду нежилых помещений и земельных участков, предоставление оборудо-
вания в лизинг.
3.Порядок финансирования проектов
3.1.Финансирование проектов и программ развития малого предприни-
мательства осуществляется через текущие счета по исполнению бюджета
г. Москвы Департамента развития и поддержки малого предпринимательст-
ва, открытые в уполномоченном банке правительства Москвы, который осу-
ществляет расчетно-кассовое обслуживание вышеуказанных счетов.
3.2.Перечисление средств на бюджетный счет Департамента развития
и поддержки малого предпринимательства производится Департаментом фи-
нансов на основании решения комиссии по финансовой поддержке малого
предпринимательства. Общий объем финансируемых в течение одного квар-
тала проектов и программ не должен превышать ежеквартально выделяемых
Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства финансо-
вых средств из бюджета города. Не использованные в течение квартала
выделенные финансовые средства в бюджет города не изымаются и суммиру-
ются с объемом выделенных средств на следующий квартал.
3.3.Для осуществления возвратности средств, направляемых на фи-
нансирование проектов и программ развития малого предпринимательства в
г. Москве, Департаментом развития и поддержки малого предприниматель-
ства заключаются специальные соглашения с одним из уполномоченных бан-
ков правительства Москвы. В соглашениях определяются условия целевого
использования выделенных средств, порядок их возврата, права и обязан-
ности сторон относительно друг друга и субъектов малого предпринима-
тельства.
Возвратность кредита обеспечивается кредитным договором между
банком и конкретным малым предприятием в сроки, оговоренные кредитным
соглашением.
Для зачисления возвратных средств Департамент развития и поддерж-
ки малого предпринимательства открывает специальный субсчет к текущему
счету бюджетного финансирования. При этом указанные средства имеют це-
левое назначение и не могут быть направлены на цели, не предусмотрен-
ные настоящим положением.
Банк контролирует возврат средств от малого предприятия в соот-
ветствии с кредитным договором и представляет Департаменту развития и
поддержки малого предпринимательства информацию о произведенных возв-
ратах и допущенных просрочках.
Выверка расчетов Департамента развития и поддержки малого предп-
ринимательства и банком производится за квартал не позднее 10 дней
следующего за отчетным месяца.
Для обеспечения гарантий возврата кредитных (ссудных) средств
уполномоченный банк может принимать участие в рассмотрении проектов и
программ развития малого предпринимательства на всех этапах, предус-
мотренных настоящим Положением, включая участие в их экспертизе, а
также в заседаниях комиссии по финансовой поддержке малого предприни-
мательства.
3.4.Департамент развития и поддержки малого предпринимательства
до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет
в Департамент финансов отчет об использовании средств, выделенных на
развитие и поддержку малого предпринимательства.
3.5.Комиссия правительства Москвы по финансовой поддержке малого
предпринимательства один раз в полугодие заслушивает отчет Департамен-
та поддержки и развития малого предпринимательства о расходовании бюд-
жетных средств, выделенных на развитие и поддержку малого предпринима-
тельства в соответствии с рекомендуемыми проектами и программами.
Решения комиссии, направленные на повышение эффективности указан-
ных финансовых ресурсов, являются обязательными для Департамента раз-
вития и поддержки малого предпринимательства и подлежат исполнению в
сроки, установленные решением комиссии.
Приложение 2/1
ПЕРЕЧЕНЬ
необходимой документации, представляемой
хозяйствующими субъектами малого предпринимательства
для выделения финансовых средств
1.Письмо-ходатайство на финансирование.
2.Пояснительная записка.
3.Паспорт предприятия.
4.Заявка на финансирование.
5.Бизнес-план и / или технико-экономическое обоснование проекта
или программы.
6.Копии учредительных документов.
7.Копии балансов предприятия (формы N 1 и N 2 по ОКУД) за послед-
ний год и последний отчетный период текущего года, заверенные подпися-
ми руководителя и главного бухгалтера, а также печатью заявителя.
Приложение 2/2
РЕКОМЕНДАЦИИ
по оформлению документов, представляемых
хозяйствующими субъектами малого предпринимательства
для выделения финансовых средств
1.Письмо-ходатайство о финансировании направляется в адрес Депар-
тамента развития и поддержки малого предпринимательства.
В письме, подписанном руководителем предприятия-заявителя, в
краткой форме (1 - 2 стр.) излагается просьба о выделении финансовых
средств, а также указывается:
- объем и сроки финансирования;
- направление (цель) использования средств;
- организационно-правовая форма предприятия, форма собственности,
среднесписочная численность работников;
- предложения по форме финансирования работ (дотации, субсидии,
льготный кредит, временная финансовая помощь; приобретение акций, паев
в создаваемых для реализации проектов предприятиях и т. д.);
- перечень прилагаемых документов, а также иные сведения (по ус-
мотрению заявителя).
