О СОЗДАНИИ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ "ШЕРЕМЕТЬЕВО"
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
10 декабря 1992 г.
N 1572
(РВ 93-13)
В целях реализации постановления Верховного Совета РСФСР от 14
июля 1990 г. "О создании зон свободного предпринимательства", создания
условий для привлечения иностранных инвестиций, развития экспортных
возможностей российских предприятий, обеспечения занятости населения в
г. Москве и Московской области п о с т а н о в л я ю:
1. Образовать на территории г. Москвы, прилегающей к международ-
ному аэропорту Шереметьево, зону свободной торговли "Шереметьево" об-
щей площадью 165 гектаров.
2. Утвердить границы зоны свободной торговли "Шереметьево" (при-
ложения N 1).
3. Утвердить Положение о зоне свободной торговли "Шереметьево"
(приложение N 2).
4. Установить, что зона свободной торговли "Шереметьево" является
свободной таможенной зоной, в отношении которой законодательство при-
меняется с изъятиями, определяемыми законодательными актами о свобод-
ных таможенных зонах и Положением о зоне свободной торговли "Шереметь-
ево".
5. Государственному таможенному комитету Российской Федерации
обеспечить в пределах зоны свободной торговли "Шереметьево" таможенный
контроль, а также поэтапный ввод объектов таможенной инфраструктуры.
6. Правительству Российской Федерации и правительству Москвы в
установленном порядке учредить Агентство по управлению зоны свободной
торговли "Шереметьево".
7. Внести земельный участок в границах зоны свободной торговли
"Шереметьево" в уставной фонд Агентства по управлению указанной зоной.
8. Настоящий Указ вступает в силу в порядке, установленном пунк-
том 3 постановления V Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991
г. "О правовом обеспечении экономической реформы".
Президент Российской Федерации
Б. Ельцин
Москва, Кремль
10 декабря 1992 года
N 1572
Приложение N 1
к Указу Президента Российской Федерации
от 10 декабря 1992 г. N 1572
ОПИСАНИЕ
границ зоны свободной торговли "Шереметьево"
Граница зоны свободной торговли "Шереметьево" начинается от
транспортной развязки севернее дер. Молжаниновка, проходит по севе-
ре-западному направлению вдоль Ленинградского шоссе до северной грани-
цы дер. Черкизово, далее на восток по административной границе города
Москвы до р. Клязьме на расстояние 400 метров до тальвега оврага и да-
лее по тальвегу оврага на юг до пересечения с Ленинградским шоссе.
Территория зоны свободной торговли "Шереметьево" составляет 165
гектаров.
Приложение N 2
к Указу Президента Российской Федерации
от 10 декабря 1992 г. N 1572
ПОЛОЖЕНИЕ
о зоне свободной торговли "Шереметьево"
I. Общие положения
1. Настоящее ПОЛОЖЕНИЕ устанавливает порядок управления зоной
свободной торговли "Шереметьево" (далее именуется ЗСТ "Шереметьево),
обеспечения таможенного контроля, общественного порядка и законности
на территории ЗСТ "Шереметьево", а также определяет права и обязан-
ности физических и юридических лиц, действующих на территории ЗСТ "Ше-
реметьево".
2. ЗСТ "Шереметьево" является свободной таможенной зоной, в отно-
шении которой действующее законодательство, регулирующее таможенное
дело, применяется с изъятиями, определяемыми законодательными актами о
свободных таможенных зонах и настоящим Положением.
3. ЗСТ "Шереметьево" представляет собой ограниченную охраняемую
территорию, прилегающую к международному аэропорту Шереметьево, преде-
лы которой установлены в приложении N 1 к указу Президента Российской
Федерации от 10 декабря 1992 г. N 1572 по представлению правительства
Москвы.
4. Изменение территории ЗСТ "Шереметьево" осуществляется Указом
Президента Российской Федерации.
5. Под таможенной территорией России понимается единая таможенная
территория Российской Федерации и государств, находящихся в таможенном
союзе с Российской Федерацией, за исключением территории ЗСТ "Шере-
метьево" и других свободных таможенных зон.
