МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПОРЯДОК УПЛАТЫ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ,
А ТАКЖЕ УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ ДОХОДОВ
ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
18 ноября 1992 г.
N ВЗ-6-15/399
(Д)
I. В государственных налоговых инспекциях по районам, городам (не
имеющим районного деления) особое внимание должно быть обращено на
следующие вопросы:
проводятся ли специальные проверки правильности исчисления и
уплаты налогов и других платежей во внебюджетные фонды, а также уплаты
в бюджет доходов от приватизации;
проверяются ли в ходе проверок правильности исчисления и уплаты
налога на прибыль правильность исчисления и уплаты налогов и платежей
во внебюджетные фонды, правильность исчисления доходов от приватизации
госимущества;
реализация материалов проверок;
взаимодействие налоговых инспекций с соответствующими службами
внебюджетных фондов, комитетами по управлению госимуществом,
отделениями Фонда федерального имущества, финансовыми органами;
проводится ли сверка данных по учету налогоплательщиков,
имеющихся в налоговых органах, с аналогичными данными, имеющимися у
соответствующих служб исполнительных органов внебюджетных фондов;
проводится ли обобщение результатов проверок, писем, жалоб,
вносились ли в вышестоящие налоговые органы предложения по
совершенствованию законодательных, нормативных актов и инструкций, а
также по работе налоговых органов.
II. Государственные внебюджетные социальные фонды
1. Страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации
(России) (ПФР).
В соответствии с абзацем пятым п.3 Положения о Пенсионном фонде
Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, Пенсионный фонд
Российской Федерации (России) обеспечивает контроль с участием
налоговых органов за своевременностью и полнотой поступления в
Пенсионный фонд Российской Федерации (России) страховых взносов.
Страховой тариф и Порядок уплаты страховых взносов работодателями
и гражданами в ПФР установлены соответственно ст.8 Закона РСФСР от
20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" с учетом
изменений, внесенных Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2121-1
"О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР "О
государственных пенсиях в РСФСР" и постановлением Верховного Совета
РСФСР от 27.12.91 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской
Федерации (России)".
В соответствии с названными законодательными актами страховой
тариф взносов в ПФР на 1992 год установлен в следующих размерах:
для работодателей - в размере 31,6 процента по отношению к
начисленной оплате труда по всем основаниям;
для работодателей колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий - в размере 20,6 процента по
отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям;
для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью
(предприниматели), в том числе фермеров и адвокатов, - в размере 5
процентов их дохода;
для других категорий работающих граждан - в размере 1 процента
заработка.
С суммы авторского гонорара организации и предприятия уплачивают
страховые взносы в размере 26 процентов.
За граждан, работающих по договору у физических лиц для их
обслуживания (домашние работницы, секретари и др.), наниматель
уплачивает страховые взносы в размере 31,6 процента.
Следует иметь в виду, что от уплаты указанных страховых взносов
освобождены только общественные организации инвалидов и пенсионеров,
принадлежащие им предприятия, объединения и учреждения, в том числе
учебные заведения.
Вместе с тем законодательством Российской Федерации не
предусмотрено освобождение граждан, работающих в общественных
организациях инвалидов и пенсионеров, а также на принадлежащих этим
организациям предприятиях от уплаты обязательного страхового взноса в
размере 1 процента с заработка (дохода), в том числе работающих
пенсионеров.
Законодательством Российской Федерации также не предусмотрено
освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации (России), в том числе по обязательному отчислению (1%):
религиозных организаций, вольнонаемного состава органов, учреждений и
организаций МВД России, МБ России и Министерства обороны Российской
Федерации, жилищно-строительных, гаражных, садоводческих, правовых
кооперативов и товариществ, военно-спортивных и других клубов, штатные
работники которых содержатся за счет взносов их членов или платы за
оказываемые услуги, а также предприятий, кооперативов, арендных
организаций, использующих труд инвалидов и пенсионеров, и не входящих
в систему общественных организаций инвалидов и пенсионеров (письмо
Пенсионного фонда РСФСР от 15.11.91 N ЮСИ-49).
