ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЗОННОЙ ЗАГОТОВКИ ТОПЛИВА
НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, ЗАКАЧКИ ГАЗА В ПОДЗЕМНЫЕ ХРАНИЛИЩА,
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕМОНТУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
ПОЛОЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РФ
2 октября 1997 г.
N КВ-6935
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
2 октября 1997 г.
N 27-15/1783
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
2 октября 1997 г.
N 69н
(ЭЖ 97-47)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 35
Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 29-ФЗ "О федеральном
бюджете на 1997 год" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 9, ст.1012; N 29, ст.3499) и постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 июля 1997 года N 927 "О дополнительных
мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией в
осенне-зимний период 1997-1998 годов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3661; N 36, ст.4193) и
регламентирует формирование и использование средств Федерального фонда
финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях,
закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту
энергетического оборудования и обеспечения населения топливом
предприятиями топливно-энергетического комплекса (далее именуется -
Фонд).
Данное Положение не распространяется на запасы топлива,
формируемые в установленном порядке за счет средств федерального
бюджета как государственный резерв.
1.2. Фонд формируется за счет:
- средств, поступающих в соответствии со статьей 35 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в доход федерального
бюджета от возврата целевых бюджетных ссуд, предоставленных под
гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в 1993-1995 годах акционерным обществам энергетики и электрификации на
сезонную заготовку топлива и ремонт энергооборудования;
- средств, поступающих в доход федерального бюджета от реализации
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
энергоносителей и материально-энергетических ресурсов в соответствии с
порядком зачисления денежных средств, полученных от реализации
разбронированных материальных ценностей согласно распоряжениям
Правительства Российской Федерации от 29 октября 1996 года N 1614, от
31 октября 1996 года N 1661 и от 15 января 1997 года N 43.
Возврат целевых бюджетных ссуд, предоставленных под гарантии
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
1993-1995 годах акционерным обществам энергетики и электрификации на
сезонную заготовку топлива и ремонт энергооборудования, и процентов по
ним может производиться в том числе путем согласованного с Минфином
России выпуска этими органами исполнительной власти облигаций в
соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 24 июля 1997 года N 927 "О дополнительных мерах по
обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией в осенне-зимний
период 1997-1998 годов".
1.3. Средства фонда имеют строго целевое назначение и
предоставляются в виде бюджетных ссуд акционерным обществам энергетики
и электрификации, а также предприятиям атомной энергетики,
производящим сезонную заготовку топлива на электростанциях, включая
ядерное, закачку газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по
ремонту энергетического оборудования, а также для обеспечения
населения топливом (далее именуются - организации-получатели) с целью
накопления топлива для подготовки к осенне-зимнему периоду 1997-1998
годов.
Примерный перечень мероприятий, на которые могут использоваться
средства Фонда, прилагается (Приложение).
1.4. В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства
Российской Федерации от 11 октября 1997 года N 1297 "Вопросы
исполнения федерального бюджета в 1997 году" (Российская газета, N 205
(1815) от 22 октября 1997 года) средства Фонда предоставляются
организациям-получателям на возвратной основе с уплатой процентов за
пользование ими в размере одной второй действующей ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации с учетом ее изменения.
1.5. Средства Фонда направляются организациями-получателям для
оплаты топлива и энергии, поставляемых топливоснабжающими и
энергоснабжающими организациями, с целью обеспечения создания сезонных
запасов энергоресурсов, проведения мероприятий по ремонту
энергетического оборудования, закачки газа в подземные хранилища и
обеспечения населения топливом.
В соответствии с условиями договоров, заключенных между Минфином
России и организациями-получателями, средства Фонда могут направляться
непосредственно топливоснабжающим организациям, осуществляющим
поставку топлива организациям-получателям на основании заключенных
между ними договоров поставки. При этом первичные документы на
поставку топлива (счета, товарно-транспортные накладные и т.д.)
составляются с пометкой "Зима" и подлежат отдельному учету.
1.6. Предоставление средств Фонда организациям-получателям для
осуществления сезонной заготовки топлива на электростанциях, включая
ядерное, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по
ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом
производится Министерством финансов Российской Федерации в
соответствии с адресным распределением указанных средств,
представленным Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
и Министерством Российской Федерации по атомной энергии.
II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДОМ
2.1. Организациям-получателям, осуществляющим сезонную заготовку
топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку газа в подземные
хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергетического
оборудования и обеспечивающим население топливом, средства Фонда
предоставляются при условии отсутствия у них просроченной
задолженности по ранее полученным их федерального бюджета бюджетным
ссудам и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами.
2.2. Организации-получатели представляют в Министерство топлива и
энергетики Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по
атомной энергии в сроки, установленные указанными Министерствами,
заявку о потребности в средствах Фонда.
2.3. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и
Министерство Российской Федерации по атомной энергии в соответствии с
полученными заявками в пределах средств, предусмотренных в Фонде,
принимают решение об адресном распределении средств Фонда по
направлениям его использования и представляют его в Министерство
финансов Российской Федерации.
