ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РФ ТОВАРОВ, ДЛЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ИХ БЕЗОПАСНОСТИ. Письмо. Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России). 09.09.92 01-20/5115

              УТВЕРЖДАЮ                           УТВЕРЖДАЮ
     Председатель Государственного     Председатель   Государственного
     комитета Российской Федерации     таможенного комитета Российской
     по стандартизации, метрологии     Федерации
     и сертификации
                     С.В.Безверхий                         А.С.Круглов
     10 сентября 1992 г.               9 сентября 1992 г.
     N 210-7/313                       N 01-20/5115
     
     Настоящий документ  разработан на основании Закона Российской Фе-
дерации "О  защите  прав  потребителей",  постановления  Правительства
Российской Федерации от 22 июля 1992 г.  N 508 "О поэтапном введении в
1992 г. обязательной сертификации товаров (работ, услуг)" и устанавли-
вает порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, для ко-
торых требуется подтверждение их безопасности.
     Настоящий документ распространяется на товары,  являющиеся объек-
том внешнеторговой купли-продажи или мены  (бартера),  и  предназначен
для юридических и физических лиц,  ввозящих в Российскую Федерацию то-
вары, а также организаций, осуществляющих контроль их безопасности при
ввозе.
     Настоящий документ не распространяется на товары, произведенные в
странах, входящих в  состав СНГ, а также на транзитные товары.
     
     1. Основные положения
     1.1. Подтверждение  безопасности товаров осуществляется путем  их
сертификации или  признания  сертификатов  или иных свидетельств соот-
ветствия, выданных на товары за рубежом (далее иностранных  сертифика-
тов).
     1.2. Сертификация товаров проводится на соответствие  требованиям
законодательных актов и стандартов, направленным на обеспечение жизни,
здоровья потребителей, охраны окружающей среды и предотвращения причи-
нения вреда имуществу.
     1.3. Правила сертификации и признания иностранных сертификатов  в
Российской  Федерации  установлены  документами  Системы  сертификации
ГОСТ.Р, утвержденными Гостандартом России.
     1.4. Документом, подтверждающим безопасность товара, является:
     - сертификат соответствия (далее сертификат) по форме  приложения
1 или 2, выданный по результатам сертификации товара уполномоченным на
это органом в установленном порядке, в том числе на основании гигиени-
ческого сертификата  по  продукцию,  потенциально опасную для здоровья
человека;
     - свидетельство  о наличии сертификата (далее - свидетельство) по
форме приложения 3,   выданного в  результате  признания  иностранного
сертификата на товар уполномоченным на это органом.
     1.5. Перечень  товаров,  подлежащих обязательной сертификации,  с
разбивкой по  кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятель-
ности России (ТН ВЭД) приведен в приложении 4.
     1.6. Необходимость соответствия товаров, подлежащих ввозу на тер-
риторию Российской Федерации, требованиям безопасности и подтверждения
этого соответствия  путем  сертификации  указывается во внешнеторговых
контрактах и соглашениях.
     1.7. Товар,  на который выдан сертификат (свидетельство), и (или)
его тара,  упаковка и сопроводительная документация должны быть марки-
рованы знаком  соответствия  по  ГОСТ  28197 (приложение 5) или другим
знаком соответствия, признанным в Системе сертификации ГОСТ.Р.
     
