О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
3 декабря 1992 г.
N 263
(Д)
За последние годы в армии и на флоте проведен ряд мероприятий,
направленных на совершенствование охраны здоровья детского населения,
улучшение работы дошкольных учреждений и оздоровительных лагерей.
Только за период 1989-1992 гг. в военных гарнизонах открыто и
капитально отремонтировано 220 детских садов, вновь сформировано 11
педиатрических отделений и 12 детских кабинетов; в штаты медицинской
службы более 100 воинских частей введены должности врачей-педиатров.
Большой объем работы выполнен по организации в отдаленных гарнизонах
педиатрической амбулаторно-клинической помощи, улучшению диспансерного
обслуживания детей, особенно в районах, пострадавших в результате
Чернобыльской аварии. В ряде гарнизонов повысился уровень
лечебно-диагоностической работы педиатрических отделений
военно-лечебных учреждений. Осуществлен более широкий охват летним
организованным отдыхом школьников в детских оздоровительных лагерях и
военных здравницах. Все это обеспечило укрепление здоровья детей,
снижение их заболеваемости и смертности.
Вместе с тем не все дети получают квалифицированную медицинскую
помощь. Так, около 100 отдаленных и закрытых гарнизонов не имеют
врачей-специалистов, занимающихся проблемами детства. Свыше 60 тысяч
дошкольников нуждаются в устройстве в ясли-сады. Особенно большая
очередность в гарнизонах ВВС, войсках ПВО, МВО, ДВО, ЗабВО и СибВО. В
ближайшее время в связи с выводом воинских частей из групп войск
потребность в детских учреждениях еще более возрастет. Около 40
процентов детей, в основном из районов с неблагоприятными
климатическими условиями, в летний период не оздоравливается. Медленно
осуществляются мероприятия по развитию отдыха детей совместно с
родителями в военных санаториях, домах отдыха и на турбазах. В связи с
переходом всех детских санаториев бывшего СССР под юрисдикцию Украины
обострились вопросы санаторного лечения детей военнослужащих и
гражданского персонала армии и флота.
Остается слабым руководство работой детских учреждений
Министерства обороны Российской Федерации. Во всех видах Вооруженных
Сил, в большинстве военных округов и флотов отсутствуют специалисты,
компетентные в вопросах охраны материнства и детства, отвечающие за
развитие материальной базы и организацию работы этих учреждений.
Недостаточно активно проводится лечебно-профилактическая работа среди
детского населения отдаленных гарнизонов. Качество обследования и
лечения больных во многих педиатрических отделениях не соответствует
современным требованиям.
По-прежнему крайне медленно ведется строительство детских садов,
оздоровительных лагерей, педиатрических и акушерско-гинекологических
отделений военно-лечебных учреждений. Средства, выделяемые на их
реконструкцию и ремонт, осваиваются не полностью, сроки ввода в
эксплуатацию затягиваются. Только за последние три года из-за плохой
материальной базы закрыто 28 детских оздоровительных лагерей, не
функционирует ряд педиатрических отделений на СФ, ТОФ и в ДВО.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июня
1992 года N 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной
декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е
годы" и постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа
1992 года N 610 "О неотложных мерах по улучшению положения детей в
Российской Федерации" и с целью дальнейшего совершенствования охраны
здоровья детей военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации приказываю:
1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками
округов, флотами, армиями, флотилиями, командующим (начальникам)
родами войск, начальникам главных и центральных управлений
Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и
воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений,
предприятий и организаций:
обеспечить выполнение прилагаемого Плана мероприятий по улучшению
охраны здоровья детей военнослужащих и гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации на 1993-1999 гг. Считать создание
условий для улучшения положения детей приоритетной и исключительно
важной государственной мерой;
обеспечить улучшение медицинского обслуживания членов семей
военнослужащих и гражданского персонала армии и флота, особенно
проживающих в отдаленных и закрытых гарнизонах;
принять дополнительные меры по организации оздоровления детей
военнослужащих и гражданского персонала армии и флота, особенно из
районов, пострадавших в результате Чернобыльской аварии, и регионов с
неблагоприятными климатическими и экологическими условиями;
до 1 января 1993 года разработать и представить на утверждение в
установленном порядке план строительства и реконструкции в 1993-1999
гг. детских дошкольных учреждений, оздоровительных лагерей и
педиатрических отделений военно-лечебных учреждений.
2. Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации
(ГОМУ), главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками
округов, флотами, армиями, флотилиями, командующим (начальникам)
родами войск, начальникам главных и центральных управлений
Министерства обороны Российской Федерации в 1993-1999 гг.
предусматривать в планах проведения организационных мероприятий на
очередной год мероприятия по дальнейшему совершенствованию
организационно-штатной структуры медицинских частей и учреждений в
интересах улучшения медицинской помощи членам семей военнослужащих и
гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Начальнику Главного военно-медицинского управления
Министерства обороны Российской Федерации:
принять необходимые меры по наиболее полному охвату детей,
проживающих в закрытых и отдаленных гарнизонах, углубленным
медицинским обследованием, выполнением профилактических и лечебных
мероприятий;
обеспечить дальнейшее повышение уровня лечебно-диагностической
работы педиатрических и акушерско-гинекологических отделений,
внедрение в практику их работы последних достижений педиатрии,
акушерства и гинекологии;
повысить медицинский контроль за состоянием здоровья и физическим
развитием детей в яслях-садах, общеобразовательных школах Министерства
обороны Российской Федерации, обратив особое внимание на проведение
профилактических мероприятий с широким использованием физических
методов оздоровления;
обеспечить бесперебойное снабжение педиатрических и
акушерско-гинекологических отделений эффективными медикаментами и
профилактическими препаратами, современной лечебно-диагностической
аппаратурой и оборудованием;
улучшить работу по подбору и укомплектованию военно-лечебных
учреждений высококвалифицированными врачами-педиатрами и
акушерами-гинекологами; обеспечить коренное улучшение их
профессиональной подготовки.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра обороны Российской Федерации генерал-полковника
Топорова В.М.
Министр обороны РФ
генерал армии П.Грачев
Приложение
к Приказу Министра обороны РФ
1992 года N 263
ПЛАН
мероприятий по улучшению охраны здоровья детей военнослужащих и гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации на 1993-1999 гг.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
N N | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители
п/п | | исполнения |
____|_______________________________________________________________|____________|_______________________________________________________
1 | 2 | 3 | 4
____|_______________________________________________________________|____________|_______________________________________________________
| | |
1 | В целях более полного удовлетворения детей военнослужащих и | |
| гражданского персонала армии и флота местами в детских | |
| дошкольных учреждениях и оздоровительных лагерях Министерства | |
| обороны Российской Федерации, а также улучшения условий | |
| содержания детей в этих учреждениях: | |
| - обеспечить при формировании годовых планов капитального | 1993 - | Главнокомандующие видами Вооруженных Сил, начальник
| строительства выделение в пределах общих лимитов капитальных | 1999 гг. | строительства и расквартирования Вооруженных сил РФ,
| вложений необходимых ассигнований и материально-технических | | командующие войсками округов, флотами, армиями,
| ресурсов для строительства детских учреждений с учетом | | флотилиями, командующие (начальники) родами войск,
| численности детей, нуждающихся в устройстве в эти учреждения. | | начальники главных и центральных управлений
| | | Министерства обороны Российской Федерации.
| | |
| - спланировать и осуществить капитальный ремонт и | 1993 - | Главнокомандующие видами Вооруженных Сил, начальник
| реконструкцию зданий детских дошкольных учреждений, | 1996 гг. | строительства и расквартирования Вооруженных сил РФ,
| оздоровительных лагерей, педиатрических и родильных отделений | | командующие войсками округов, флотами, армиями,
| военно-лечебных учреждений, не отвечающих техническим | | флотилиями, командующие (начальники) родами войск,
| требованиям. | | начальники главных и центральных управлений
| | | Министерства обороны Российской Федерации.
| | |
| - для вновь строящихся детских учреждений целевым назначением | 1993 - | Начальники Главного военно-медицинского управления,
| поставить необходимое количество медицинской аппаратуры и | 1998 гг. | Главного квартирно-эксплуатационного управления,
| оборудования, мебели, ковровых изделий и постельных | | Центрального вещевого управления Министерства
| принадлежностей. | | обороны РФ.
