О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЯХ, ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
В ОРГАНАХ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
9 июля 1997 г.
N 120
(НЦПИ)
В связи с изменениями в законодательстве, а также изданием
Приказа Генерального прокурора РФ N 20 от 5 мая 1997 г., приказываю:
Установить в органах военной прокуратуры следующий порядок
представления оперативной информации.
I. Всем военным прокурорам, помимо представления статистических
карточек, докладывать:
1) Незамедлительно - вышестоящему военному прокурору, вплоть до
Главного военного прокурора включительно, через дежурных ВП округов,
флотов, видов войск, и оперативного дежурного по Главной военной
прокуратуре с использованием телефонно-телеграфной связи, ВЧ или ЗАС,
с последующим направлением, в течение суток, письменных донесений о
следующих преступлениях, происшествиях и фактах нарушения законов:
1-1 - о преступлениях против основ конституционного строя и
безопасности государства (ст., ст. 275-282 УК РФ);
1-2 - о катастрофах, авариях, взрывах, пожарах, стихийных
бедствиях, повлекших человеческие жертвы либо создавших аварийную
обстановку на транспортных средствах (морских и речных судах,
летательных аппаратах, железнодорожном транспорте), атомных и других
энергетических установках на объектах Вооруженных Сил и других
воинских формирований РФ;
1-3 - о падении ракет, бомб, снарядов и мин вне полигонов, взрыве
боеприпасов, повлекших человеческие жертвы или иные тяжкие
последствия;
1-4 - о всех преступлениях и происшествиях, повлекших гибель
военнослужащих;
1-5 - о нарушениях законов в экологической сфере и
санитарно-эпидемиологического законодательства, повлекших групповые
отравления, заболевания людей либо крупный материальный ущерб;
1-6 - о массовых эпидемических и инфекционных заболеваниях,
отравлениях, единичных случаях заражения ВИЧ-инфекцией, холерой, чумой
натуральной оспой;
1-7 - о чрезвычайных происшествиях на почве грубого нарушения
прав и свобод граждан, а также межнациональной и межрелигиозной вражды
и розни;
1-8 - о всех преступлениях, совершенных военнослужащими при
участии в ликвидации массовых беспорядков, вооруженных конфликтах,
связанных с пресечением деятельности незаконных вооруженных
формирований, восстановлении конституционного строя в местах
межнациональных конфликтов, а также имевших место при этом
происшествиях;
1-9 - о забастовках, повлекших, прекращение деятельности
поднадзорных воинских частей, учреждений и предприятий, и иных
объектов, находящихся в ведении Вооруженных Сил РФ и других воинских
формирований РФ;
1-10 - об угонах или захвате воздушных, морских, речных судов,
поездов, боевой техники, блокировании воинских частей и иных объектов,
находящихся в ведении Вооруженных Сил РФ и других воинских
формирований РФ, а также совершенных военнослужащими при пресечении
подобных действий преступлениях, происшествиях с человеческими
жертвами;
1-11 - о нарушениях закона при проведении выборов и референдумов;
1-12 - о нападениях на воинские части, учреждения, предприятия,
караулы и иные объекты Вооруженных Сил и других воинских формирований
РФ, а также на военнослужащих с целью завладения оружием,
боеприпасами, взрывчатыми и радиоактивными веществами;
1-13 - о совершении преступлений против общественной безопасности
(террорам, захват заложников, организация незаконного вооруженного
формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного
сообщества, массовые беспорядки);
1-14 - о вооруженных нападениях и групповых побегах
военнослужащих, в отношении которых избрана мера пресечения заключение
под стражу (независимо от места содержания), а также содержащихся в
дисциплинарных частях;
1-15 - об умышленных убийствах, предусмотренных ч.2 ст.105 УК РФ;
1-16 - о всех преступлениях, связанных с незаконным оборотом
оружия, боеприпасов, взрывчатых и радиоактивных веществ и материалов,
их хищениями, а также хищениями боевой техники;
1-17 - о хищениях наркотических средств;
1-18 - о преступлениях, совершенных в отношении судей, депутатов,
журналистов;
1-19 - о неисполнении приказа и сопротивлении начальнику (п.2
ст.332, п.2 ст.333 УК РФ);
1-20 - о нарушении правил взаимоотношений между военнослужащими,
повлекшие тяжкие последствия;
1-21 - о дезертирстве или самовольном оставлении части с оружием;
1-22 - о получении и даче взятки при отягчающих обстоятельствах;
1-23 - о злоупотреблении или превышении должностных полномочий,
повлекших смерть человека, причинение тяжких телесных повреждений или
