О РЕФОРМИРОВАНИИ ВОЕННЫХ СТРУКТУР, ПОГРАНИЧНЫХ И
ВНУТРЕННИХ ВОЙСК НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
РЕГИОНА РФ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КАЗАЧЕСТВА
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
15 марта 1993 г.
N 341
(Д)
В связи с военной реформой, проводимой в Российской Федерации, и
учитывая важность развития казачьего движения в целях укрепления госу-
дарственности и правопорядка, повышения престижности военной службы,
постановляю:
1. Провести реформирование военных структур, пограничных и внут-
ренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Феде-
рации. В этих целях:
а) расформировать Закавказский пограничный округ и на базе его
соединений и частей образовать Север-Кавказский пограничный округ в
составе пограничных войск Министерства безопасности Российской Федера-
ции с местом дислокации управления округа в г. Ставрополе. Министру
безопасности Российской Федерации утвердить структуру и штаты указан-
ного округа.
Совету Министров - Правительству Российской Федерации обеспечить
выделение Северо-Кавказскому пограничному округу необходимого коли-
чества личного состава, оснащение его вооружением, военной техникой,
другими материальными средствами и ресурсами;
б) ускорить формирование Северо-Кавказского округа внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;
в) приступить к созданию мобильных сил общего назначения Воору-
женных Сил Российской Федерации, имея в виду создание на первом этапе
на базе войск Северо-Кавказского военного округа сил немедленного реа-
гирования, включающих соединения и части постоянной готовности.
2. Установить, что граждане Российской Федерации, относящие себя
к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно восстанавли-
вать и развивать традиционные для казачества формы хозяйствования,
культуры и быта, а также граждане, добровольно вступившие в установ-
ленном порядке в казачьи общества (далее именуются казаки), проходят
военную службу, как правило, в казачьих соединениях и частях Вооружен-
ных Сил Российской Федерации, пограничных войск Министерства безо-
пасности Российской Федерации, специальных казачьих моторизованных во-
инских частях и частях оперативного назначения внутренних войск Ми-
нистерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Зако-
ном Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и
общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.
Вопросы организации воинского учета и подготовки казаков к воен-
ной службе, призыва на военную службу и учебные сборы решаются органа-
ми федеральной исполнительной власти, местного самоуправления и орга-
нами военного управления с участием представителей казачества в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации.
3. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству безо-
пасности Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской
Федерации:
утвердить до 1 апреля 1993 г. перечень казачьих соединений и
частей в рамках существующих структур и численности Вооруженных Сил
Российской Федерации, пограничных войск Министерства безопасности
Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации;
внести до 1 мая 1993 г. в установленном порядке предложения по
присвоению казачьим соединениям и частям традиционных казачьих наиме-
нований и дополнению действующих законодательных актов нормами, пре-
дусматривающими учреждение казачьих воинских званий, парадной одежды и
отличительных знаков;
создать в аппаратах указанных министерств соответствующие струк-
туры по делам казачества.
4. Рекомендовать главам администраций на территориях компактного
проживания казаков образовывать при органах территориального общест-
венного самоуправления казачества добровольные невоенизированные
структуры для патриотического и интернационального воспитания казаков,
подготовки их к защите Отечества, развития технических и прикладных
видов спорта, а также для участия в мероприятиях гражданской и терри-
ториальной обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и чрез-
вычайных ситуаций и оказании помощи пострадавшим.
Обеспечение правопорядка, охрана имущества собственников, защита
жизни и здоровья граждан и другие охранные услуги могут осуществляться
казаками в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
5. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
а) совместно с Советом Министров Республики Калмыкия - Хальм
Тангч и главами администраций краев и областей, на территории которых
проживает казачество, разработать до 1 мая 1993 г. Положение о земель-
ных отношениях с казаками, проходящими военную службу, и особом режиме
пользования землями в казачьих обществах, предусмотрев в нем:
передачу земель на территории проживания членов казачьих обществ
в частное, коллективное и общинное пользование;
отнесение к землям казачьих обществ земель станичного (хуторско-
го) казачьего юрта, состоящего из паев членов казачьего общества, зе-
мель коллективного пользования общины, земель войскового резерва;
создание льготных условий для сельскохозяйственного производства
при выполнении казачьими обществами обязательств по продаже госу-
дарству сельскохозяйственной продукции;
б) с участием представителей казачества и глав администраций раз-
работать до 1 июня 1993 г. проект закона Российской Федерации по воп-
росам казачьего самоуправления, в котором предусмотреть:
запрещение дискриминации по признаку принадлежности к казачьим
обществам;
участие казачества в органах местного самоуправления;
регулирование атаманами вопросов хозяйственной, финансовой и
культурной деятельности казачьих обществ в соответствии с действующим
законодательством;
выборность атаманов казачьих обществ всех уровней и присвоение им
казачьих чинов в соответствии с уставами этих обществ;
ответственность атаманов и членов казачьих обществ за невыполне-
ние обязательств перед государством;
в) при подготовке проектов общевоинских уставов Вооруженных Сил
Российской Федерации и проекта закона о формировании и подготовке ре-
зерва Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов госу-
дарственной безопасности и пограничных войск учесть предложения каза-
чества, отражающие особенности прохождения военной службы в казачьих
соединениях и частях и состояния казаков в резерве;
г) по представлениям Министерства обороны Российской Федерации,
Министерства безопасности Российской Федерации и Министерства внутрен-
них дел Российской Федерации присвоить казачьим соединениям и частям
традиционные казачьи наименования;
д) совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Ми-
нистерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутрен-
них дел Российской Федерации оказывать казачьим обществам материаль-
но-техническую и иную помощь в вопросах подготовки казачьей молодежи к
военной службе.
6. Совету Министров - Правительству Российской Федерации, органам
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга оказывать содействие возрождению российского каза-
чества, его экономических и культурных традиций.
7. Государственно-правовому управлению Президента Российской Фе-
дерации с участием заинтересованных центральных органов федеральной
исполнительной власти и представителей казачества подготовить до 1 ию-
ня 1993 г. и представить на утверждение проект Устава российского ка-
зачества.
8. Министерству иностранных дел Российской Федерации организовать
работу по урегулированию отношений Российской Федерации с государства-
ми - участниками Содружества Независимых Государств и другими госу-
дарствами по вопросам казачества.
9. Образовать Межведомственную комиссию по делам казачества при
Совете Министров - Правительстве Российской Федерации.
10. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
15 марта 1993 года
N 341 |