| | |
2 | В целях дальнейшего улучшения амбулаторно-поликлинической | |
| помощи и проведения квалифицированного стационарного лечения | |
| членов семей военнослужащих и гражданского персонала армии и | |
| флота в отдаленных и закрытых гарнизонах за счет численности | |
| медицинских учреждений, выводимых из групп войск: | |
| | |
| - включить, если штатами не предусмотрено, в состав | 1993 - | Начальник Главного военно-медицинского управления
| медицинских учреждений и подразделений, в первую очередь | 1995 гг. | Министерства обороны РФ, Генеральный штаб Вооруженных
| дислоцированных в районах Крайнего Севера, Сибири, Забайкалья | | Сил РФ (ГОМУ), начальник Главного управления военного
| и Дальнего Востока, педиатрические, гинекологические и | | бюджета и финансирования Министерства обороны РФ.
| родильные отделения и кабинеты с учетом численности | |
| обслуживаемого контингента и дислокации войск. | |
| | |
| - создать в 3 ЦВКГ имени Вишневского педиатрическое отделение | 1994 г. | Начальник Главного военно-медицинского управления
| на 30 коек. | | Министерства обороны РФ, Генеральный штаб Вооруженных
| | | Сил РФ (ГОМУ), начальник Главного управления военного
| | | бюджета и финансирования Министерства обороны РФ.
| | |
3 | Для повышения уровня методического руководства детскими | 1993 - | Главнокомандующие видами Вооруженных Сил,
| дошкольными учреждениями и педиатрическими отделениями | 1994 гг. | командующие войсками округов и флотами,
| военно-лечебных учреждений создать в составе центральных | | начальник Главного военно-медицинского управления
| видовых и окружных (флотских) госпиталей (РВ, В ПВО, ВМФ, ВВС,| | Министерства обороны РФ, Генеральный штаб Вооруженных
| ЗабВО, ЛенВО, СФ и ТОФ) медицинские группы в составе | | Сил РФ (ГОМУ).
| инспектора-врача, инспектора по дошкольному воспитанию и | |
| инспектора-ревизора. | |
| | |
4 | Обеспечить детей военнослужащих и гражданского персонала | |
| армии и флота санаторно-курортным лечением, оздоровлением и | |
| организованным отдыхом совместно с родителями. В этих целях: | |
| | |
| - на базе детского сада N 186 (г.Красногорск, Московской | 1994 - | Главнокомандующий ВМФ, начальник строительства и
| области), находящегося на балансе АХО центральных управлений | 1995 гг. | расквартирования Вооруженных Сил РФ, Генеральный штаб
| ВМФ, создать специализированный детский санаторий | | Вооруженных Сил РФ, начальник Главного
| ортопедического профиля на 150 коек | | военно-медицинского управления Министерства обороны РФ
| | |
| - создать детский санаторий кардиологического профиля на 400 | 1993 - | Начальник строительства и расквартирования Вооруженных
| коек на базе незавершенного строительства детского | 1995 гг. | Сил РФ, командир войсковой части 45807, начальник
| оздоровительного лагеря (пос.Свердловский, Щелковского района,| | Главного военно-медицинского управления Министерства
| Московской области), находящегося в ведении войсковой части | | обороны РФ, Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ (ГОМУ)
| 45807 | | начальник Главного управления военного бюджета и
| | | финансирования Министерства обороны РФ
| | |
| - передать детский оздоровительный лагерь "Восток-1" (село | 1993 - | Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, начальник
| Красное Подольского района Московской области), находящийся | 1999 гг. | строительства и расквартирования Вооруженных Сил РФ,
| в ведении Узла связи Генерального штаба Вооруженных Сил РФ,| | начальники Главного военно-медицинского управления,
| Главному военно-медицинскому управлению Министерства обороны | | Главного управления военного бюджета и финансирования
| РФ. Обеспечить реконструкцию его зданий и сооружений и | | Министерства обороны РФ.