2.4. В соответствии с решениями Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной
энергии и по мере поступление средств Фонда в соответствии с пунктом
1.2. настоящего Положения Министерство финансов Российской Федерации с
учетом сроков завершения необходимых работ по подготовке к
осенне-зимнему периоду 1997-1998 годов предоставляет на возвратной
основе средства Фонда в соответствии с заключенными договорами с
организациями-получателями.
2.5. Условия и сроки предоставления и возврата средств Фонда,
уплаты процентов за их использование определяются договорами о
предоставлении средств Фонда, заключаемым Министерством финансов
Российской Федерации с организациями-получателями, осуществляющими
сезонную заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное,
закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту
энергетического оборудования и обеспечивающими население топливом.
2.6. Договор о предоставлении средств Фонда составляется и
подписывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр договора хранится в Министерстве финансов
Российской Федерации (в Главном управлении федерального казначейства),
второй - у организации-получателя, третий - в Министерстве топлива и
энергетики Российской Федерации или в Министерстве Российской
Федерации по атомной энергии.
2.7. Средства Фонда предоставляются со счета Главного управления
федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации
N 129700 в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации г.Москвы
и перечисляются на балансовый счет N 120 "Средства федерального
бюджета" территориальных органов федерального казначейства для
последующего зачисления средств на вновь открываемые лицевые счета на
балансовом счете N 120 "Средства федерального бюджета" организациям в
соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения.
2.8. Территориальные органы федерального казначейства не позднее
одного рабочего дня с момента поступления указанных средств уведомляют
организации-получателей о суммах поступления.
2.9. Средства Фонда предоставляются организациям-получателям под
гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2.10. В соответствии с подпунктом "т" пункта 2 Положения о
составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении
прибыли, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 августа 1992 года N 552 (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст.602; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст.2587; N 28,
ст.2686; N 48, ст.4683; 1996, N 43, ст.4924; N 49, ст.5557; 1997,
N 11, ст.1322) затраты на оплату процентов по бюджетным ссудам, кроме
ссуд, выданных на инвестиции и конверсионные мероприятия, включаются в
себестоимость продукции (работ, услуг). Для целей налогообложения
затраты по оплате процентов по просроченным ссудам в себестоимость
продукции (работ, услуг) не включаются, а по оплате процентов по
бюджетным ссудам принимаются в пределах ставок, установленных
законодательством Российской Федерации.
III. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СРЕДСТВ ФОНДА И УПЛАТЫ ПРОЦЕНТОВ
ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
3.1. Срок возврата средств Фонда устанавливается до одного года с
момента их поступления на лицевые счета на балансовом счете N 120
"Средства федерального бюджета" в соответствии с пунктом 2.7
настоящего Положения.
3.2. Организации-получатели после получения средств Фонда в
недельный срок представляют в Министерство финансов Российской
Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и
Министерство Российской Федерации по атомной энергии графики возврата
средств Фонда.
3.3. Возврат полученных средств Фонда производится
организациями-получателями равными долями ежемесячно до 25 числа
месяца, следующего за отчетным, после зачисления средств Фонда на
лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства федерального
бюджета" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения. Возврат
средств Фонда производится их перечислением в доход федерального
бюджета по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы", балансовый счет
100, лицевой счет 99 территориальных органов федерального
казначейства, а при их отсутствии - по коду 21000 "Прочие неналоговые
доходы", балансовый счет 100, лицевой счет 32 по месту нахождения
организации-получателя.
3.4. Проценты за пользование средствами Фонда начисляются
организациями-получателями ежемесячно, начиная с даты зачисления
средств Фонда на лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства
федерального бюджета" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего
Положения.
Уплата процентов производится организациями-получателями в доход
федерального бюджета ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего
за отчетным, по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы", балансовый
счет 100, лицевой счет 99 территориальных органов федерального
казначейства, а при их отсутствии - по коду 21000 "Прочие неналоговые
доходы", балансовый счет 100, лицевой счет 32 по месту нахождения
организации-получателя.
3.5. Плата за пользование средствами Фонда за последний месяц
перечисляется не позднее конечной даты возврата средств по графику.
3.6. При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с
получением и возвратом средств Фонда, организациям-получателям следует
руководствоваться Планом счетов бухгалтерского учета
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией по его
применению, утвержденными приказом Министерства финансов СССР от 1
ноября 1991 года N 56 (Финансовая газета, 1995, N 7, N 38; 1996, N 18;
1997, N 15, N 16).
3.7. Организации-получатели ведут учет использования средств
Фонда и в недельный срок по истечении отчетного месяца представляют
отчет о возврате средств Фонда и уплате процентов территориальным
органам федерального казначейства, а при их отсутствии - Министерству
финансов Российской Федерации. В случае, если фактические суммы
возвращаемых средств Фонда и уплачиваемых процентов в форме отчетности
не соответствуют суммам, предусмотренным договором о предоставлении
средств Фонда, к форме прилагается пояснительная записка, в которой
должны быть объяснены причины этого несоответствия.