     2. Порядок ввоза товаров.
     2.1. Основанием для разрешения ввоза на территорию Российской Фе-
дерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, является серти-
фикат, выданный  или  признанный  уполномоченным  на это Госстандартом
России органом.
     2.2. Сертификат (свидетельство) предъявляется таможне декларантом
или получателем товара и проверяется до пропуска товара через таможен-
ную границу.
     В случае необходимости  к  проверке  привлекается   представитель
территориального органа Госстандарта России.
     2.2.1. При заполнении грузовой таможенной декларации на  сертифи-
цированный товар  декларант  в графе 44 под цифрой 6 указывает краткое
наименование органа  по  сертификации,  выдавшего  сертификат  (свиде-
тельство), номер  и  дату выдачи сертификата (свидетельства),  а также
срок его действия, если он установлен.
     2.2.2. Сертификат   (свидетельство)  считается действительным при
наличии:
     подписи и  печати  органа  по сертификации,  выдавшего сертификат
(свидетельство);
     номера и  даты  регистрации  сертификата  (свидетельства) в Госу-
дарственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р.
     При этом проверяются следующие сведения:
     срок действия сертификата (свидетельства);
     наименование, тип, вид и марка товара;
     наименование и адрес предприятия-изготовителя;
     количество изделий во ввозимой партии, ее номер или номер изделия.
     2.2.3. При наличии оснований  полагать,  что  ввозимый  товар  не
соответствует сведениям, указанным в сертификате (свидетельстве), про-
изводится досмотр ввозимого товара.
     2.3. Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с нарушением настоя-
щего порядка,  пропуску не подлежат.  Такие товары  хранятся  в  соот-
ветствии с правилами, установленными таможенным законодательством.
     При истечении установленного срока хранения невостребованные  то-
вары передаются в собственность Российской Федерации.
     2.4. В случае отсутствия документа,  подтверждающего безопасность
ввозимого товара, получатель может в течение установленного срока хра-
нения подать заявку в территориальный орган  Госстандарта  России  или
орган по сертификации однородной продукции на проведение работ по сер-
тификации или признанию иностранного сертификата в соответствии с пра-
вилами Системы сертификации ГОСТ Р.
     2.4.1. Для проведения  испытаний декларант или  получатель  имеет
право взять образцы товара,   находящегося на хранении в таможне.  Об-
разцы берутся в количестве, необходимом для проведения требуемых испы-
таний. Изъятие образцов осуществляется под контролем таможни.
     2.4.2. Территориальный орган Госстандарта России (орган по серти-
фикации однородной продукции) оказывает получателю товара по его жела-
нию необходимые услуги в организации сертификации,   признания  иност-
ранного сертификата и простановки национального знака соответствия.
     2.4.3. При положительных результатах сертификации  или  признания
иностранного сертификата  получатель  предъявляет  сертификат  (свиде-
тельство) таможне, не пропустившей товар.
     2.5. Решение  о  пропуске  задержанных  товаров принимает таможня
после проверки представленных документов.
     
     
               УТВЕРЖДАЮ                         УТВЕРЖДАЮ
     Первый            заместитель     Заместитель        Председателя
     Председателя Государственного     Государственного    таможенного
     комитета Российской Федерации     комитета Российской   Федерации
     по стандартизации, метрологии
     и сертификации
                        С.И.Аверин                           С.М.Беков
     N 210-7/313                       N 01-20/5115
     10 сентября 1992 г.               9 сентября 1992 г.
     
                                                                       
                         СОВМЕСТНЫЙ ПРОТОКОЛ
        ПО ВОПРОСУ ПОДГОТОВКИ К ВВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
      ПОРЯДКА ВВОЗА ТОВАРОВ, ДЛЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
                           ИХ БЕЗОПАСНОСТИ
               