6. Функции хозяйственной администрации на территории ЗСТ "Шере-
метьево" осуществляет агентство по управлению ЗСТ "Шереметьево" (далее
именуется Администрация ЗСТ).
II. Правовой режим
7. На территории ЗСТ "Шереметьево" действует законодательство
Российской Федерации.
8. Законодательные и нормативные акты, регулирующие таможенное
дело, а также порядок налогообложения экспорта и импорта товаров, пе-
ремещаемых через таможенную границу, применяются с учетом того, что
территория ЗСТ "Шереметьево" находится вне таможенной территории
Российской Федерации, а ее пределы являются составной частью таможен-
ной границы Российской Федерации.
9. Органы и должностные лица представительной, исполнительной и
судебной власти осуществляют свои полномочия на территории ЗСТ "Шере-
метьево" в соответствии со своей компетенцией.
10. Таможенный контроль на границе ЗСТ "Шереметьево" осуществляют
органы Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
11., Охрану территории и границ ЗСТ "Шереметьево" организует Ад-
министрация ЗСТ совместно с таможенными органами.
12. Охрану общественного порядка и соблюдения законности на тер-
ритории ЗСТ "Шереметьево" в соответствии со своей компетенцией осу-
ществляют органы Прокуратуры Российской Федерации, Министерства внут-
ренних дел Российской Федерации и Министерства безопасности Российской
Федерации.
13. Доступ в ЗСТ "Шереметьево" разрешен должностным лицам и сот-
рудникам органов власти, действующих на территории ЗСТ, лицам, работа-
ющим по найму или осуществляющим предпринимательскую деятельность на
территории ЗСТ "Шереметьево".
14. Постоянное проживание в ЗСТ "Шереметьево" запрещается.
III. Особенности применения таможенного законодательства
15. Товары, ввезенные в ЗСТ "Шереметьево" или произведенные в ЗСТ
"Шереметьево" рассматриваются как находящиеся вне таможенной террито-
рии Российской Федерации.
16. При ввозе товаров в ЗСТ "Шереметьево" из зарубежных стран и с
территорий, находящихся вне таможенной территории Российской Федера-
ции, заполнение таможенной декларации не требуется, таможенные пошлины
и налоги на импорт не взимаются.
17. Таможенные власти имеют право осуществлять контроль внутри
ЗСТ "Шереметьево": требовать предоставления официального документа,
характеризующего ввезенные товары, проводить проверку на месте храня-
щихся товаров и совершать иные действия с тем, чтобы предотвратить
возможности провоза контрабанды, иную незаконную деятельность.
18. Таможенный залог и другие гарантии в ЗСТ "Шереметьево" не
требуются.
19. В ЗСТ "Шереметьево" свободно ввозятся любые товары из любой
страны, с которой у Российской Федерации имеются торговые отношения,
кроме товаров, свободное обращение которых запрещено на территории
Российской Федерации.
20. Наркотические средства, психотропные вещества, оружие, боеп-
рипасы, другие товары, продажа и перемещение которых в Российской Фе-
дерации ограничены, могут быть ввезены в ЗСТ "Шереметьево" только в
соответствии с действующим законодательством с разрешения соответству-
ющих государственных органов.
21. Администрация ЗСТ "Шереметьево" может ограничить или запре-
тить к ввозу в ЗСТ "Шереметьево" товары, которые представляют
опасность для других товаров и предметов, находящихся на территории
ЗСТ.
22. Товары, ввезенные с таможенной территории России, а также
иностранные товары, за которые уплачена пошлина, считаются экспортом с
таможенной территории России. После ввоза в ЗСТ "Шереметьево" таких
товаров на них распространяются все льготы и ограничения, применяемые
к экспортным товарам.
23. Товары, вывезенные из ЗСТ "Шереметьево" для использования на
таможенной территории России, облагаются таможенной пошлиной и налога-
ми на импорт на тех же условиях, что и аналогичные товары, импортируе-
мые непосредственно из-за границы с соблюдением всех требований по
контролю за импортом, действующих в Российской Федерации.