уничтожение боевой техники;
1-24 - о нарушении правил обращения с оружием и предметами,
представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло
смерть человека или уничтожение военной техники либо иные тяжкие
последствия;
1-25 - о разглашении военной и государственной тайны либо утрате
документов, содержащих военную или государственную тайну;
1-26 - о нарушениях правил несения боевого дежурства, повлекших
тяжкие последствия (ст.340, п.п.2,3 УК РФ);
1-28 - о преступлениях, совершенных генералами, а также
офицерами, проходящими службу в должности от командира полка и выше;
1-29 - о преступлениях, совершенных депутатами;
1-30 - о задержании, аресте, привлечении к уголовной
ответственности иностранных граждан;
1-31 - о преступлениях, совершенных военнослужащими военных
прокуратур и военных судов и их гражданским персоналом (последними - в
связи с исполнением обязанностей по службе или в помещениях военных
прокуратур и военных судов) и преступных посягательств на них
(несчастных случаях с ними), а также на здания, помещения и имущество
военных прокуратур и военных судов;
1-32 - об утрате, уничтожении или хищении секретных документов,
уголовных дел, вещественных доказательств, материалов прокурорских
проверок, оружия и боеприпасов, выданных офицерам военных прокуратур
либо хранящихся в военных прокуратурах;
1-33 - о применении незаконных методов расследования, дознания,
оперативно-розыскной деятельности (фальсификации материалов, их
подделке, незаконном задержании и аресте и т.д.), недозволенных формах
взаимоотношений между участниками процесса, других фактах недостойного
поведения офицеров военных прокуратур, сообщениях средств массовой
информации об этом;
1-34 - о помещении в психиатрические больницы заведомо психически
здоровых лиц.
2) В день возбуждения уголовного дела, вышестоящему военному
прокурору, вплоть до Главного военного прокурора включительно,
направлять письменные донесения:
2-1 - о хищениях и нецелевом использовании бюджетных средств;
2-2 - о фактах нарушений, связанных с невыплатой заработной
платы, пенсий и иных социальных платежей;
2-3 - о нападениях на банки, кассы предприятий, учреждений,
воинских частей;
2-4 - о легализации денежных средств или иного имущества,
приобретенного незаконным путем;
2-5 - о незаконном получении кредита (ст.176 УК РФ);
2-6 - о невозвращении из-за границы средств в иностранной валюте
(ст.193 УК РФ);
2-7 - о тяжких и особо тяжких преступлениях в сфере экономики;
2-8 - о преступлениях против государственной власти, интересов
государственной службы (гл.30 УК РФ);
2-9 - о хищениях военного имущества на сумму, превышающую 500
минимальных размеров оплаты труда;
2-10 - о всех преступлениях, совершенных в состоянии токсического
или наркотического опьянения;
2-11 - о всех преступлениях, совершенных офицерами;
2-12 - о других преступлениях, расследование которых взято на
контроль 2-м управлением ГВП или получивших большой общественный
резонанс;
2-13 - о преступлениях, расследуемых следователями Федеральной
службы безопасности РФ, надзор за которыми осуществляется военными
прокурорами.
3) Не позднее суток вышестоящему военному прокурору, вплоть до
Главного военного прокурора включительно, используя
телефонно-телеграфную связь, с последующим направлением письменных
донесений:
3-1 - о неисполнении должностными лицами вступивших в законную
силу судебных решений, об отклонении принесенных протестов, об
обращениях военных прокуроров в суды (с приложением копий судебных
решений, ответов должностных лиц на эти акты судебного и прокурорского
реагирования), а также о фактах нарушения законности со стороны
должностных лиц центральных органов военного управления;
3-2 - об освобождении из-под стражи лиц, арестованных с санкции
военного прокурора, в связи с прекращением на предварительном
следствии или в суде дела по предусмотренным законом реабилитирующими
основаниям либо вследствие оправдания подсудимого, а также
освобождения лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления,
за неподтверждением подозрения;
3-3 - о постановлении судом оправдательного приговора,
прекращении им дела либо возвращении его для дополнительного
расследования, в том числе в кассационном или надзорном порядке,
прекращении на предварительном следствии уголовного дела в отношении
лиц, которым предъявлялось обвинение либо применялась мера пресечения
- заключение под стражу, вынесения частного определения, с
представлением копий соответствующих судебных решений.