2.Пояснительная записка (аннотация) объемом не более 10 стр. ма-
шинного текста. В пояснительной записке отражаются:
- полное наименование проекта (программы);
- организационная форма реализации проекта;
- цель работы;
- актуальность, прикладная значимость работы;
- краткая характеристика существующего положения дел в области
предлагаемого проекта;
- в чем заключается новизна принимаемых решений, их отличие от
известных в стране и за рубежом (только для НИОКР);
- предполагаемые исполнители и соисполнители работы;
- задел, имеющийся у исполнителей (соисполнителей), - только для
НИОКР;
- дополнительные проблемы, которые требуется решить при выполне-
нии работы;
- обеспеченность основными ресурсами;
- сроки выполнения работы в целом и по этапам;
- конечные результаты работы (результаты по этапам), форма их
представления;
- последствия выполнения работы и использования ее результатов
(экономические, социальные, технические, экологические и т. д.);
- требуемые финансовые ресурсы;
- срок возврата заемных средств;
- допустимая и желаемая процентная ставка.
3.В бизнес-плане и / или техникоэкономическом обосновании реко-
мендуется отразить следующее:
- товары (услуги), предлагаемые к производству;
- оценка рынка сбыта, конкуренция;
- план производства;
- организационный план;
- правовая поддержка программ (проектов);
- оценка рисков и страхование;
- финансовый план стратегия финансирования (по собственным и за-
емным средствам);
- сетевой или календарный план реализации проекта;
- прибыль, рентабельность, структура себестоимости продукции,
срок окупаемости вложений и возврата финансовых средств.
4.Документы, характеризующие инфраструктуру предпринимательской
деятельности (представляется по желанию заявителя):
- договоры аренды производственных, складских, торговых помеще-
ний;
- договоры на поставку сырья, оборудования, комплектующих и
т. п.;
- договоры на сбыт продукции;
- сертификаты на выпускаемую продукцию (в случае необходимости);
- лицензия на вид деятельности (если данная деятельность лицензи-
руется);
- заключения специализированных организаций о потребности в вы-
пуске продукции и соответствии ее принятым стандартам.
ОБРАЗЕЦ
Департамент развития и поддержки
малого предпринимательства
правительства Москвы
Исх. N __________
Дата
ТОО "Авангард" просит Вас выделить льготный (не более 60% годо-
вых) кредит в размере 38 миллионов рублей сроком на 6 месяцев для ор-
ганизации производства хлебобулочных изделий (минипекарня с магази-
ном).
ТОО "Авангард" является малым частным предприятием (учредители -
физические лица, среднесписочная численность работников - 12 человек).
Необходимые производственные помещения для реализации проекта и
квалифицированный персонал имеются.
Директор А.Иванов
Гл. бухгалтер И.Островская
М.П.
Приложения:
1.Пояснительная записка на 7 листах.
2.Паспорт предприятия на 1 листе.
3.Заявка на финансирование на 1 листе.
4.Бизнес-план и ТЭО на 9 листах.
5.Копии учредительных документов на 24 листах.
6.Формы N 1 и N 2 ОКУД.
7.Договор аренды помещений на 5 листах.
8.Спецификации на оборудование на 6 листах.
ПАСПОРТ ПРЕДПРИЯТИЯ
1.Наименование _______________________________________________________
2.Организационная форма, форма собственности _________________________
______________________________________________________________________
3.Юридический адрес: _________________________________________________
_________________________________________________
3а.Округ, префектура _________________________________________________
4.Регистрационное свидетельство ________________ Дата ________________
5.Расчетный счет _____________________________________________________
______________________________________________________________________
6.Основные виды деятельности % от общего объема
реализации услуг
_____________________________________ ___________________________
_____________________________________ ___________________________
_____________________________________ ___________________________
7.Количество работающих: всего _____, в штате _____, по договорам ____
8.Характеристики деятельности (по последнему отчетному балансу):
за _________ 199 г.: а) уставный фонд _______________ тыс. руб;
б) стоимость основных фондов __________________________ тыс. руб;
в) объем реализации товаров (услуг) ___________________ тыс. руб.