24. Товары, ввезенные в ЗСТ "Шереметьево" с таможенной территории
России для целей строительства, оборудования и эксплуатации зданий и
сооружений, а также средства связи, транспортные и иные технические
средства, эксплуатируемые исключительно на территории ЗСТ, освобожда-
ются от таможенных пошлин.
25. В случае если товар собран или произведен на территории ЗСТ
"Шереметьево" с использованием составляющих и сырья, произведенных в
Российской Федерации, таможенная пошлина при ввозе на таможенную тер-
риторию России взимается с суммы импортных комплектующих деталей и
сырья, ввезенных на территорию России из-за рубежа и используемых для
производства этого товара.
26. Вывоз товаров с территории ЗСТ "Шереметьево" за пределы тамо-
женной территории России производится свободно, без таможенных пошлин
и иных видов налогообложения (кроме товаров, ввезенных в соответствии
с пунктом 25 настоящего Положения).
27. Вывоз товаров и предметов с территории ЗСТ "Шереметьево" за
пределы территории Российской Федерации через грузовой терминал между-
народного аэропорта, через другие пограничные контрольно-пропускные
пункты, а также перемещение товаров в свободные таможенные зоны на
территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с тамо-
женным законодательством и правилами, установленными таможенными орга-
нами для транзитной перевозки товаров между таможнями.
28. К товарам, ввозимым в ЗСТ "Шереметьево" с таможенной террито-
рии России для организации общественного питания персонала предприятий
ЗСТ "Шереметьево", устанавливаемые настоящим Положением правила не
применяются.
29. Не требуется лицензии на экспорт при ввозе товаров с таможен-
ной территории России на территорию ЗСТ "Шереметьево", а также при вы-
возе за пределы территории Российской Федерации товаров, ранее ввезен-
ных из-за рубежа либо произведенных на территории ЗСТ.
30. Лицензирование экспорта за пределы территории Российской Фе-
дерации товаров, ранее ввезенных на территорию ЗСТ "Шереметьево" с та-
моженной территории России, осуществляется в установленном порядке.
IV. Особенности применения налогового законодательства
31. Товары, ввезенные в ЗСТ "Шереметьево" с таможенной территории
России, товары (услуги, работы), произведенные на территории ЗСТ "Ше-
реметьево", а также услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке,
перегрузке товаров, предназначенных для ввоза в ЗСТ "Шереметьево",
освобождаются от налога на добавленную стоимость.
32. Товары, ранее ввезенные на территорию России, не считаются
импортом и облагаются налогом на добавленную стоимость в обычном по-
рядке.
33. Не взимается налог на прибыль российских и иностранных юриди-
ческих лиц, полученную в качестве платы за продукцию (работы, услуги)
при строительстве, реконструкции, обновлении и эксплуатации объектов,
а также полученную в течение 5 лет с момента начала эксплуатации в ви-
де платы за пользование и при купле-продаже основных производственных
фондов, находящихся и эксплуатируемых исключительно на территории ЗСТ
"Шереметьево".
34. При определении налогооблагаемой прибыли российских и иност-
ранных юридических лиц исключается прибыль, направленная на строи-
тельство реконструкцию и обновление основных производственных фондов,
находящихся и эксплуатируемых исключительно на территории ЗСТ "Шере-
метьево".
35. При определении прибыли иностранных юридических лиц для целей
налогообложения не учитывается прибыль, полученная по внешнеторговым
операциям, совершаемым исключительно от имени данного иностранного
юридического лица и связанным с закупкой продукции (работ, услуг) в
ЗСТ "Шереметьево", товарообменом и операциями по экспорту в Российскую
Федерацию продукции (работ, услуг), при которых юридическое лицо по
законодательству Российской Федерации становится собственником продук-
ции (работ, услуг) на территории ЗСТ "Шереметьево".
V. Особенности валютного регулирования
36. Территория ЗСТ "Шереметьево" входит в единую валютную терри-
торию Российской Федерации.
37. Таможенный контроль за ввозом в Российскую Федерацию и выво-
зом из Российской Федерации валютных ценностей осуществляется только
при пересечении государственной границы Российской Федерации.