     В соответствии  с постановлением Правительства Российской Федера-
ции от 22 июля 1992 г.  N 508 "О поэтапном введении в 1992  г.  обяза-
тельной сертификации товаров (работ,  услуг)" Государственный таможен-
ный комитет Российской Федерации и Государственный комитет  Российской
Федерации по  стандартизации,  метрологии  и  сертификации разработали
проект "Временного порядка ввоза на  территорию  Российской  Федерации
товаров, для которых требуется подтверждение безопасности".
     Рассмотрев и обсудив  проект  указанного  документа,  Госстандарт
России и ГТК России отмечают, что он прямо направлен на реализацию За-
кона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и  предусматри-
вает конкретные  меры по предотвращению ввоза на территорию Российской
Федерации товаров, не отвечающих требованиям безопасности.
     В целях  проведения  необходимой  подготовки органов ГТК России и
Госстандарта России к контролю товаров, подлежащих ввозу на территорию
Российской Федерации, по требованиям безопасности, введение в действие
рассматриваемого "Временного  порядка..."   целесообразно   начать   с
01.01.93 г.
     Учитывая вышеизложенное,  принимаются следующие совместные  реше-
ния:
     1. Одобрить проект "Временного порядка ввоза на  территорию  Рос-
сийской  Федерации товаров,  для которых требуется подтверждение безо-
пасности" и рекомендовать его к утверждению.
     2. Госстандарту России подготовить и направить до 01.11.92  г.  в
ГТК России перечень товаров,  подлежащих обязательной сертификации,  с
разбивкой их по кодам ТН ВЭД.
     3. Ввести в действие "Временный порядок..." с 01.01.93 г.
     
     
     Начальник Главного  Управления            Начальник    Управления
     технической политики в области            организации таможенного
     сертификации      Госстандарта            контроля ГТК России
     России
                         М.А.Ушаков                       А.Г.Васильев
                                                       
     
                                                          Приложение 1
                                                          
---------------------------------------------------------------------¬
¦            Государственный комитет Российской Федерации            ¦
¦            по стандартизации, метрологии и сертификации            ¦
¦                        (Госстандарт России)                        ¦
+--------------------------------------------------------------------+
¦                    Система сертификации ГОСТ Р                     ¦
¦                                                                    ¦
¦                      СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ                       ¦
¦                         N_________________                         ¦
¦                                                                    ¦
¦                                 Зарегистрирован  в  Государственном¦
¦                                 Реестре Системы сертификации ГОСТ Р¦
¦                                 "____"____________________199____г.¦
¦                                 Действителен до "___"______199___г.¦
¦                                                                    ¦
¦выдан_______________________________________________________________¦
¦               наименование предприятия-изготовителя                ¦
¦______________________________________________---------------------¬¦
¦                   адрес                      L---------------------¦
¦                                                       код ОКПО     ¦
¦настоящий сертификат удостоверяет, идентифицированный надлежащим об-¦
¦разом образец (ы) продукции__________________________--------------¬¦
¦_____________________________________________________L--------------¦
¦              наименование, тип, вид, марка             код К-ОКП   ¦
¦                                               --------------------¬¦
¦                                               L--------------------¦
¦                                                    код ТН ВЭД      ¦
¦испытан и соответствует всем требованиям безопасности, установленным¦
¦____________________________________________________________________¦
¦       обозначение стандартов с указанием конкретных пунктов        ¦
¦                                                                    ¦
¦на основании настоящего сертификата предприятие-изготовитель  марки-¦
¦рует знаком соответствия  каждое  изделие,  удостоверяя соответствие¦
¦продукции испытанному(ым) образцу(ам) и указанным стандартам.       ¦
¦                                                                    ¦
¦Документ поставки__________________________                         ¦
¦                   обозначение документа                            ¦
¦Сертификат выдан____________________________________________________¦
¦                         наименование органа по сертификации        ¦
¦_______________________________________________--------------------¬¦
¦      выдавшего сертификат, адрес              L--------------------¦
¦                                                    N Госреестра    ¦
¦                                                                    ¦
¦    М.П.                                                            ¦
¦                                                                    ¦
¦    __________________    ___________________    ___________________¦
¦         должность             подпись            инициалы, фамилия ¦
¦                                                                    ¦
L---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------¬
¦1. Сертификат выдан на основании:                                   ¦
¦испытаний___________________________________________________________¦
¦____________________________________________________________________¦
¦                 обозначение и N (NN) образца(ов)                   ¦
¦проведенных испытательной(ыми) лабораторией (ями):                  ¦
¦----T----------------------------T-------------T--------------------¦
¦ NN ¦ Наименование испытательной ¦  Протокол   ¦    Регистрац.N     ¦
¦    ¦    лаборатории (центра),   ¦  испытаний, ¦  исп.лаборатории   ¦
¦    ¦           адрес            ¦ N, дата утв.¦    в Госреестре    ¦
¦----+----------------------------+-------------+--------------------¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦----+----------------------------+-------------+--------------------¦
¦                                                                    ¦
¦    проверки производства *)________________________________________¦
¦                                  сертификат системы качества       ¦
¦____________________________________________   _____________________¦
¦   аттестат производства, акт, протокол             N Госреестра    ¦
¦                                                                    ¦
¦2. Маркировка продукции осуществляется знаком соответствия,  наноси-¦
¦мым на каждое изделие, его тару,  упаковку,  товаро-сопроводительную¦
¦и эксплуатационную документацию в соответствии с требованиями_______¦
¦____________________________________________________________________¦
¦                 обозначение нормативных документов                 ¦
¦Местонахождение знака соответствия:                                 ¦
¦____________________________________________________________________¦
¦____________________________________________________________________¦
¦____________________________________________________________________¦
¦                                                                    ¦
¦3. Инспекционный контроль проводится________________________________¦
¦                                               периодичность        ¦
¦путем испытания образцов, взятых____________________________________¦
¦                                            в торговой сети         ¦
¦____________________________________________________________________¦
¦                       и(или) у изготовителя                        ¦
¦и проверки производства. *)                                         ¦
¦                                                                    ¦
¦_____________________                                               ¦
¦*) Проводится в соответствии с принятым порядком сертификации       ¦
¦   данной продукции.                                                ¦
L---------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 2
                                                          
