О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА НЕДОПУЩЕНИЕМ НЕОБОСНОВАННОГО
ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУММ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ
СТОИМОСТЬ ПРИ ЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
9 февраля 2000 г.
N АП-3-18/36
(Д)
В целях усиления контроля за недопущением необоснованного
возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную
стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) приказываю:
1. Департаменту методологии косвенных налогов, налогов с оборота
и налога с продаж (Минаев Б.А.) подготовить дополнения и изменение в
Инструкцию Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке
исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", упорядочивающие
вопросы, связанные с контролем за обоснованностью возмещения налога на
добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг).
Не позднее 6 марта с.г. согласовать указанные дополнения и
изменения с Министерством финансов Российской Федерации и в
установленном порядке направить на регистрацию в Министерство юстиции
Российской Федерации.
2. С целью координации мер по контролю за обоснованностью
возмещения (зачета) из федерального бюджета сумм налога на добавленную
стоимость организациям-экспортерам, анализа данных о проводимых
операциях по возмещению (зачету) из федерального бюджета указанных
сумм и принятием проектируемых решений территориальных налоговых
органов о возмещении (зачете) из федерального бюджета сумм налога на
добавленную стоимость организациям-экспортерам с соблюдением порядка,
установленного пунктом 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О
налоге на добавленную стоимость" образовать Комиссию по рассмотрению
вопросов возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную
стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) (далее - Комиссия) в
следующем составе:
Паскачев А.Б. - руководитель Департамента экономического анализа
и планирования налоговых поступлений - ответственный секретарь
Комиссии,
Возложить на ответственного секретаря координацию работы
Комиссии.
Брычеев А.В. - начальник Управления контроля валютных
экспортно-импортных операций - курирует вопросы контроля полноты
поступления валютной выручки по экспортным операциям и соблюдения
валютного законодательства;
Захарова Т.С. - руководитель Департамента по работе с крупными
налогоплательщиками, реструктуризации задолженности и принудительному
взысканию недоимки - курирует вопросы, связанные с возмещением сумм
налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг)
крупным налогоплательщикам;
Козлова Н.А. - заместитель руководителя Департамента учета,
отчетности и оперативного анализа налоговых поступлений - курирует
работу по ведению Управлениями (госналогинспекциями) МНС России по
субъектам Российской Федерации учета данных об операциях по возмещению
сумм налога на добавленную стоимость в карточках лицевых счетов
налогоплательщиков;
Сашичев В.В. - начальник Управления организации контрольной
работы - курирует вопросы обеспечения методологии проведения проверок
организаций-экспортеров;
Сердюк О.В. - заместитель руководителя Департамента методологии
косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж - курирует
вопросы соблюдения налогоплательщиками требований документального
подтверждения реальности экспортных поставок;
Черемискин В.И. - руководитель Правового департамента - курирует
вопросы правового обеспечение деятельности Комиссии;
3. Управлениям (Госналогинспекциям) Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации
обеспечить тщательные проверки подведомственными налоговыми органами
обоснованности возмещения (зачета) из федерального бюджета сумм налога
на добавленную стоимость организациям-экспортерам.
Данные результатов проверок обоснованности возмещения (зачета) из
федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость свыше 10
млн. рублей организациям-экспортерам (как единовременно, так и в
течении месяца) в обязательном порядке направляются территориальными
налоговыми органами через Управления (Госналогинспекции) Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской
Федерации для контроля в Министерство Российской Федерации по налогам
и сборам ответственному секретарю Комиссии Паскачеву А.Б.
Вышеуказанные данные результатов проверок направляются
территориальными налоговыми органами в виде заключения по форме N 21,
предусмотренной в приложении к Инструкции N 26 "О порядке ведения в
государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета
налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", утвержденной
Приказом Госналогслужбы России от 15.04.94 ВГ-3-13/23, (далее
заключение по форме N 21), а также справки об обоснованности
возмещения (зачета) сумм налога на добавленную стоимость
организации-экспортеру, за подписью руководителя налогового органа
(его заместителя) по месту постановки на учет организации-экспортера
(приложение N 1).
Кроме того, руководители Управлений (госналогинспекций)
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам
Российской Федерации представляют еженедельно за прошедшую неделю
данные, сведенные в виде таблиц, о размерах возмещенных за неделю сумм
налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам и прогноз на
следующую неделю о предполагаемых объемах возмещения сумм налога на
добавленную стоимость организациям-экспортерам согласно приложению к
настоящему Приказу (приложение N 2, N 3).