9.Адрес для переписки: _______________________________________________
______________________________________________________________________
Контактный телефон, телефакс _______________________________________
10.Руководитель предприятия __________________________________________
11.Проекты, предлагаемые Департаменту развития и поддержки малого
предпринимательства для реализации:
а) наименование: 1. _____________________________________________
______________________________________________________________________
б) суть проектов, включая сроки и объемы реализации (кратко):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12.Ресурсы, необходимые инициатору проектов для их реализации (отдель-
но по каждому проекту):
12.1.Денежные средства (размер, форма предоставления):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12.2.Помещения, территории (количество, размер, тип):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12.3.Оборудование (тип, количество):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Руководитель предприятия "____"_____________199__г.
______________________________________________________________________
(заполняется в Департаменте развития и поддержки малого предпри-
нимательства)
13.Наличие детального бизнес-плана ___________________________________
______________________________________________________________________
14.Согласование с муниципальными интересами __________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
15.Согласование с заинтересованными ведомствами ______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ЗАЯВКА
на финансирование программы проекта
----------------------------------------------------------------------
1.Наименование
организации
----------------------------------------------------------------------
2.Среднесписочн. чис- 3.дата регистрации 4.Размер уставного ка-
лен. работн.____чел. "___"_________199 г. питала _____тыс.руб.
----------------------------------------------------------------------
5.Форма собственности: государственная________%, муниципальная______%,
обществ. организации ____%, др. предприятий ___%, физических лиц ___%,
иностранных компаний и физических лиц________%.
----------------------------------------------------------------------
6.Выручка (валовый доход): 7.Балансовая прибыль:
- за последний год ___тыс. руб.; - за последний год ___тыс.руб.;
- за последний отчетный период - за последний отчетный период
(1 кв., 6 мес., 9 мес.)________ (1 кв., 6 мес., 9мес.)_________
________________________тыс. руб. ______________________тыс. руб.
----------------------------------------------------------------------
8.Отрасль деятельности предприятия, являющаяся предметом финансирова-
ния___________________________________________________________________
----------------------------------------------------------------------
9.Краткое содержание финансируемой программы / проекта: ______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
----------------------------------------------------------------------
10.Конечные результаты работы (решение каких программ и / или проблем
обеспечивается за счет представляемых средств): ___________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
----------------------------------------------------------------------
11.Годовой объем планируемого выпуска продукции, работ, услуг: _______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
--------------------------------------------------T-------------------
12.Потребность Всего ¦
в финансовых -----------------------------+-------------------
ресурсах Собственные ¦
(млн. руб.) -----------------------------+-------------------
Заемные, в т. ч. ¦
средства Департамента ¦
--------------------------------------------------+-------------------
13.Направления расходования представленных средств:
1. _________________________________________________________ млн. руб.
2. _________________________________________________________ млн. руб.
3. _________________________________________________________ млн. руб.
4. _________________________________________________________ млн. руб.
5. _________________________________________________________ млн. руб.
6. _________________________________________________________ млн. руб.
Приложение 2/3
РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению экспертизы проектов и программ развития
малого предпринимательства
I.Общие положения
Настоящие рекомендации определяют основные критерии для проведе-
ния экспертизы проектов и программ развития малого предпринимательст-
ва, предлагаемых к финансированию из средств, выделенных на поддержку
и развитие малого предпринимательства в соответствии с бюджетом г.
Москвы и постановлениями правительства Москвы.
II.Предварительная оценка проектов и программ
На стадии предварительной оценки проектов и программ развития ма-
лого предпринимательства, предлагаемых к финансированию, рекомендуется
руководствоваться следующими критериями:
1.Принадлежность заявителя к субъектам малого предпринимательства.
При определении принадлежности заявителя к субъектам малого пред-
принимательства следует руководствоваться действующим законодательст-
вом и нормативными актами, определяющими малое предприятие через сред-
несписочную численность работников по отраслям деятельности.
Приоритетному рассмотрению подлежат также проекты общественных
объединений, союзов, ассоциаций предпринимателей и фондов, деятель-
ность которых направлена на поддержку и развитие малого предпринима-
тельства.
2.Форма собственности малого предприятия.
В качестве приоритетов рекомендуется:
- частные предприятия различных организационно-правовых форм;
- предприятия общественных объединений, союзов и ассоциаций пред-
принимателей, осуществляющих поддержку малого бизнеса;
- предприятия, в уставном капитале которых доля собственности об-
щественных организаций инвалидов составляет не менее 50 проц.;
- предприятия смешанной формы собственности, в уставном фонде ко-
торых частный капитал составляет не менее 80 проц.
3.Отрасль деятельности предприятия, являющаяся предметом финанси-
рования.
