О ПРИВЕДЕНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО г. МОСКВЕ
19 сентября 1997 г.
N 13-06/23149
(ФГ(Р) 97-47)
В связи с запросами территориальных государственных налоговых
инспекций г. Москвы и налогоплательщиков по вопросам приведения
учредительных документов акционерных обществ в соответствие с
Федеральным законом от 26.12.95 "Об акционерных обществах"
Государственная налоговая инспекция по г. Москве сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом "б" статьи 14 Закона Российской
Федерации от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации" налоговые органы вправе предъявлять в судебные органы иски
о ликвидации предприятий по основаниям, установленным
законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской
Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в
случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с иными
неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
При этом понятие грубого нарушения закона в Кодексе не определено.
Такое основание для ликвидации, как недействительность учредительных
документов юридического лица, в законе прямо не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 94 Федерального закона "Об
акционерных обществах" учредительные документы акционерных обществ, не
приведенные в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1.07.96,
считаются недействительными. Однако правовые последствия неприведения
акционерным обществом учредительных документов в соответствие с
Федеральным законом не указаны.
На основании изложенного у налоговых органов отсутствуют
основания для обращения с исками о ликвидации акционерных обществ, не
приведших свои учредительные документы в соответствие с Федеральным
законом "Об акционерных обществах". Контроль за соблюдением данными
обществами налогового законодательства осуществляется в
общеустановленном порядке. Не допускается, в частности, отказ в приеме
от них документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, или в
выдаче справок для открытия счетов в банках со ссылкой на
несоответствие учредительных документов действующему законодательству.
В то же время согласно пунктам 5 и 12 статьи 7 Закона РСФСР от
21.03.91 "О Государственной налоговой службе РСФСР" налоговым органам
предоставлено право требовать от руководителей и других должностных
лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций устранения
выявленных нарушений законодательства о предпринимательской
деятельности и контролировать их выполнение, а также налагать
административные штрафы на указанных лиц, не выполняющих требования
налоговых органов.
В связи с этим при установлении фактов неприведения учредительных
документов акционерных обществ в соответствие с требованиями
Федерального закона "Об акционерных обществах" в установленный срок
налоговые органы вправе требовать осуществления обществом
соответствующих мероприятий по изменению учредительных документов, а в
случаях неисполнения данных требований - привлекать должностных лиц
акционерных обществ к административной ответственности.
Основание: письмо Государственной налоговой службы Российской
Федерации от 1.09.97 No 18-3-04/404.
Заместитель начальника инспекции -
государственный советник
налоговой службы III ранга М. АЛЕКСЕЕВ
19 сентября 1997 г.
N 13-06/23149 |