ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
17 декабря 1992 г.
N 15-к-85/92
(Д)
В целях обеспечения единой системы учета, контроля и анализа
работы по делам о нераскрытых умышленных убийствах, своевременного
принятия организационных и практических мер по их расследованию, во
исполнение пунктов 2 и 7 приказа Генерального прокурора Российской
Федерации N 34 от 6 августа 1992 года "О порядке представления
специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и иной информации в
органах прокуратуры"
предлагаю:
1. Прокурорам республик, краев, областей, автономной области,
автономных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, военным и
транспортным прокурорам (на правах областных), прокурорам войсковых
частей,Волжскому природоохранному прокурору обеспечить своевременное
получение от подчиненных прокуроров сведений по рекомендуемой форме
(учетная карточка) о всех нераскрытых умышленных убийствах не позднее
15 дней с момента их обнаружения (при возможности компьютерной
обработки учетных карточек соответствующая программа имеется в отделе
по внедрению вычислительной техники Генеральной прокуратуры).
Осуществлять строгий контроль за ходом раскрытия каждого
преступления. По наиболее сложным и актуальным делам оказывать помощь
следователям прокуратур городов и районов в организации расследования,
проведения важнейших следственных действий. При необходимости решать
вопрос о принятии дела к производству следователями вышестоящих
прокуратур.
Своевременно анализировать и обобщать содержащиеся в учетных
карточках сведения и поступившую дополнительную информацию о
нераскрытых убийствах, в том числе и данные
информационно-вычислительных служб органов внутренних дел.
Использовать результаты анализа для совершенствования следственной и
прокурорской практики, устранения выявленных недостатков.
Учетно-аналитическая работа по делам этой категории должна быть
организована и в прокуратурах городов с районным делением, откуда
результаты анализа направляются в вышестоящие прокуратуры.
Сводный анализ по делам о нераскрытых убийствах один раз в
полугодие представлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца.
1.1. В сводном анализе должны найти обязательное отражение
следующие данные:
- количество нераскрытых убийств, из числа зарегистрированных за
полугодие и год в целом, с указанием мотивов их совершения;
- данные, свидетельствующие о возможном совершении нераскрытых
убийств одним и тем же преступником или группой преступников;
- причины, по которым убийства остались нераскрытыми;
- меры, принимаемые по улучшению организации работы по раскрытию
убийств, оказанию практической помощи следователям, устранению
вскрытых недостатков, внедрению в следственно-прокурорскую практику
современных возможностей криминалистики;
- вопросы, возникающие в практике раскрытия и расследования
убийств, для разрешения которых требуется вмешательство Генеральной
прокуратуры Российской Федерации.
Работники, на которых возлагаются обязанности по обработке
поступающей информации и составлению сводного анализа, определяются на
месте руководством соответствующей прокуратуры.
1.2. По всем делам о нераскрытых убийствах, сопряженных с
разбойными нападениями на жилища граждан, на водителей
автотранспортных средств, совершенных с целью завладения оружием,
боеприпасами, взрывчатыми веществами, по сексуальным мотивам, а также
по которым следственные и оперативные материалы свидетельствуют об
особой общественной опасности преступника или преступных групп либо
возможности совершения ими аналогичных преступлений в других регионах;
об убийствах, перечисленных в п.2 приказа N 34 от 6 августа 1992 года,
не позднее чем через месяц после возбуждения дела в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации должны представляться копии учетных
карточек установленной формы для принятия необходимых организационных
мер и оповещения органов прокуратуры и органов внутренних дел других
республик, краев и областей через бюллетень, издаваемый МВД России с
участием Генеральной прокуратуры.
1.3. В Генеральную прокуратуру для помещения в бюллетень подлежит
представлению информация и о раскрытых преступлениях такого рода, где
способ установления и изобличения преступников представляет
профессиональный интерес для прокурорско-следственных работников всех
регионов.
2. Управлению по надзору за следствием и дознанием, Главному
управлению по надзору за исполнением законов в Вооруженных Силах,
управлению по надзору за исполнением законов на транспорте, второму
отделу оперативно рассматривать поступающие в соответствии с приказом
Генерального прокурора Российской Федерации N 34 от
6 августа 1992 года и настоящим указанием специальные донесения и
учетные карточки об умышленных убийствах, обеспечивать принятие
организационных мер по их раскрытию, оказанию практической помощи.
Систематически анализировать ход работы по раскрытию умышленных
убийств, поступающую от прокуроров республик, краев и областей
информацию, а также материалы, которыми располагает МВД России по этим
вопросам.
Практиковать регулярное направление на места информационных
писем, ориентировок, обзоров о работе по раскрытию убийств.
При выездах в прокуратуры республик, краев и областей проверять
выполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации N 34 от
6 августа 1992 года и настоящего указания. Состояние контроля за
раскрываемостью умышленных убийств обсуждать на оперативных совещаниях
в управлениях и отделе для разработки мер по улучшению этой работы. |