О ТИПИЧНЫХ НЕДОСТАТКАХ, ДОПУСКАЕМЫХ В ПРОЦЕССЕ
ПРИВЕДЕНИЯ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В СООТВЕТСТВИЕ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
30 августа 1996 г.
N 26/146а
(Д)
Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности
в процессе рассмотрения учредительных документов кредитных
организаций, приводимых в настоящее время в соответствие с действующим
законодательством, обобщил и доводит до Вашего сведения наиболее часто
встречающиеся неточности, которые могут быть устранены в Главных
управлениях и Национальных банках Банка России.
В разделе устава "Общие положения" кредитные организации должны
отражать в последовательности сведения, когда они приводили
наименование своей организационно-правовой формы в соответствие с
действующим законодательством (даты и номера протоколов собраний и
наименование организационно-правовой формы, действовавшей ранее).
Полное фирменное и сокращенное наименования кредитной организации
в тексте устава не всегда точно соответствуют указанным на его
титульном листе.
В фирменном наименовании кредитной организации, приведенном в ее
круглой печати, зачастую не указывается тип акционерного общества, в
форме которого она создана.
Вопреки требованиям п. 3 ст. 10 Федерального закона "О банках и
банковской деятельности" в уставах не всегда содержатся сведения о
месте нахождения (почтовом адресе) обособленных подразделений
кредитных организаций.
Не всегда в уставах в точности излагается перечень банковских
операций и сделок, поименованных в ст. 5 Федерального закона "О банках
и банковской деятельности", опускаются важные сведения из других
статей, в результате чего утрачивается их смысл, что недопустимо.
Например, при совмещении первого и второго подпункта статьи 5
исключаются слова: "(до востребования и на определенный срок)".
Аналогичные ошибки допускаются при изложении отдельных позиций других
Федеральных законов. В частности, предусматривая в уставе возможность
выпуска облигаций без обеспечения, упускается одно из обязательных
условий, а именно, не ранее третьего года существования общества
(седьмой абзац пункта 3 статьи 33 Федерального закона "Об акционерных
обществах").
В уставе не всегда указывается размер резервного фонда.
Не всегда в тексте устава указывается количество, номинальная
стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы
привилегированных акций, размещаемых кредитной организацией.
Формы, в которых могут выпускаться эмиссионные ценные бумаги
определены Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" (ст. 16).
В уставе кредитной организации не всегда приводятся сведения о
размере дивидендов и (или) ликвидационной стоимости по
привилегированным акциям (если таковые были ею размещены).
В разделе устава, в котором речь идет об отчуждении акций
акционерами зачастую не оговаривается порядок выхода из состава
участников и порядок расчетов при этом с ними, несмотря на то, что в
рекомендательном письме Банка России от 15 апреля 1996 года
N 15-4-1/1342 это было отмечено.
При наличии уставного капитала, сформированного в иностранной
валюте, не указывается количество акций, реализованных за иностранную
валюту. Кредитные организации не всегда точно разделяют в уставе
компетенцию общего собрания участников и Совета директоров, касающуюся
принятия решения об увеличении уставного капитала.
Имеют место случаи, когда кредитные организации не оговаривают
обязанность регистрации в Банке России в установленном порядке всех
изменений и дополнений, вносимых в их устав (ст. 10 Федерального
закона "О банках и банковской деятельности").
Кроме того, принимая во внимание банковскую специфику, кредитным
организациям целесообразно рекомендовать создание исполнительных
органов в виде коллегиального (Правление, Дирекция) и единоличного
(Председатель, Директор).
В связи с изложенным просим учесть наши рекомендации в дальнейшей
работе с учредительными документами кредитных организаций.
Заместитель Директора Департамента
лицензирования банковской и
аудиторской деятельности Н.А.Есикова |