ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
16 апреля 1997 г.
N 30-97
(Д)
Центральный банк Российской Федерации сообщает, что в нарушение
указаний Государственного банка СССР от 18 ноября 1987 г. N 1027 по
применению Плана счетов бухгалтерского учета в банках с учетом
последующих изменений и дополнений в учреждениях Банка России
учреждениям и организациям открываются лицевые счета на балансовом
счете N 700 "Текущие счета общественных организаций", не
соответствующие назначению счета.
По данным Главных управлений (Национальных банков) Банка России,
по состоянию на 1 ноября 1996 года из общего количества открытых
лицевых счетов на балансовом счете N 700 "Текущие счета общественных
организаций" только 60% соответствуют назначению этого счета,
определенному указаниями Государственного банка СССР от 18 ноября 1987
г. N 1027 по применению Плана счетов бухгалтерского учета в банках, а
40% не соответствуют назначению счета, предусмотренного данными
указаниями.
Неправомерно открыты лицевые счета на балансовом счете N 700
таким организациям, как комитеты по охране природы, фонды социальной
защиты населения, муниципальные предприятия, юридические консультации
и другие.
Наибольшее количество неправомерно открытых лицевых счетов на
данном балансовом счете в учреждениях Главных управлений Банка России
по Кемеровской области (30) и Краснодарскому краю (37).
Так, в Главном управлении Банка России по Краснодарскому краю на
балансовом счете N 700 открыто 36 лицевых счетов фондам социальной
защиты населения и один счет краевой нотариальной палате г.
Краснодара, в то время как средства фондов социальной защиты
населения, образованных администрацией города (района) для поддержки
малоимущих слоев населения, должны учитываться на балансовом счете
N 749 "Внебюджетные средства местных советов", а средства нотариальной
палаты - на балансовом счете N 644 "Счета предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица".
В учреждениях Главного управления Банка России по Кемеровской
области на балансовом счете N 700 открыто 30 лицевых счетов
предприятиям, не относящимся к общественным организациям, из них 10
муниципальным предприятиям, распорядителями средств которых являются
администрации районов (городов), комитету по геологии и использованию
недр, экологическому фонду, управлению по земельным ресурсам,
акционерному обществу закрытого типа "Технострой", 4 товариществам с
ограниченной ответственность, 4 профтехучилищам, распорядителем
средств которых является Департамент образования и науки администрации
г. Кемерово, 2 местным газетам.
В РКЦ 9 Главных управлений (Национальных банков) банка России
открыто 18 лицевых счетов районным комитетам по охране природы, в том
числе в РКЦ Главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Саратовской обл. - 5 лицевых счетов, в РКЦ Алтайского
национального банка - 3, в РКЦ Национального банка Республики Удмуртия
- 2.
В РКЦ Национального банка Республики Хакассия открыты лицевые
счета Комитету по управлению имуществом Хакасской Республики и лицевые
счета Комитету по управлению имуществом города.
Имеются факты неправомерного открытия лицевых счетов на
балансовом счете N 700 юридическим консультациям, не относящимся к
общественным организациям, в РКЦ Главных управлений Банка России по
Волгоградской, Тюменской областям; коллегиям адвокатов - в РКЦ Главных
управлений Банка России по Костромской, Волгоградской областям.
Также на балансовом счете N 700 неправомерно открыты лицевые
счета:
детским лагерям - в РКЦ Главных управлений Центрального банка
Российской Федерации по Владимирской области, Приморскому краю;
санаторию-профилакторию - в РКЦ Национального банка Республики
Дагестан;
государственной противопожарной службе - в РКЦ Главных управлений
Банка России по Архангельской, Кемеровской, Ростовской областям;
страховой медицинской компании - в РКЦ Главного управления
Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области;
Академии наук - в РКЦ Главных управлений Банка России по
Ивановской, Кемеровской областям, Алтайскому краю;
администрации области (города) - в РКЦ Главных управлений Банка
России по Волгоградской, Иркутской областям;
автомобильной школе - в РКЦ Главного управления Центрального
банка Российской Федерации по Самарской области.
Учитывая изложенное, Центральный банк Российской Федерации
обязывает Главные управления (Национальные банки) Банка России:
1. Совместно с учреждениями, организациями и предприятиями
принять меры по упорядочению открытия лицевых счетов на балансовом
счете N 700 "Текущие счета общественных организаций" строго в
соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета в банках и кредитных
учреждениях Российской Федерации.
При этом необходимо учесть:
- статьей 23 Федерального закона "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)" от 26 апреля 1995 г. N 65-ФЗ установлено,
что средства федерального бюджета и государственных внебюджетных
фондов хранятся в Банке России;
- статьей 47 Федерального закона "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)" от 26 апреля 1995 г. N 65-ФЗ установлено,
что Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию
представительных и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, их учреждений и организаций,
государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих,
служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных
федеральными законами. Банк России также вправе обслуживать клиентов,
не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют
кредитные организации:
- Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 726
определено, что банковское обслуживание Вооруженных Сил Российской
Федерации, Пограничных войск Российской Федерации, внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск Федерального
агентства правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации и
Войск гражданской обороны Российской Федерации производится полевыми
учреждениями, расчетно-кассовыми центрами Центрального банка
Российской Федерации, а на тех территориях, где они отсутствуют, -
учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации;
- указаниями Центрального банка Российской Федерации от 15
декабря 1996 г. N 374 установлено, что возможно обслуживание
региональных подразделений Министерства связи Российской Федерации в
расчетно-кассовых центрах Банка России.
2. В целях упорядочения ведения счетов предприятий, учреждений,
организаций, открытых на балансовом счете N 700 "Текущие счета
общественных организаций", организовать аналогичные проверки в
кредитных организациях.
О проделанной работе сообщить в Департамент организации и
исполнения госбюджета и внебюджетных фондов Банка России до 1 сентября
1997 года.
С.В.АЛЕКСАШЕНКО |