О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВОК
РАБОТНИКАМИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
5 февраля 1997 г.
N ВК-6-18/106
(Д)
В связи с поступающими запросами Госналогслужба России разъясняет
следующее.
1. Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах
государственной службы Российской Федерации" (статья 11, пункт 1,
подпункт 11) установлено, что государственный служащий наряду с
другими ограничениями, связанными с государственной службой, не вправе
принимать участие в забастовках.
Названное ограничение установлено этим федеральным законом в
целях обеспечения экономической безопасности государства, что
соответствует части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Указанное положение является нормой прямого действия, не
требующей принятия подзаконных актов - Указов Президента Российской
Федерации или постановлений Правительства Российской Федерации.
2. Разрешение коллективного трудового спора работников с
администрацией налогового органа допустимо осуществлять путем
проведения согласительных процедур в соответствии со статьями 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9, 10, 12 федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ
"О порядке разрешения коллективных трудовых споров".
Представители администрации налогового органа не вправе
организовывать забастовку и принимать в ней участие.
3. Работники налоговых органов в соответствии с Законом РСФСР "О
государственной налоговой службе РСФСР" и Положением о Государственной
налоговой службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 31.12.91 N 340, являются государственными
служащими, т.к. Госналогслужба России и ее органы на местах
функционируют как централизованная система налоговых органов.
Тот факт, что некоторые категории работников налоговых органов
(налоговые инспектора и другие) еще не включены в Реестр
государственных служащих: им присвоены классные чины, они получают
заработную плату по ставкам, установленным для государственных
служащих, они пользуются правами государственных служащих при
проведении проверок налогоплательщиков.
4. Работники, принявшие участие в забастовках, несут
дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации вплоть до увольнения.
Государственный советник
налоговой службы I ранга В.Г. Кораблев |