4. Ответственному секретарю Комиссии Паскачеву А.Б. еженедельно
по результатам работы Комиссии докладывать Министру Российской
Федерации по налогам и сборам данные о размерах возмещенных сумм
налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам и прогноз на
следующую неделю о предполагаемых объемах возмещения налога на
добавленную стоимость организациям-экспортерам.
5. В целях технического обеспечения работы комиссии увеличить на
2 единицы штатную численность Департамента методологии косвенных
налогов, налогов с оборота и налога с продаж (Минаев Б.А.).
Департаменту персонала и модернизации налоговых органов (Жилиной
А.А.) и Департаменту финансово-экономического обеспечения (Маркеевой
Т.И.) совместно с Департаментом методологии косвенных налогов, налогов
с оборота и налога с продаж (Минаев Б.А.) в недельный срок внести
изменения и дополнения в штатное расписание Департамента методологии
косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж.
6. Установить, что с 15 февраля с.г. до подготовки Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам оценки обоснованности решений
территориальных налоговых органов о возмещении (зачете) из
федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте
товаров (работ, услуг), в случаях предусмотренных пунктом 3 настоящего
Приказа, заключения по форме N 21 на возмещение (зачет) из
федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость,
территориальными налоговыми органами не направляются для исполнения в
соответствующие органы федерального казначейства.
В иных случаях, руководители налоговых органов самостоятельно
принимают решения о направлении заключений по форме N 21 на возмещение
(зачет) из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость
организациям-экспортерам в органы федерального казначейства.
7. Руководителям Управлений (Госналогинспекций) Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской
Федерации обеспечить контроль за действиями нижестоящих налоговых
органов при рассмотрении вопросов правомерности возмещения из
федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте
товаров (работ, услуг) и незамедлительное рассмотрение представленных
территориальными налоговыми органами документов.
8. Установить, что руководители налоговых органов несут
персональную ответственность за исполнение положений настоящего
Приказа и обоснованность возмещения из федерального бюджета сумм
налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг).
9. Признать утратившим силу Приказ Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам от 18.01.2000 N АП-3-03/16 с момента его
издания.
10. Административно-контрольному департаменту незамедлительно
довести для исполнения настоящий Приказ до Управлений
(Госналогинспекций) Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по субъектам Российской Федерации.
11. Руководителям Управлений (госналогинспекций) по субъектам
Российской Федерации незамедлительно довести для исполнения настоящий
Приказ до подведомственных налоговых органов.
Приложение упомянутое по тексту на 3 л.
Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
А.П. Починок
9 февраля 2000 г.
N АП-3-18/36
Приложение N 1
к приказу МНС РФ
от 9 февраля 2000 года
N АП-3-18/36
Справка
Инспекция МНС России ------------------------------- на основании
документов, представленных в соответствии с Инструкцией Госналогслужбы
России от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на
добавленную стоимость" организацией-экспортером (наименование, ИНН,
адрес) проверила и подтверждает обоснованность применения льготы по
налогу на добавленную стоимость, установленной подпунктом "а" пункта 1
статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную
стоимость".
Руководитель (заместитель)
Инспекции МНС России
-------------------------- ------------- (подпись)
оттиск печати
Приложение N 2
к приказу МНС РФ
от 9 февраля 2000 года
N АП-3-18/36
Данные
о размерах возмещенных (зачтенных) за неделю сумм налога
на добавленную стоимость организациям-экспортерам
---------------------------------------------------------------------------------------
| Порядковый | ИНН | Наименование | Возмещенные (зачтенные) за неделю |
| номер | | организации - | суммы налога на добавленную |
| | | экспортера | стоимость соответствующей |
| | | | организации-экспортеру |
---------------------------------------------------------------------------------------
* Представляются каждый понедельник до 12.00 за прошедшую неделю.
Руководитель (заместитель)
Инспекции МНС России
-------------------------- ------------- (подпись)
оттиск печати
Приложение N 3
к приказу МНС РФ
от 9 февраля 2000 года
N АП-3-18/36
Прогноз
на следующую неделю о предполагаемых объемах возмещения сумм
налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам
------------------------------------------------------------------------------------------
| Порядковый | ИНН | Наименование | Сведения о подлежащих возмещению |
| номер | | организации - | (зачету) суммах налога на |
| | | экспортера | добавленную стоимость |
| | | | соответствующей организации-экспортеру |
------------------------------------------------------------------------------------------
* Представляется каждую пятницу до 12.00 на предстоящую неделю.
Руководитель (заместитель)
Инспекции МНС России
-------------------------- ------------- (подпись)
оттиск печати |