| строительство недостающих лечебного корпуса, клуба и закрытого| |
| плавательного бассейна для создания на этой базе детского | |
| бронхолегочного санатория на 400 коек и детского | |
| оздоровительного лагеря на 400 мест. | |
| | |
| - открыть при Пятигорском центральном военном санатории | 1994 - | Начальник строительства и расквартирования Вооруженных
| детское отделение для лечения детей с заболеваниями органов | 1999 гг. | Сил РФ, начальник Главного военно-медицинского
| пищеварения, мочевыделительной системы и нарушениями обмена | | управления Министерства обороны РФ, Генеральный штаб
| веществ. Для этих целей осуществить строительство спального | | Вооруженных Сил РФ (ГОМУ), начальник Главного
| корпуса с лечебными помещениями. | | управления военного бюджета и финансирования
| | | Министерства обороны РФ.
| | |
| - предусматривать до создания детских санаториев Министерства | 1993 - | Начальники Главного управления военного бюджета и
| обороны РФ выделение необходимых денежных средств на | 1999 гг. | финансирования, Главного военно-медицинского
| приобретение детских путевок в санатории и оздоровительные | | управления Министерства обороны РФ.
| лагеря, расположенные в Крыму. | |
| | |
5 | Для оздоровления ослабленных и часто болеющих детей в | 1993 - | Начальники Главного управления военного бюджета и
| дошкольных учреждениях, дислоцированных в районах с | 1995 гг. | финансирования, Главного военно-медицинского
| неблагоприятными климатическими условиями, организовать | | управления Министерства обороны РФ.
| санаторные группы. Подготовить положение о порядке их работы. | |
| | |
6 | Организовать в детских дошкольных учреждениях закрытых и | 1993 - | Начальники Главного управления военного бюджета и
| отдаленных гарнизонов логопедические группы для коррекции | 1995 гг. | финансирования, Главного военно-медицинского
| речевых расстройств у детей. | | управления Министерства обороны РФ.
| | |
7 | Обеспечить диагностику новорожденных детей на фенилкетонурию | 1994 г. | Начальник Главного военно-медицинского управления
| в родильных отделениях военно-лечебных учреждений, | | Министерства обороны РФ, начальники медицинской службы
| дислоцированных в закрытых и отдаленных гарнизонах. | | видов Вооруженных Сил, военных округов и флотов.
| | |
8 | Согласовать с Министерством здравоохранения РФ вопрос о | 1993 г. | Начальники Главного управления военного бюджета и
| выделении Министерству обороны закупленных за рубежом | | финансирования, Главного военно-медицинского
| медицинского оборудования и лекарственных средств для лечения | | управления Министерства обороны РФ.
| детей военнослужащих, проживающих в закрытых гарнизонах и на | |
| территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской| |
| АЭС, в соответствии с п.4 постановления Правительства | |
| Российской Федерации N 610 от 21 августа 1992 г. | |
| | |
9 | Спланировать и осуществить подготовку в ВМА им.Кирова | 1993 г. | Начальники Главного военно-медицинского управления,
| необходимого количества врачей-педиатров (военнослужащих) для | | Главного управления подготовки и распределения кадров
| комплектования педиатрических отделений военно-лечебных | | Министерства обороны РФ, Генеральный штаб Вооруженных
| учреждений Севера, Дальнего Востока и Забайкалья. | | Сил РФ (ГОМУ).
| | |
10 | Разработать и издать Положение о детских дошкольных | 1993 - | Начальник Главного военно-медицинского управления
| учреждениях Министерства обороны Российской Федерации и | 1995 гг. | Министерства обороны РФ.
| Методическое руководство по организации работы гарнизонного | |
| врача-педиатра и врача-гинеколога. | |
| | |
11 | Принять меры по бесплатному обеспечению детей до двухлетнего | 1993 - | Начальник центрального управления военной торговли
| возраста, проживающих в закрытых и отдаленных гарнизонах, | 1994 гг. | Министерства обороны РФ
| молоком и молочными продуктами питания по медицинским нормам | |
| через сеть продовольственных магазинов военной торговли, | |
| обратив особое внимание на поставку готовых и расфасованных | |
| фруктово-овощных и мясных смесей и соков. | |
Заместитель Министра обороны РФ
генерал-полковник В.Топоров |