В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями
и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России),
утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
27.12.91 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации
(России)", страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в
денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в
соответствии с Законом РСФСР от 20.11.90 N 340-1 "О государственных
пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за
выполнение работы по договором подряда и поручения.
Статьей 100 Закона РСФСР от 20.11.90 N 340-1 "О государственных
пенсиях в РСФСР" предусматривается, что в составе заработка, из
которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за
работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в
выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат
единовременного характера (компенсации за неиспользованный отпуск,
выходное пособие при увольнении и др.).
На основании ст.350 ГК РСФСР по договорам подряда подрядчик
обязуется выполнить за свой риск определенную работу по заданию
заказчика из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и
оплатить выполненную работу.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда РСФСР от 15.11.91 N
ЮСИ-49 по договору подряда работник принимает обязательство выполнить
конкретное задание и при этом не включается в трудовой коллектив и не
подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. Труд в этом
случае служит лишь способом исполнения взятых обязательств, работник
сам распределяет его во времени, не связан с определенной мерой труда,
сам организует работу и за свой риск выполняет ее. Предметом договора
подряда признается достигнутый при выполнении работ результат.
Сроки уплаты страховых взносов определены в п.4 Порядка уплаты
страховых взносов:
работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц в срок,
установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же
порядке работодатели исчисляют и удерживают обязательные страховые
взносы с работников, включая работающих пенсионеров.
Конкретный срок указывается в заявлении страхователя при
регистрации и выдаваемом ему "Извещении страхователю" уполномоченным
ПФР по городу, району;
лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью
(предприниматели), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в
те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан
законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с
физических лиц;
члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые
взносы в порядке, определенном постановлением Совета Министров РСФСР
от 04.06.91 N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских)
хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР", т.е. страховые
взносы вносятся по результатам деятельности в целом за год после
представления госналогинспекциям и их должностным лицам декларации о
доходах, но не позднее 1 апреля следующего года;
физические лица, нанимающие для своего обслуживания отдельных
граждан по договору, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5-го
числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработка.
Следует иметь в виду, что по истечении установленных сроков
невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается в бесспорном
порядке с начислением пени. К недоимке относится и сумма
задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов.
Пеня начисляется с суммы недоимки за каждый день просрочки в
следующих размерах:
по страховым взносам работодателей, включая обязательные взносы
работников, 1 процент;
по страховым взносам граждан, занимающихся индивидуальной
трудовой деятельностью, а также физических лиц, нанимающих для своего
обслуживания граждан по договорам, 0,5 процента.
За несвоевременное зачисление или перечисление по вине банков
страховых взносов в доход Пенсионного фонда Российской Федерации
(России) ими уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере 1
процента сумм этих взносов.
Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в
Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденный
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N
2122-1, предусматривает применение к работодателям и иным плательщикам
страховых взносов финансовых санкций в виде взыскания:
всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации (России) суммы оплаты труда и
штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении штрафа в
двойном размере;
10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации (России) за их отказ от
регистрации в качестве плательщика страховых взносов.
Недоимка по страховым взносам, а также суммы штрафов и иных
санкций взыскиваются в бесспорном порядке и зачисляются в доход
Пенсионного фонда Российской Федерации.
При этом необходимо иметь в виду, что согласно п.5 постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 02.04.92 N 2647-1 "О
введении в действие Закона Российской Федерации "О бюджете Пенсионного
фонда Российской Федерации на II квартал 1992 года и на 1992 год"
размер пени и финансовые санкции за нарушение порядка уплаты страховых
взносов в ПФР применяются по всем фактам нарушений уплаты страховых
взносов, выявляемые после 01.01.92, в т.ч. имевшим место до этой даты.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 10.07.92
N 3256-1 "О мерах по обеспечению сбора и поступлений налоговых
платежей в республиканский бюджет Российской Федерации" (письмо
Госналогслужбы России от 13.08.92 N ВП-6-16/260) установлено, что
платежи в республиканский бюджет Российской Федерации и во
внебюджетные фонды Российской Федерации, создаваемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации, вносятся в первоочередном
порядке.
2. Отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации
Указом Президента Российской Федерации от 07.08.92 N 822 "О Фонде
социального страхования Российской Федерации" в целях обеспечения
государственных гарантий в системе социального страхования и повышения
контроля за правильным и эффективным расходованием средств
установлено, что Фонд социального страхования России является
самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением,
управление которым осуществляется Правительством России при участии
общероссийских объединений профсоюзов.
Указанному фонду поручено осуществлять финансирование выплат,
определенных видов пособий, санаторно-курортного лечения, а также
других целей государственного социального страхования.
При этом следует иметь в виду постановление Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.91 N 2126-1 "О страховом тарифе взносов
в Фонд социального страхования Российской Федерации", согласно
которому на 1992 год установлен страховой тариф взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации для предприятий,
организаций и учреждений независимо от форм собственности в размере
5,4 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем
основаниям (письмо Госналогслужбы России от 07.09.92 N ИЛ-6-15/294 "Об
уточнении порядка отчислений в Фонд социального страхования Российской
Федерации").
Согласно ст.237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона
Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" взносы на государственное
социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями,
организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных
работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего
заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное
социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за
счет средств государственного социального страхования.
Временной инструкцией о порядке начисления, уплаты и расходования
средств Фонда социального страхования РСФСР (Приложение к Временному
положению о Фонде социального страхования РСФСР, утвержденное
постановлением Президиума Совета ФНПР от 29.05.91 N 4-1 по
согласованию с Минфином РСФСР от 28.05.91 и Министерством юстиции
РСФСР от 29.05.91) предусмотрено:
в случае недоначисления или неуплаты страховых взносов к
страхователю могут быть применены финансовые санкции в виде пени,
штрафов, принудительного взыскания средств в установленном законом
порядке;
за каждый день просрочки платежей начисляются пени в размере 0,1
процента на сумму недоначисленных или неуплаченных платежей.
Виды выплат и вознаграждений, на которые начисляются страховые
взносы, а также порядок уплаты взносов в Фонд социального страхования
регулируются названной инструкцией о порядке начисления, уплаты и
расходования средств Фонда социального страхования РСФСР.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации и
Совета ФНПР от 04.01.92 N 5 "О совершенствовании управления Фондом
социального страхования Российской Федерации в 1992 году" открывается
единый текущий счет для республиканского и региональных отделений
Фонда.
Для учета поступлений и расходования средств Фонда открыт
пассивный счет N 726.
3. Страховые платежи в Государственный фонд занятости населения
(ГФЗН).
Статьей 22 Закона Российской Федерации от 19.04.91 "О занятости
населения в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями,
внесенными Законом Российской Федерации от 15.07.92 N 3307-1 "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О занятости населения в
РСФСР", установлено, что Фонд занятости образуется за счет:
обязательных страховых взносов работодателей;
обязательных страховых взносов с заработка работающих;
ассигнований из республиканского бюджета в Российской Федерации,
бюджетов национально-государственных и административно-территориальных
образований Российской Федерации.
Дополнительными источниками поступлений могут являться
добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций, общественных
организаций и граждан, а также другие поступления.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от
27.12.91 N 329 "О формировании в I квартале 1992 года Государственного
фонда занятости населения РСФСР", от 12.05.92 N 504 "О формировании во
II квартале 1992 года Государственного фонда занятости населения
Российской Федерации" , от 24.08.92 N 919 "О формировании в III
квартале 1992 года Государственного фонда занятости населения
Российской Федерации" и от 26.10.92 N 1303 "О формировании в IV
квартале 1992 года Государственного фонда занятости населения
Российской Федерации" данный фонд в I - IV кварталах 1992 года
образуется за счет обязательных ежемесячных отчислений (страховых
платежей) работодателей в размере 1 процента средств, направляемых на
оплату труда.