---------------------------------------------------------------------¬
¦            Государственный комитет Российской Федерации            ¦
¦            по стандартизации, метрологии и сертификации            ¦
¦                        (Госстандарт России)                        ¦
+--------------------------------------------------------------------+
¦                    Система сертификации ГОСТ Р                     ¦
¦                                                                    ¦
¦                      СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ                       ¦
¦                         N_________________                         ¦
¦                                                                    ¦
¦                                 Зарегистрирован  в  Государственном¦
¦                                 Реестре Системы сертификации ГОСТ Р¦
¦                                 "____"____________________199____г.¦
¦                                                                    ¦
¦удостоверяется, что идентифицированная надлежащим образом продукция ¦
¦____________________________________________________--------------¬ ¦
¦                наименование,                       L-------------- ¦
¦                                                       код К-ОКП    ¦
¦______________________________________________--------------------¬ ¦
¦                тип, вид, марка               L-------------------- ¦
¦                                                   код ТН ВЭД       ¦
¦выпускаемая________________________________________________________ ¦
¦             наименование предприятия-изготовителя (исполнителя)    ¦
¦______________________________________________---------------------¬¦
¦                     адрес                    L---------------------¦
¦                                                      код ОКПО      ¦
¦по__________________________________________________________________¦
¦                   обозначение документа поставки                   ¦
¦соответствует всем требованиям безопасности, установленным          ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦                       обозначение стандартов                       ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦                   с указанием конкретных пунктов                   ¦
¦сертификат распространяется на_____________________________________ ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦  партии в количества__________шт., NN_________; изделие N_______   ¦
¦                                                                    ¦
¦Сертификат выдан____________________________________________________¦
¦                         наименование органа по сертификации        ¦
¦_______________________________________________--------------------¬¦
¦      выдавшего сертификат, адрес              L--------------------¦
¦                                                    N Госреестра    ¦
¦                                                                    ¦
¦    М.П.                                                            ¦
¦                                                                    ¦
¦    __________________    ___________________    ___________________¦
¦         должность             подпись            инициалы, фамилия ¦
¦                                                                    ¦
L---------------------------------------------------------------------
     