4) По истечению 1 месяца предварительного следствия - вышестоящим
военным прокурорам, а по истечению 2-х месяцев - до Главного военного
прокурора - о всех преступлениях, по которым не установлены лица их
совершившие, с указанием результатов следствия, принятых и планируемых
мер к установлению лиц, совершивших преступление.
5) В месячный срок - военным прокурорам округов, флотов, видов
войск, МГВП - Главному военному прокурору:
5-1 - о результатах проведенного разбирательства (как правило,
выездом на место), по каждому факту, изложенному в подпунктах 1-31 -
1-33, п.1, подпунктах 3-2, 3-3, п.3 части 1., и принятых мерах;
5-2 - по уголовным делам, взятым на контроль Главной военной
прокуратурой, в случае принятие по ним иного, чем направление дела в
суд или по подследственности, процессуального решения, а также в
случаях приостановления предварительного следствия по уголовному делу
в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве
обвиняемого, либо прекращения уголовного дела за недоказанностью
участия обвиняемого в совершении преступления (п.2 ст.208 УПК РФ), с
представлением заключения о результатах проверки законности и
обоснованности принятого процессуального решения.
6) В 3-х дневный срок вышестоящему военному прокурору, вплоть до
Главного военного прокурора включительно, направлять письменные
донесения: о предъявлении обвинения и избрании меры пресечения, об
окончании (приостановлении и последующем возобновлении)
предварительного следствия, результатах рассмотрения дела в суде (в
том числе в кассационной и надзорной инстанции) в случаях
представления первичных донесений о возбуждении уголовных дел,
предусмотренных п.1, подпунктами 3-2, 3-3, п.3, п.п., 2, 4 части 1, а
также по уголовным делам, по которым сроки предварительного следствия
и содержания обвиняемых под стражей продлевались в Главной военной
прокуратуре и Генеральной прокуратуре РФ.
II. Донесения военных прокуроров должны включать в себя следующую
информацию:
1) Донесения, предусмотренные п.1 части 1., передаваемые
телефонно-телеграфной связью, - местное время и дату совершения
преступления (происшествия), краткое описание происшедшего, сведения о
личности виновных и погибших военнослужащих, условное наименование
войсковой части (учреждения), за которой зарегистрировано
преступление, ее принадлежность, если возбуждено уголовное дело - дату
его возбуждения и квалификацию, кто из должностных лиц ВП выезжал на
место происшествия, а также сведения о лице, передавшем сведения.
2) Письменные донесения, предусмотренные п.1, подпунктами 3-2,
3-3, п.2, п.,п.2 и 4 части 1:
- кем, когда и на основании каких материалов возбуждено дело (в
случае сокрытия преступления либо несвоевременного возбуждения
уголовного дела - причины и меры принятые к виновным в этом
должностным лицам); социально-демографические сведения на виновных лиц
и потерпевших (Ф.И.О., место и год рождения, национальность,
образование, когда и каким РВК призван на военную службу); подробные
обстоятельства происшедшего, причины и условия, способствовавшие
совершению преступления и принятые меры по их устранению;
- в дальнейшем - в случае предъявления обвинения и избрания меры
пресечения - объем предъявленного обвинения, мотивы и основания
избрания конкретной меры пресечения, с приложением копии постановления
об избрании меры пресечения - заключения под стражу;
- по окончании (приостановлении) следствия - о дате направления
дела в суд (прекращении или приостановлении предварительного
следствия, основаниях принятия данных процессуальных решений), объеме
окончательного обвинения, избранной мере пресечения, о дате и
результатах рассмотрения дела судом, позиции государственного
обвинителя, наличии оснований для опротестования судебного решения,
его результатах.
