О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1993-1995 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ-ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
5 февраля 1993 г.
N 100
( Д )
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу мониторинга
земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.
2. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и
землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации, другим заинтересованным министерствам
и ведомствам обеспечить своевременное выполнение мероприятий,
предусмотренных Государственной программой мониторинга земель
Российской Федерации на 1993-1995 годы.
3. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть
финансирование Государственной программы мониторинга земель Российской
Федерации на 1993-1995 годы за счет ассигнований из республиканского
бюджета Российской Федерации и средств от взимания платы за землю.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей и автономных
образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основе
Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на
1993-1995 годы разработать региональные программы мониторинга земель,
предусмотрев источники их финансирования.
5. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и
землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства
Российской Федерации в месячный срок разработать перечень основных
мероприятий, рекомендуемых для региональных программ мониторинга
земель.
Председатель Совета Министров
Правительства Российской Федерации В. ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 1993 г. N 100
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
мониторинга земель Российской Федерации
на 1993-1995 годы
Настоящая Программа разработана в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г.
N 491 "О мониторинге земель" и предусматривает поэтапное введение на
территории Российской Федерации мониторинга земель, представляющего
собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для
своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и
устранения последствий негативных процессов.
Основными задачами мониторинга земель в 1993-1995 годах
являются:
формирование нормативно-правовой и научно-методической базы
мониторинга земель;
ландшафтно-экологическое районирование территории Российской
Федерации с выделением ареалов основных негативных процессов по видам
и степени их воздействия на состояние земель;
формирование информационной базы мониторинга земель;
совершенствование существующих и внедрение новых методов,
технических средств и технологий мониторинга земель;
формирование организационных структур мониторинга земель.
В результате выполнения Государственной программы мониторинга
земель Российской Федерации на 1993-1995 годы будет создана
информационная база данных о состоянии земельного фонда. Это позволит
обоснованно судить о степени суммарного воздействия негативных
процессов и явлений, вскрывать закономерности в развитии и
своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов и явлений,
разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий
негативных влияний техногенного и природного характера, на более
высоком качественном уровне осуществлять контроль за состоянием
земель, их использованием и охраной.
Начиная с 1996 года в Российской Федерации создается
многоуровневая информационная база мониторинга земель, налаживается
постоянно действующая система прогноза, предупреждения и устранения
последствий негативных процессов, влияющих на качество и использование
земель.
--------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий Исполнители Объем работ и срок
их исполнения
--------------------------------------------------------------------
Разработка перечня Роскомзем, 1993 год
обязательных параметров, Минприроды
фиксируемых на федеральном, России
региональном и локальном
уровнях, и критериев оценки
состояния земель
Создание нормативно-технической Роскомзем, 1993-
базы мониторинга земель в виде Минприроды 1995
основных положений, инструкций России, годы
и других документов по: заинтересованные
министерства и
проведению специальных ведомства
съемок и обследований,
выполняемых в рамках
мониторинга земель;
выявлению негативных факторов,
подлежащих контролю;
оценке, прогнозу,
предупреждению и устранению
негативных процессов
Ландшафтно-экологическое Роскомзем, 1993 год
районирование территории Минприроды
Российской Федерации,а также России,
территорий республик в составе заинтересованные
Российской Федерации, краев, министерства и
областей, автономных образований ведомства
с выделением районов
распространения основных
негативных процессов по видам и
степени их воздействия на
состояние земель
Создание сети постоянно -- " -- 1993-1995
действующих полигонов по годы- 100
экспериментально-производственному полигонов и
мониторингу земель, эталонных 1200 участков,
стационарных и реперных участков в том числе
для наблюдений за негативными 1993 год -
процессами во всех ландшафтно- 30 полигонов и
экологических районах 400 участков
Обследование земель Роскомзем, 1993-1995 годы
сельскохозяйственного назначения Минприроды - 60 млн. га,
с выявлением и оценкой процессов России, в том числе
водной и ветровой эрозии, Минсельхоз 1993 год -
заболачивания и засоления почв, России, 20 млн га
изменения запасов гумуса и т.д. заинтересованные
министерства и
ведомства
Обследование земель Крайнего Роскомзем, 1993-1995 годы
Севера и составление карт Минприроды - 100 млн. га,
состояния оленьих пастбищ России, в том числе
заинтересованные 1993 год -
министерства и 30 млн. га
ведомства
Обследование земель, подверженных -- " -- 1993-1995 годы
процессам опустынивания, и - 5 млн. га,
определение степени их деградации в том числе
1993 год -
2 млн. га
Проведение обследований с целью Роскомзем, 1993-1995 годы
выявления характера, масштаба и Минприроды - 25 млн. га,
уровней загрязнения земель России, в том числе
тяжелыми металлами, остаточными Минсельхоз 1993 год -
пестицидами, другими токсичными России, 8 млн га
веществами заинтересованные
министерства и
ведомства
Проведение наблюдений за -- " -- 1993-1995 годы
долгоживущими радионуклидами и - 25 млн. га ,
составление карт радиационной в том числе
загрязненности земель России 1993 год -
8 млн. га
Обновление топографических карт Роскомзем, 1993-1995 годы
и карт состояния земель Минприроды - 170 млн. га,
сельскохозяйственного назначения России, в том числе
и лесного фонда, переход к базовым заинтересованные 1993 год -
картам более крупного масштаба министерства и 57 млн. га
ведомства
Составление атласа земель России, -- " -- 1993-1995 годы
содержащего тематические карты
состояния земель, а также
ретроспективные и прогнозные карты
Разработка программы по -- " -- -- " --
предупреждению и устранению
последствий негативных процессов,
выявленных при мониторинге земель
Переход на новые технологии -- " -- -- " --
обследования земель с использованием
современных технических средств
(спутниковых геодезических систем,
методов дистанционного зондирования,
наземных экспресс-методов,
геоинформационных систем)
Организация научно-производственных -- " -- -- " --
центров по комплексному мониторингу
земель в городах Москве,
Санкт-Петербурге, Перми, Саранске,
Воронеже, Омске, Ростове-на-Дону,
Барнауле, Краснодаре, Красноярске,
Хабаровске и Владивостоке
Создание автоматизированной Роскомзем, -- " --
информационной системы Минприроды
мониторинга земель России,
Минсельхоз
России |