В соответствии с названными Указами Президента Российской
Федерации во II - IV кварталах от уплаты обязательных ежемесячных
отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации освобождаются общественные организации инвалидов и
пенсионеров, в том числе их предприятия и учреждения, а также
предприятия, учреждения и организации, если от общего числа работников
инвалиды и пенсионеры составляют не менее 50 процентов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
26.06.92 N 708 "Об освобождении воинских частей Вооруженных Сил
Российской Федерации в 1992 году от уплаты обязательных отчислений в
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации"
воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и
организации Вооруженных Сил Российской Федерации освобождаются в 1992
году от уплаты обязательных ежемесячных отчислений (страховых
платежей) в Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации с сумм денежного довольствия, денежных вознаграждений и
других выплат, получаемых военнослужащими в связи с исполнением
обязанностей действительной военной службы.
Для учета поступлений и расходования средств Фонда открыты
пассивные счета на балансовом счете N 699 " Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации".
4. Средства, направляемые на формирование Республиканского
(федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения
(ФСПН).
В соответствии с п.19 Положения о Республиканском (федеральном) и
территориальных фондах социальной поддержки населения, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.92 N 121
"Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном) и
территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по
обеспечению деятельности этих фондов", контроль за полнотой,
своевременностью поступления и целевым использованием средств
Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной
поддержки населения осуществляется Министерством социальной защиты
населения Российской Федерации и другими государственными органами в
пределах их компетенции.
Указом Президента Российской Федерации от 26.12.91 N 328 "О
дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году"
установлено, что Республиканский (федеральный) и территориальные фонды
социальной поддержки населения образуются за счет:
доходов от деятельности предприятий фондов;
части средств от переоценки остатков продукции и товаров в связи
с либерализацией цен;
части доходов от приватизации государственного и муниципального
имущества и акцизов;
доходов от организуемых фондами денежно-вещевых лотерей,
аукционов;
добровольных взносов предприятий, учреждений и организаций,
общественных организаций, граждан, иностранных юридических и
физических лиц;
гуманитарной помощи и других поступлений, не противоречащих
действующему законодательству.
При этом необходимо иметь в виду постановление Правительства
Российской Федерации от 19.02.92 N 121 "Об утверждении Положения о
Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной
поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов",
на основании которого Министерство финансов Российской Федерации,
правительства республик в составе Российской Федерации, органы
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
Москвы и Санкт-Петербурга в I квартале 1992 года направляют на
формирование Республиканского (федерального) и территориальных фондов
социальной поддержки населения средства в размере 10 процентов доходов
от приватизации государственного и муниципального имущества,
поступившие в соответствующие бюджеты.
В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 19.12.91 N
56 "О проведении переоценки продукции и товаров в связи с
либерализацией цен" при проведении инвентаризации и переоценки
остатков продукции производственно-технического назначения и
потребительских товаров 50 процентов суммы дооценки продукции и
товаров равными долями (по 25 процентов суммы) направляются в
Республиканский (федеральный) и региональные фонды социальной
поддержки населения.
Порядок распределения средств, полученных от переоценки
товарно-материальных ценностей конверсируемыми предприятиями и
организациями доведен до налоговых органов письмом Госналогслужбы
России от 03.06.92 N ВЗ-6-05/180.
Следует иметь в виду, что согласно правительственной телеграмме
Минсоцзащиты России совместно с Центральным банком России от 19.02.92
N 10-72/40-92 для учета поступлений и расходования средств фондов
социальной поддержки в учреждениях банков открыт счет на балансовом
счете N 694, которому присвоено наименование "Фонды социальной
поддержки населения".
