О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ КОДАМИ 1107 10 1900
И 1107 20 0000
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
23 августа 2000 г.
N 01-06/24209
(НЦПИ)
В результате контроля таможенной стоимости отдельных видов
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации,
проводимого Главным управлением тарифного и нетарифного регулирования,
установлены случаи, дающие основания полагать, что стоимость солода
пивоваренного, классифицируемого в соответствии с ТН ВЭД России кодами
1107 10 1900 и 1107 20 0000, была занижена.
В целях предотвращения случаев недопоступления денежных средств в
федеральный бюджет в результате занижения налогооблагаемой базы и
обеспечения единого подхода при принятии решений по таможенной
стоимости товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России
кодами 1107 10 1900 и 1107 20 0000, ГТК России направляет рекомендации
по контролю таможенной стоимости указанных товаров (приложение).
Заместитель председателя Комитета
генерал - майор таможенной службы
А.А. КАУЛЬБАРС
23 августа 2000 г.
N 01-06/24209
Приложение
к письму ГТК России
от 23 августа 2000 года
N 01-06/24209
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ КОДАМИ
1107 10 1900 И 1107 20 0000
При контроле таможенной стоимости товаров необходимо учитывать
специфику каждого конкретного товара и основные факторы,
обуславливающие уровень цен на эти товары. Контроль таможенной
стоимости солода должен осуществляться с учетом следующих
рекомендаций.
Солод - это пророщенное зерно (чаще всего ячменя), которое обычно
отсушивается в сушильной печи. Это слабоморщинистое, вытянутое в длину
зерно, снаружи оно коричневато - желтое, изнутри - белое. Оно
оставляет следы наподобие мела и в отличие от обычного зерна не тонет
в воде и легко крошится. Солод имеет характерный запах разваренного
зерна и легкий сладковатый вкус.
В соответствии с ГОСТ 29294-92, по способу приготовления
существуют следующие типы солода: светлый (неподжаренный) и темный
(поджаренный, карамельный, жженый). В зависимости от качества светлый
солод делят на три класса: высокий, первый и второй. Темный солод в
зависимости от качества делят на два класса: первый и второй.
Импортный солод не имеет разделения на классность, однако
существуют требования к процентному содержанию белка в солоде (не
менее 9 % - 11 %) <*>.
--------------------------------
<*> Здесь и далее приведена информация, полученная от
Минсельхозпрода России и Ассоциации Пивоиндустрии.
Также следует иметь в виду, что по указанному ГОСТу солод может
транспортироваться в мешках (тканевые технические или мешки
продуктовые) и навалом. Таким образом, способ упаковки может косвенно
свидетельствовать о качестве ввозимого солода.
Цена солода неподжаренного на мировом рынке <*>, например, в мае
2000 года составляла 0,27 долл./кг - 0,36 долл./кг. Цена поджаренного
солода на 30% - 40% выше цены солода неподжаренного. При этом цена на
солод за последние два года колеблется в указанном интервале и не
зависит от сезонности, а зависит напрямую от стоимости сырья,
используемого в его производстве, - чаще всего ячменя пивоваренного
либо пшеницы, ржи.
--------------------------------
<*> Цены мирового рынка приведены из "Справочника цен мирового
рынка", ежемесячно издаваемого Всероссийским научно -
исследовательским конъюнктурным институтом (ВНИКИ).
Необходимо учитывать, что сырье для солода является биржевым
товаром, цены на который регулярно публикуются в соответствующих
(специальных) изданиях (например, в бюллетене "The Public Ledger", в
"Справочнике цен мирового рынка" и т.д.). Так, например, в мае 2000
года на Виннепегской бирже цена на ячмень кормовой колебалась от 110
долл./тонну до 116 долл./тонну; стоимость ячменя пивоваренного на 40%
- 60% выше стоимости ячменя кормового.
Кроме того, в стоимость солода входят и другие компоненты,
связанные с его производством и последующей продажей:
производственные, накладные и другие расходы производителя, стоимость
затаривания и тары (мешков), величина обычно получаемой прибыли
производителя / продавца при продаже товара на экспорт и пр. При этом
затраты на производство солода из ячменя в стоимости солода составляют
около 40%.
Контроль таможенной стоимости солода и анализ представленных для
этих целей документов должны проводиться с учетом вышесказанного.
Если в соответствии с заявленной декларантом стоимостью
неподжаренного солода его цена за 1 кг ниже 0,25 - 0,27 долл., а
поджаренного - 0,32 - 0,35 долл. за 1 кг, то это может
свидетельствовать о следующем:
цена на ввозимый товар сформировалась под влиянием каких-либо
условий, при которых Законом Российской Федерации "О таможенном
тарифе" (п. 2 ст. 19) не допускается применение метода определения
таможенной стоимости на основе цены сделки с ввозимыми товарами без
документов, достаточных для подтверждения величины и характера таких
условий;
представленные таможенному органу документы не являются
достоверными.
В подобных случаях таможенному органу необходимо провести
проверку всех обстоятельств сделки и документов, представленных
декларантом для целей таможенного контроля. При этом товар может быть
либо в соответствии с п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации "О
таможенном тарифе" предоставлен по просьбе декларанта в пользование
под одну из установленных форм обеспечения уплаты таможенных платежей,
либо помещен под такой таможенный режим, при котором он будет
находиться под таможенным контролем до выяснения всех обстоятельств
сделки.
Если в результате анализа документов и всех обстоятельств сделки
будет установлено, что продажа и цена сделки были подвержены влиянию
каких-либо условий, стоимостная оценка которых не может быть
произведена и документально подтверждена, таможенная стоимость должна
определяться в соответствии с положениями ст. 20 - 24 Закона
Российской Федерации "О таможенном тарифе" (по методам 2 - 6) с учетом
конкретных характеристик ввезенного товара и вышеизложенной
информации.
Если же низкая цена товара объясняется его некондиционным
состоянием (низким качеством, большим количеством примесей - так
называемый "грязный" солод), то принятие решения по таможенной
стоимости товара должно осуществляться таможенным органом с учетом
следующих документов:
- акта таможенного досмотра, содержащего подробное описание
товара, позволяющее определить его коммерческую ценность;
- документов, содержащих конкретную информацию о качественных и
иных характеристиках товара (соответствующие сертификаты, заключения
независимых специализированных организаций и пр.);
- заключение таможенной лаборатории о химических, качественных и
иных характеристиках товара с приложением протокола (акта) отбора проб
для экспертизы.
Однако, учитывая требования пивоваренных предприятий к качеству
солода, использование "грязного" солода в пивоварении ограничено, т.к.
резко снижает качество готовой продукции. Поэтому в случае ввоза
некондиционного солода по низким ценам (при наличии соответствующих
документов, подтверждающих качество товара) необходимо в соответствии
с п. 2.9.6 приложения 2 к Приказу ГТК России от 05.01.94 N 1 поставить
данных участников ВЭД на специальный контроль. В этом случае может
быть рекомендована проверка целевого использования такого солода и
информирование местных налоговых органов о возможном нарушении
налогового законодательства. |