3) Донесения, в которых имеются ссылки на уголовные дела, должны
содержать данные об их номерах.
III. Военным прокурорам представлять информацию и документы:
1) Вышестоящим военным прокурорам - в 5-ти дневный срок:
1-1 - копии полугодовых (ВП окружного звена), квартальных планов
работы (ВП гарнизонного звена);
1-2 - копии протестов и представлений (донесения о причинах и
условиях, способствовавших совершению преступлений), других документов
прокурорского реагирования, внесенных командованием в другие органы.
1-3 - копии постановлений военных прокуроров об отказе в
возбуждении уголовного дела;
1-4 - одновременно с направлением статистических карточек Ф -
1.1, 1.2. статистического талона Ф-3, - копии соответствующих
процессуальных документов: о привлечении в качестве обвиняемого, об
избрании, изменении меры пресечения, об объявлении розыска обвиняемых,
о приостановлении предварительного следствия, о прекращении уголовного
дела, обвинительного заключения:
2) Военным прокурорам округов, флотов, видов войск МГВП -
Главному военному прокурору:
2-1 - доклад о работе военных прокуратур в истекшем году,
выполнении требований Генерального прокурора Р.Ф., Главного военного
прокурора по основным направлениям деятельности, в том числе по работе
с кадрами и а в дисциплинарных частях - к 25 января;
2-2 - копии докладных записок о результатах комплексных проверок
подчиненных прокуратур, ознакомлений со стилем и методами деятельности
военных прокуроров - в 10-ти дневный срок после их рассмотрения;
2-3 - копии приказов по организационным вопросам и кадрам (в т.ч.
о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности), указаний,
обзоров, информационных писем, методических разработок, заданий и
других руководящих документов, направляемых в подчиненные ВП - не
позднее 5-ти дневного срока после их подписания;
2-4 - предложения по организационно-штатным вопросам военных
прокуратур - к 1 августа;
2-5 - сведения о штатной численности и наличии вакантных
должностей с их конкретным перечислением по состоянию на 1 апреля, 1
июля, 1 октября и 1 января - до 5-го числа следующего по окончанию
отчетного периода месяца;
2-6 - планы учебно-методических сборов прокурорско-следственного
состава - за месяц до их проведения;
2-7 - доклад о результатах отбора кандидатов для поступления на
военно-юридический факультет Военного университета - к 1 мая;
2-8 - отзывы о результатах первого года службы выпускников
Военного университета - к 1 сентября;
2-9 - информацию, предусмотренную указаниями, приказами,
решениями коллегий и оперативных совещаний - в конкретно установленные
сроки.
IV. Начальникам структурных подразделений ГВП, военным прокурорам
округов, флотов, видов войск систематически анализировать поступающую
с мест информацию, всемерно повышать эффективность ее использования в
целях обеспечения верховенства закона при решении задач, возложенных
на военного прокурора и оказания практической помощи нижестоящим
прокурорам.
V. 1) Личную ответственность за полноту, достоверность и
своевременность представления информации возлагаю на военных
прокуроров - руководителей.
2) Военным прокурорам при направлении вышестоящему военному
прокурору и в Главную военную прокуратуру статистических отчетов о
преступности и состоянии следственной работы проводить проверку
соответствия статистических данных выставленным по преступлениям и
уголовным делам статистическим карточкам, о чем делать отметку в
препроводительном письме или на бланке статотчета.
VI. Контроль за исполнением приказа возлагаю на начальников
структурных подразделений ГВП по соответствующим направлениям
деятельности, которым систематически анализировать полноту,
правильность и достоверность поступающей информации и через отдел
организационного обеспечения и контроля ГВП один раз в полугодие
докладывать о результатах Главному военному прокурору.
VII. Считать утратившими силу части II, III, V - XI. приказа
Главного военного прокурора N 100 от 15 ноября 1993 г., а в тексте его
- части IV, аббревиатуру "ГУ" заменить на "ГВП".
Данный приказ ввести в действие с 1 августа 1997 года.
Главный военный прокурор
генерал-лейтенант юстиции
Ю.Г. Демин |