III. Государственные внебюджетные производственные фонды
1. При уплате налогов в Федеральный дорожный фонд РСФСР и
территориальные дорожные фонды необходимо руководствоваться следующими
нормативными документами:
Законом РСФСР от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в РСФСР" и
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18.10.91 N
1760-1 "О введении в действие Закона РСФСР "О дорожных фондах в
РСФСР";
Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации";
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92
N 2235-1 "Об утверждении Порядка образования и использования
Федерального дорожного фонда Российской Федерации";
Инструкцией Госналогслужбы России от 09.12.91 N 2 "О порядке
исчисления и уплаты акцизов" с учетом изменений и дополнений от
09.06.92 N 1 и от 31.08.92 N 2;
Инструкцией Минфина России от 02.03.92 N 1 "О порядке исчисления
налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды";
письмом Минфина России от 30.07.92 N 65 "О внесении изменений и
дополнений в Инструкцию Министерства финансов Российской Федерации от
02.03.92 N 1 "О порядке исчисления налогов и поступления их и иных
средств в дорожные фонды";
Законом Российской Федерации от 26.06.92 N 3126-1 "О бюджете
Федерального дорожного фонда Российской Федерации на второе полугодие
1992 года и 1992 год" и постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 26.06.92 N 3127-1 "О введении в действие Закона
Российской Федерации "О бюджете Федерального дорожного фонда
Российской Федерации на второе полугодие 1992 года и 1992 год".
При этом следует обратить внимание на следующие вопросы:
обеспечивается ли полное и своевременное поступление налогов и
иных средств в дорожные фонды, в частности, как организована работа по
учету платежей от реализации горюче-смазочных материалов и акцизов с
продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан в
Федеральный дорожный фонд, в случае недобора против расчетной нормы
следует указать причину;
применяются ли санкции в случаях задержки уплаты налогов,
выявления неучтенных объектов обложения, непредставления или
несвоевременного представления документов, необходимых для исчисления
и уплаты налогов;
как проводится учет налогоплательщиков, которым необходимо
вернуть или зачесть излишне внесенные суммы;
проводится ли анализ отчетных данных о поступлении налогов в
дорожные фонды.
2. Государственные отраслевые внебюджетные фонды.
Следует руководствоваться следующими нормативными документами:
а) По внебюджетным фондам финансирования общеотраслевых и
межотраслевых научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и
мероприятий по освоению новых видов продукции:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.91 N
165-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.91 N
60 "О проекте бюджетной системы РСФСР на I квартал 1992 года" и
Порядком формирования и использования внебюджетных фондов
финансирования общеотраслевых и межотраслевых
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и мероприятий
по освоению новых видов продукции, утвержденным Министерством науки,
высшей школы и технической политики Российской Федерации совместно с
Министерством экономики и финансов Российской Федерации по
согласованию с Государственной налоговой службой Российской Федерации
от 29.01.92 N СК5-1/8, письмом Госналогслужбы России и Минфина России
от 10.08.92 N 15-2-09/15-08-01.
При этом необходимо обратить внимание не только на правильность
начисления и отнесения расходов на себестоимость, но и на
своевременность перечисления этих средств в отраслевые фонды.
Нормативные документы, которыми необходимо руководствоваться в
работе по контролю за поступлением средств в производственные
внебюджетные фонды, приведены в Приложении к данным Методическим
указаниям.
