17 сентября 1997 г.
N АБ-19-38/28
(Д)
Одним из основных положений концепции реформы
жилищно-коммунального хозяйства России является реформирование системы
оплаты жилья и коммунальных услуг.
Первоочередное внимание уделяется созданию программных комплексов
для расчетов с населением. Своевременный расчет и перерасчет платы за
услуги жилищно-коммунального хозяйства, учет поступлений денежных
средств, анализ размера поступившей оплаты и задолженности населения,
своевременный расчет необходимых поступлений из бюджетов всех уровней
позволят выбрать оптимальную стратегию перехода к полной оплате
населением стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства.
Включение в тарифы на оплату коммунальных услуг населением
инвестиционной составляющей, а в оплату жилья - платы за найм и
отчислений на капитальный ремонт делает задачу сбора и обработки
платежей еще актуальнее. Впоследствии предполагается введение
отчислений на страхование жилья.
Дифференциация оплаты жилья в зависимости от условий проживания и
комплекс мер, направленных на социальную защиту населения, накладывают
вполне определенные требования к программному обеспечению по расчетам
с нанимателями и собственниками жилых помещений. Комплексное решение
этой задачи позволит рассматривать ее в качестве базовой для создания
единой автоматизированной системы взаиморасчетов в
жилищно-коммунальном хозяйстве, а в перспективе и - автоматизированной
системы управления муниципальным хозяйством в регионах страны.
Госстрой России рассмотрел представленный Союзом работников ЖКХ
России программный комплекс "Жилье 2005", включающий в себя:
- учет жилых помещений и установленного в них оборудования, через
нормативы потребления коммунальных и любых прочих видов услуг;
- пофамильный учет совместно проживающих членов семьи для учета
льгот на каждого проживающего и учета их доходов, применяемого при
расчете субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- учет оплаты жилья и коммунальных услуг и возможность приема
оплаты у населения с выдачей Счета - квитанции, форма которой
согласована с Министерством финансов Российской Федерации;
- свободную форму адаптации программного комплекса к местным
условиям;
- прочие программные модули, позволяющие считывать, на основе
глубокой и полной проработки задачи по расчетам с нанимателями и
собственниками жилых помещений с применением современных методов
другую информацию. Учитывая имеющийся в регионах России опыт внедрения
программного комплекса "Жилье 2005", следует рассматривать его как
базовый при создании системы управления жилищно-коммунальным
хозяйством на местах.
Госстрой России рекомендует программный комплекс "Жилье 2005" к
внедрению в регионах Российской Федерации, независимо от численности
населения и форм организации расчета, сбора и обработки платежей за
жилищно-коммунальные услуги, как безусловно отвечающий положениям
концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской
Федерации.
Первый заместитель Председателя А.А. БАБЕНКО |