В качестве приоритетов рекомендуется:
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных и промышленных товаров, товаров
народного потребления;
- производство лекарственных и других медицинских препаратов, ме-
дикаментов, медицинских изделий и техники;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- производство, реализация и организация потребления продукции
общественного питания;
- инновационная и природоохранная деятельность;
- туристическая и экскурсионная деятельность;
- строительство и капитальный ремонт;
- транспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов;
- мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры малого
предпринимательства.
4.Одновременно на этом этапе экспертизы целесообразно провести:
- предварительную оценку эффективности проекта, обращая особое
внимание на финансовые показатели и степень риска;
- оценку значения проекта для социально-экономического развития
города и / или отдельных территорий, групп населения, отраслей.
При рассмотрении проектов, могущих иметь федеральное значение,
следует учитывать возможность совместного финансирования проекта с
российским фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции.
III.Комплексная экспертиза проектов и программ
Проведение комплексной экспертизы рекомендуется осуществлять в
сопоставлении следующих основных критериев проекта:
1.Общая характеристика финансируемого предприятия.
2.Характеристика рынка.
3.Финансовые критерии.
4.Технические и производственные критерии.
5.Характеристика соглашения между малым предприятием и Департа-
ментом развития и поддержки малого предпринимательства.
По каждому из основных критериев проекта рекомендуется обращать
внимание на следующие позиции:
1.Общая характеристика финансируемого предприятия:
1.1.Навыки управления и опыт предпринимателей, качество "команды
управляющих", компетентность и деловые связи.
1.2.Навыки в области маркетинга.
1.3.Финансовые навыки.
1.4.Характеристика управляющих третьей стороной.
1.5.Достигнутые фирмой результаты деятельности и их тенденции.
1.6.Потенциал роста фирмы.
1.7.Устойчивость положения фирмы. Степень защищенности от рис-
ка.Зависимость от конъюнктуры рынка.
1.8.Показатель диверсификации.
1.9.Финансовая история развития фирмы.
1.10.Объем операций на внешнем рынке.
2.Характеристика рынка:
2.1.Положение фирмы на рынке. Наличие препятствий для проникнове-
ния на рынок.
2.2.Размер рынка данного товара.
2.3.Потенциал роста рынка.
2.4.Наличие "рыночной ниши".
2.5.Наличие спроса.
2.6.Тип рынка (рынок технологий, услуг или продуктов).
2.7.Планы фирмы в области маркетинга.
3.Финансовые критерии:
3.1.Размер финансирования.
3.2.Предполагаемое время, по истечении которого проект начнет
приносить прибыль.
3.3.Ожидаемая норма прибыли. Чистая прибыль.
3.4.Ожидаемый риск.
3.5.Возможности получения налоговых льгот.
3.6.Соотношение темпов роста производства и темпов роста инфляции.
4.Технические и производственные критерии:
4.1.Техническая оценка проекта.
4.2.Уникальность продукции.
4.3.Патентоспособность.
4.4.Инженерные и производственные навыки.
4.5.Патентное и правовое обеспечение проекта.
4.6.Специфика промышленности (технологии), то есть традиционная
или новейшая отрасль (направление), перспективная или нет и др.
5.Характеристика соглашения между малым предприятием и Департа-
ментом развития и поддержки малого предпринимательства:
5.1.Объем и продолжительность кредита (ссуда, субсидии и т. д.),
кредитная ставка.
5.2.Наличие других участников проекта.
5.3.Планируемый способ предоставления и возврата кредита.
5.4.Обеспечение прав департамента.
5.5.Этап финансирования (с самого начала проекта или уже после
получения каких-то результатов).
5.6.Контроль со стороны департамента.
Удельный вес и значение каждого будет изменяться в каждом конк-
ретном случае, в зависимости от специфики проекта. Во всех случаях ре-
комендуется обращать особое внимание на качество "команды управляющих"
малым предприятием, навыки управления и опыт предпринимателей, наличие
рынка сбыта.
Приложение 3
к постановлению правительства Москвы
от 12.07.94 г. N584
ПЕРЕЧЕНЬ
общественных объединений, союзов, фондов
и других организаций, участвующих исполнителями
в реализации Комплексной программы
1.Ассоциация женщин - предпринимателей России.
2.Московская ассоциация предпринимателей.
3.Московская лизинговая компания.
4.Московская торгово-промышленная палата.
5.Московский городской комитет Российского профсоюза работников
среднего и малого бизнеса.
6.Московский фонд поддержки малого предпринимательства.
7.Российское агентство поддержки малого и среднего предпринима-
тельства.
8.Союз инновационных предприятий России (ИННОСОЮЗ). |