О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
13 мая 1997 г.
N 576
(Д)
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила выделения средств из резервного
фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
2. В целях повышения оперативности в проведении неотложных
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации)
Министерству финансов Российской Федерации обеспечить поддержание на
текущем бюджетном счете Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий оперативного резерва финансовых средств в размере
не менее 0,1 процента установленного в федеральном бюджете объема
резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству
экономики Российской Федерации привести в соответствие с настоящим
постановлением нормативные правовые акты по учету и контролю за
использованием средств резервного фонда Правительства Российской
Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий, предусмотрев в них обязательность
ежемесячного представления в Правительство Российской Федерации
информации о поступлении указанных средств и их целевом использовании.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления принять
нормативные правовые акты, регламентирующие правила финансирования
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средств
организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, местных
бюджетов, бюджетов субъектов Российской Федерации, страховых фондов и
других источников.
5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1128 "О
порядке финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
и их последствий из резервного фонда Правительства Российской
Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций" (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 46, ст.
4454).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 мая 1997 г.
N 576
ПРАВИЛА
выделения средств из резервного фонда Правительства
Российской Федерации по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
1. Настоящие Правила определяют порядок выделения средств из
резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
(далее именуется - резервный фонд).
2. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные
ситуации) производится за счет средств предприятий, учреждений и
организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее
именуются - организации), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций,
средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих
бюджетов, страховых фондов и других источников.
При отсутствии или недостаточности указанных средств федеральные
органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации могут обращаться в Правительство Российской
Федерации с просьбой о выделении средств из резервного фонда. В
просьбе должны указываться раздельно средства организаций, федеральных
органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых
фондов и других источников, израсходованных или выделенных на
ликвидацию чрезвычайной ситуации.
По поручению Правительства Российской Федерации Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство
финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской
Федерации с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации рассматривают вопрос об оказании финансовой
помощи из резервного фонда и вносят предложения в установленном
порядке.
Для рассмотрения указанного вопроса федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, обратившиеся с просьбой, представляют в
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
Министерство финансов Российской Федерации документы, обосновывающие
размер финансовой помощи.
Перечень и содержание указанных документов определяются
соответствующей инструкцией, утверждаемой Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов
Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации.
В случае непредставления необходимых документов в течение месяца
вопрос о выделении средств из резервного фонда не рассматривается.
3. Основанием для выделения средств из резервного фонда является
решение Правительства Российской Федерации, в котором указывается
размер ассигнований и их целевое расходование.
Средства из резервного фонда выделяются федеральным органам
исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации для частичного покрытия расходов на
финансирование следующих мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций:
проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах
чрезвычайных ситуаций;
проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на
объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,
промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в
результате чрезвычайной ситуации;
закупка, доставка и кратковременное хранение материальных
ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания
для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но
не более месяца;
оказание единовременной материальной помощи пострадавшим
гражданам;
погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых
гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате
чрезвычайной ситуации (на общую сумму не более 25 процентов средств
резервного фонда).
Использование средств резервного фонда на другие цели
запрещается.
4. В целях повышения оперативности проведения неотложных
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий использует
оперативный резерв финансовых средств.
Средства указанного резерва в соответствии с решениями
Правительства Российской Федерации направляются на осуществление
следующих мероприятий:
проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах
чрезвычайных ситуаций;
закупка, доставка и кратковременное хранение материальных
ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения
в случае их отсутствия в государственном материальном резерве;
развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания
для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но
не более месяца;
оказание гуманитарной помощи;
возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном
порядке сил и средств Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти,
а также организаций для проведения экстренных мероприятий по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Использование оперативного резерва финансовых средств на другие
цели не допускается.
5. Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий совместно с Министерством финансов Российской Федерации
организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием
средств резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных
ситуаций.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации представляют Министерству
финансов Российской Федерации в установленном порядке отчеты о
расходовании указанных средств.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в
установленные сроки представляет в Министерство финансов Российской
Федерации сводную квартальную и годовую отчетность о расходовании
средств резервного фонда, выделенных в его распоряжение.
6. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению
объектов экономики и территорий, пострадавших в результате
чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств
организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников, а в
необходимых случаях - за счет государственных инвестиций,
предусматриваемых в установленном порядке в федеральном бюджете. |