ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ В СИСТЕМЕ ГОСКОМЗЕМА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
6 июня 1997 г.
(НЦПИ)
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Госкомзема РФ
И. Южанов
6 июня 1997 года
1. Общие положения
1.1. Закупки товаров, работ и услуг (далее именуются продукция)
для ведения государственного земельного кадастра, мониторинга земель и
землеустройства осуществляются в строгом соответствии с "Положением"
об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных
нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305
(далее именуется Положение).
1.2. Настоящие "Основы" определяют особенности организации и
проведения закупок продукции для государственных нужд, осуществляемые
Госкомземом и его территориальными органами за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов.
2. Состав закупаемой продукции и способы проведения торгов
2.1. В состав продукции закупаемой на основе проведения открытых
торгов (конкурсов) включены:
- средства вычислительной, множительной и офисной техники,
приборы, оборудование, системы связи, транспортные средства;
- строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений, и
другие строительно-монтажные работы;
- обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров;
2.2. Закупка продукции способом котировок осуществляется в случае
наличия готовой продукции, для которой существует сложившийся рынок,
при условии, что цена контракта не превышает 2500 установленных
законом размеров минимальной месячной оплаты труда.
2.3. В состав продукции закупаемой на основе проведения закрытых
торгов (конкурсов) включена следующая продукция:
А. Технологически сложная:
- аэрофотогеодезические, аэрокосмические, фотограмметрические и
картографические работы;
- создание и ведение земельно-информационных и других
географических информационных систем специального назначения;
- составление и издание тематических карт, планов и атласов;
Б. Специализированная:
- обследования, изыскания и съемки при выполнении работ на
специальных объектах, связанные с необходимостью обеспечения
национальной безопасности;
В. Другая:
- инвентаризация, межевание и оценка земель;
- почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;
- вычисление площадей землепользовании;
- разработка схем (прогнозов) и проектов по использованию и
охране земель, организации территории хозяйств, почвозащитных
мероприятий и других работ по улучшению земель;
- межхозяйственное землеустройство;
- мониторинг земель;
работы по научно-техническому обеспечению и совершенствованию
методов ведения государственного земельного кадастра, землеустройства,
мониторинга и охраны земель;
- разработка и издание нормативно-технических материалов;
- подготовка национального доклада о состоянии и использовании
земель.
2.4. При закупке продукции стоимостью менее 2500 установленных
законом размеров минимальной месячной оплаты труда, а также когда
расходы на проведение торгов значительны в сравнении со стоимостью
закупаемой продукции, применяются закрытые торги.
2.5. Все закрытые торги являются внутренними.
2.6. При закупке технологически сложной и имеющей специальный
характер продукции, а также наличии большого числа поставщиков, при
проведении закрытых торгов применяется процедура предварительного
квалификационного отбора.
2.7. Двухэтапные торги проводятся в случаях, когда Заказчик не
имеет возможности составить подробные технические спецификации
продукции, определить ее характеристики или в случае заключения
государственного контракта на проведение научных исследований,
экспериментов или разработок.
2.8. Закупка продукции без проведения торгов осуществляется в
следующих случаях:
- по составу и объему продукции утверждаемым Правительством РФ;
- в случаях предусмотренных пунктом 30 Положения: при наличии
срочной потребности в продукции вследствие чрезвычайных обстоятельств
(мониторинг катастрофических ситуаций, срочное поручение Правительства
РФ и т.д.); если поставщик продукции определен (установлен)
специальными документами (указом Президента, постановлением
Правительства РФ, международным соглашением); если единственный
поставщик обладает исключительными правами в отношении данной
продукции и отсутствует ее равноценная замена (закупка готовой
топографогеодезической, землеустроительной и другой
земельно-информационной продукции);
- по работам выполняемым на основе договоров (контрактов),
заключенных до 01.05.97.
2.9. Проведение торгов и подведение их итогов осуществляется на
основании наборов типовых конкурсных документов, разработанных
Госкомземом РФ, а для торгов в рамках закупок для реализации
федеральной целевой программы - по утвержденным Госкомземом РФ
конкурсным документам.
2.10. Заказчик вправе проводить торги (конкурсы) как по отдельным
видам работ, так и по комплексу работ вцелом.
11. Организация торгов (конкурсов)
3.1. Для организации и проведения торгов (конкурсов) формируется
конкурсная комиссия на основании приказа соответствующего комитета по
земельным ресурсам и землеустройству.
3.2. В состав комиссии должны входить не менее трех
представителей заказчика, а также представители поставщиков.
3.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании
типового положения, разработанного Госкомземом РФ.
3.4. Участие представителей поставщиков в работе конкурсной
комиссии осуществляется на этапах вскрытия конвертов с заявками на
участие в торгах и при подведении итогов торгов.
3.5. Основным критерием для определения победителя торгов
является цена предложения. |