3.8. Контроль за возвратом средств Фонда , уплатой процентов за
их использование, целевым использованием средств Фонда и соблюдением
условий заключенных договоров о предоставлении средств Фонда
осуществляется Главным управлением Федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации и территориальными органами
Федерального казначейства. Организации-получатели обязаны представлять
органам Федерального казначейства необходимую информацию по вопросам
использования и возврата средств Фонда.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННЫЙ ВОЗВРАТ И НЕЦЕЛЕВОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА И УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ
ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
4.1. Организации-получатели обязаны обеспечить в предусмотренные
договором сроки возврат предоставленных средств Фонда и уплату
процентов за их использование. За несвоевременное исполнение принятых
на себя обязательств и нецелевое использование средств Фонда
организации-получатели несут ответственность, предусмотренную
договором и законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения организацией-получателем обязательств по
целевому использованию средств Фонда и сроков их возврата Министерство
финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о
Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994
года N 984 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,
N 19, ст.2211; 1996 N 19, ст.23000; N 29, ст.3497) и Федеральным
законом "О федеральном бюджете на 1997 год" имеет право сократить или
прекратить предоставление этой этой организации-получателю всех форм
поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.
В случае нарушения сроков уплаты процентов за пользование
средствами Фонда организации-получатели уплачивают пеню в размере
одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка
Российской Федерации за каждый день просрочки.
4.3. В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 1997 год, Указом Президента Российской
Федерации от 8 декабря 1992 года N 1556 "О федеральном казначействе"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992,
N 24, ст.2101) и Положением о федеральном казначействе Российской
Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 26 августа 1993 года N 864
(Собрание актов Президента и правительства Российской Федерации, 1993,
N 35, ст.3320; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 8, ст.681; 1997, N 5, ст.696) органам федерального казначейства
предоставлено право выдавать обязательные для исполнения предписания о
взыскании с организаций в бесспорном порядке средств, выделенных им из
федерального бюджета, используемых не по целевому назначению,
с наложением на эти организации штрафных санкций в размере двойной
действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Взыскание сумм санкций осуществляется органами налоговой службы в
бесспорном порядке в трехдневный срок по представлению органов
федерального казначейства.
Суммы средств, использованных не по целевому назначению, вносятся
в доход федерального бюджета на лицевой счет 99 балансового счета 100
"Доходы Федерального бюджета" Управления Федерального казначейства по
____________________________, а при его отсутствии - на счет N 100732
в ОПЕРУ-1 при Банке России по г.Москве, БИК 044501002, ИНН - "нет".
Суммы штрафов перечисляются в доход федерального бюджета по коду
20704 "Административные штрафы и иные санкции", лицевой счет 99
балансового счета 100 "Доходы федерального бюджета" Управления
федерального казначейства по ______________________________, а при его
отсутствии - на счет N 100732 в ОПЕРУ-1 при Банке России по г.Москве,
БИК 044501002, ИНН - "нет".
Заместитель Министра топлива
и энергетики Российской Федерации В.В.Кудрявый
Заместитель Министра Российской
Федерации по атомной энергии Е.А.Решетников
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации А.М.Зелинский
Зарегистрировано в Министерстве юстиции
6 ноября 1997 г.
Регистрационный N 1407
Приложение
к Положению о порядке формирования и
использования средств Федерального
фонда финансовой поддержки сезонной
заготовки топлива на электростанциях,
закачки газа в подземные хранилища,
проведения мероприятий по ремонту
энергетического оборудования и
обеспечения населения топливом
предприятиями топливно-энергетического
комплекса
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий, на которые могут использоваться средства
Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки
топлива на электростанциях, закачки газа и подземные хранилища,
проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования
и обеспечения населения топливом предприятиями
топливно-энергетического комплекса
I. СЕЗОННАЯ ЗАГОТОВКА ТОПЛИВА
1. Приобретение топлива (уголь, топочный мазут, дизельное
топливо, газ) для эксплуатационных нужд электро- и теплостанций
(включая затраты на его транспортировку).
2. Приобретение твердого топлива (уголь, угольные брикеты, дрова,
торф, торфяные брикеты) для реализации населению (включая затраты на
его транспортировку).
3. Приобретение ядерного топлива и расходных материалов для
эксплуатационных нужд атомных станций (включая затраты на их
транспортировку).
II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕМОНТУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ
ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ, ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ И МАТЕРИАЛОВ,
ПРОВЕДЕНИЕ РЕКОНСТРУКТИВНЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ ТРАНСПОРТНЫЕ
РАСХОДЫ, ОПЛАТА ТРУДА, АМОРТИЗАЦИОННЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ
1. Ремонт котлов, турбин с генераторами, вспомогательного
оборудования, зданий, сооружений.
2. Ремонт электросетей напряжением свыше 30 кВ.
3. Ремонт магистральных тепловых сетей.
4. Ремонт энергетического оборудования на атомных станциях.
III. ЗАКАЧКА ГАЗА В ПОДЗЕМНЫЕ ХРАНИЛИЩА |