38. Разрешается использование иностранной валюты в качестве
средства платежа по сделкам, совершаемым на территории ЗСТ "Шереметь-
ево".
39. Обязательная продажа части валютных средств от экспортных
операций осуществляется только при вывозе за границу Российской Феде-
рации товаров, ранее ввезенных в ЗСТ "Шереметьево" с таможенной терри-
тории России.
VI. Осуществление хозяйственной деятельности в ЗСТ
"Шереметьево"
40. Администрация ЗСТ учреждается как акционерное общество закры-
того типа, 100 процентов акций которого принадлежит государству в лице
Правительства Российской Федерации и правительства Москвы.
41. Совет директоров Администрации ЗСТ "Шереметьево" несет от-
ветственность за соблюдение на территории ЗСТ "Шереметьево" правил и
режима, установленных настоящим Положением и иными нормативными актами.
42. Земельный участок в пределах ЗСТ "Шереметьево", являющийся
составной частью Российской Федерации, передается Правительством
Российской Федерации в уставной фонд Администрации ЗСТ.
43. Члены Совета Администрации ЗСТ назначаются Правительством
Российской Федерации и правительством Москвы из числа граждан
Российской Федерации.
44. В случае расширения территории зоны свободной торговли за
пределы города Москвы участником Администрации ЗСТ может стать адми-
нистрация Московской области.
45. Действие настоящего Положения может быть распространено на
зоны свободной торговли, создаваемые в других областях, краях, респуб-
ликах Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Поло-
жением, для расширения территории ЗСТ "Шереметьево". В этом случае в
них создается филиал Администрации ЗСТ.
46. При расширении территории ЗСТ "Шереметьево" в уставной фонд
Администрации ЗСТ в обязательном порядке вносятся присоединяемые зе-
мельные участки, а в Совет директоров включаются представители соот-
ветствующей администрации.
47. Администрация ЗСТ:
а) владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, на ко-
тором расположена зона свободной торговли;
б) сдает в аренду земельные участки;
в) строит, сдает в аренду и продает недвижимое имущество на тер-
ритории ЗСТ "Шереметьево";
г) приобретает, сдает в аренду и продает офисное, складское, про-
изводственное и иное техническое оборудование, транспортные средства и
средства связи;
д) строит, оборудует и эксплуатирует инженерные сети и коммуника-
ции на территории ЗСТ "Шереметьево";
е) осуществляет иную деятельность, необходимую для обустройства и
поддержания должного порядка на территории ЗСТ "Шереметьево".
48. Проектирование и строительство объектов таможенной инфраст-
руктуры осуществляются Администрацией ЗСТ "Шереметьево" по договору с
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
49. Администрация ЗСТ заключает договоры с российскими и зарубеж-
ными юридическими лицами, которые вправе на территории ЗСТ "Шереметь-
ево":
а) арендовать земельные участки;
б) арендовать, приобретать, строить, эксплуатировать, сдавать в
аренду здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и
средства связи;
в) осуществление, хранение, сортировку, упаковку, контроль ка-
чества, маркировку, демонстрацию в выставочных центрах товаров, вве-
зенных или произведенных в ЗСТ "Шереметьево";
г) осуществлять транспортировку, погрузку, разгрузку и перегрузку
товаров как на территории ЗСТ "Шереметьево", так и между этой террито-
рией и международным грузовым терминалом;
д) осуществлять сборку и производственную обработку товаров;
е) осуществлять страховую и охранную деятельность;
ж) осуществлять банковское обслуживание предпринимательской дея-
тельности на территории ЗСТ "Шереметьево".
50. Любые российские и иностранные юридические и физические лица
вправе приобрести, продать, использовать в качестве залога любой то-
вар, находящийся на территории ЗСТ "Шереметьево".
51. Запрещается розничная торговля товарами, находящимися на тер-
ритории ЗСТ "Шереметьево", за исключением снабжения экипажей и пасса-
жиров самолетов и организаций общественного питания для персонала
предприятий ЗСТ "Шереметьево". |