IV. Поступления в бюджет доходов от приватизации
1. При работе следует руководствоваться следующими основными
законодательными и нормативными актами:
Законом Российской Федерации от 03.07.91 N 1531-1 "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" с изменениями и
дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 05.06.92 N
2930-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР";
Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66 "Об
ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий";
Положением об определении пообъектного состава федеральной,
государственной и муниципальной собственности и порядке оформления
прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской
Федерации от 18.03.92 N 114-р;
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91
N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность, государственную собственность
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и
муниципальную собственность";
Государственной программой приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год,
утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
11.06.92 N 2980-1;
Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721 "Об
организационных мерах по преобразованию государственных предприятий,
добровольных объединений государственных предприятий в акционерные
общества";
Положением о коммерциализации государственных предприятий с
одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721;
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.92 N
547 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1
июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию
государственных предприятий, добровольных объединений государственных
предприятий в акционерные общества";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.92 N
595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации и
Порядком проведения переоценки основных фондов в Российской Федерации,
утвержденным Министерством экономики Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации с участием
Государственного комитета Российской Федерации по статистике от
19.08.92 N АШ-378/64-102;
Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1228 "О
продаже за приватизационные чеки жилищного фонда, земельных участков и
муниципальной собственности";
Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1229 "О
развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 07.10.92 N 1186 "О
мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации
государственных и муниципальных предприятий";
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 N
708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций
агропромышленного комплекса";
Временным положением о порядке уплаты, распределения, учета и
контроля за поступлением средств от приватизации государственных и
муниципальных предприятий, утвержденным Госкомимуществом Российской
Федерации от 14.07.92 N АИ-2/4406 и Российским фондом федерального
имущества от 13.07.92 N ФИ-04-227.
2. При проверке фондов имущества (а при их отсутствии - комитетов
по управлению имуществом) по вопросу правильности распределения
средств от приватизации государственных и муниципальных предприятий
необходимо использовать следующие документы:
договор купли-продажи, заключаемый продавцом и покупателем;
типовой план приватизации, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.08.92 N 547;
платежное поручение и выписки банка о перечислении средств
покупателями на специальный счет продавцов объектов приватизации;
нормативы распределения средств от приватизации, предусмотренные
Государственной программой приватизации государственных и
муниципальных предприятий на 1992 год;
нормативы распределения средств от продажи земельных участков в
собственность, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от
14.06.92 N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при
приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и
дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных
гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности".
V. Налогообложение прибыли коммерческой деятельности
внебюджетных фондов
В связи с тем, что отдельные исполнительные органы
государственных внебюджетных фондов направляют временно свободные
средства на депозитные счета в банках, приобретение акций, облигаций,
а также на другие цели, получая при этом коммерческую прибыль, эти
доходы (прибыль) подлежат обложению налогом в соответствии с Законом
Российской Федерации от 27.11.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций".
Порядок налогообложения доходов, полученных от коммерческого
использования средств государственных внебюджетных фондов, изложен в
письме Госналогслужбы Российской Федерации и Минфина Российской
Федерации от 09.09.92 N ВЗ-6-15/297.
Управление поступлений в
государственные небюджетные
фонды и доходов от приватизации
N ВЗ-6-15/399
18 ноября 1992 г.
Приложение
Нормативные документы
по производственным внебюджетным
фондам
1. Специальный фонд финансирования общеотраслевых и межотраслевых
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и мероприятий
по освоению новых видов продукции:
постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.91 N 60
"О проекте бюджетной системы РСФСР на I квартал 1992 года".
2. Фонды финансового регулирования в топливно-энергетическом
комплексе:
постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.92 N 48
"О внебюджетных фондах финансового регулирования Министерства топлива
и энергетики Российской Федерации на 1992 год".
3. Фонды финансового регулирования в металлургической
промышленности:
а) внебюджетный инвестиционный фонд
б) внебюджетный страховой фонд
в) внебюджетный фонд полярных рентных платежей в железорудной
промышленности Минпрома Российской Федерации:
постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.92 N
306 "О мерах по стабилизации работы металлургической промышленности
Российской Федерации".
4. Государственный фонд конверсии:
Закон Российской Федерации от 20.03.92 N 2551-1 "О конверсии
оборонной промышленности в Российской Федерации".
5. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы:
Закон Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах".
6. Экологические фонды:
а) федеральный экологический фонд
б) республиканские, краевые, областные экологические фонды
в) местные экологические фонды:
Закон РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной
среды".
7. Российский промышленно-инвестиционный фонд:
Указ Президента Российской Федерации от 06.06.92 N 566 "О
создании Российского инвестиционного фонда".
8. Российский межотраслевой фонд энергосбережения:
постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.92 N
371 "О неотложных мерах по энергосбережениям". |