---------------------------------------------------------------------¬
¦1.Выдан на основании испытаний______________________________________¦
¦____________________________________________________________________¦
¦                 обозначение и N (NN) образца(ов)                   ¦
¦проведенных испытательной(ыми) лабораторией (ями):                  ¦
¦----T----------------------------T-------------T--------------------¦
¦ NN ¦ Наименование испытательной ¦  Протокол   ¦    Регистрац.N     ¦
¦    ¦    лаборатории (центра),   ¦  испытаний, ¦  исп.лаборатории   ¦
¦    ¦           адрес            ¦ N, дата утв.¦    в Госреестре    ¦
¦----+----------------------------+-------------+--------------------¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦    ¦                            ¦             ¦                    ¦
¦----+----------------------------+-------------+--------------------¦
¦                                                                    ¦
¦2. Маркировка продукции осуществляется знаком соответствия,  наноси-¦
¦мым на каждое изделие, его тару,  упаковку,  товаро-сопроводительную¦
¦и эксплуатационную документацию в соответствии с требованиями_______¦
¦____________________________________________________________________¦
¦                 обозначение нормативных документов                 ¦
¦Местонахождение знака соответствия:                                 ¦
¦____________________________________________________________________¦
¦____________________________________________________________________¦
¦____________________________________________________________________¦
¦                                                                    ¦
L---------------------------------------------------------------------
                                                                      
     
                                                          Приложение 3
                                                          
---------------------------------------------------------------------¬
¦            Государственный комитет Российской Федерации            ¦
¦            по стандартизации, метрологии и сертификации            ¦
¦                        (Госстандарт России)                        ¦
+--------------------------------------------------------------------+
¦                    Система сертификации ГОСТ Р                     ¦
¦                                                                    ¦
¦                СВИДЕТЕЛЬСТВО О НАЛИЧИИ СЕРТИФИКАТА                 ¦
¦                         N_________________                         ¦
¦                                                                    ¦
¦                                 Зарегистрировано в  Государственном¦
¦                                 Реестре Системы сертификации ГОСТ Р¦
¦                                 "____"____________________199____г.¦
¦                                 Действительно до "___"_____199___г.¦
¦                                                                    ¦
¦настоящее Свидетельство выдано______________________________________¦
¦                                     заявитель (изготовитель,       ¦
¦____________________________________________________________________¦
¦                 поставщик, получатель), его адрес                  ¦
¦на продукцию________________________________________________________¦
¦                          наименование, тип, вид, марка             ¦
¦                                                   ----------------¬¦
¦_________________________________________________  L----------------¦
¦партия в количестве____шт.,NN____; изделие N____        Код К-ОКП   ¦
¦                                              ---------------------¬¦
¦                                              L---------------------¦
¦                                                    Код ТН ВЭД      ¦
¦                                                                    ¦
¦на основании_______________________________________________________ ¦
¦                 рег.номер сертификата, дата выдачи                 ¦
¦выданного__________________________________________________________ ¦
¦                  наименование органа, выдавшего сертификат         ¦
¦в соответствии_____________________________________________________ ¦
¦                    международное, региональное, двустороннее       ¦
¦___________________________________________________________________ ¦
¦             соглашение или иной документ, номер, дата              ¦
¦                                                                    ¦
¦Свидетельство выдано_______________________________________________ ¦
¦                          наименование органа по сертификации,      ¦
¦________________________________________________-------------------¬¦
¦    выдавшего свидетельство, адрес              L-------------------¦
¦                                                   N Госреестра     ¦
L---------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 4

                             НОМЕНКЛАТУРА
         ТОВАРОВ, БЕЗОПАСНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ
                              С ... ...
         
     Товары для детей
     Продукты питания
     Товары народного потребления, контактирующие с пищевыми продукта-
     ми и питьевой водой
     Товары бытовой химии
     Парфюмерия, косметика
     Ядохимикаты, стимуляторы роста растений и  животных,  минеральные
     удобрения, реализуемые гражданам
     Продукция машиностроения и приборостроения бытового назначения
     Товары народного потребления, при применении которых имеется кон-
     такт с незащищенными частями тела человека
     
     
                                                          Приложение 5
                                  
     Форма национального знача соответствия по ГОСТ 28197
     не приводится.