О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ БАНКОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 мая 1993 г.
N 467
(РВ 93-98)
В целях ускорения формирования эффективной банковской системы,
способной обеспечить мобилизацию финансовых ресурсов и их концентрацию
на приоритетных направлениях структурной перестройки экономики, а
также совершенствования организации расчетов в народном хозяйстве,
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Признать целесообразным наряду с дальнейшим расширением сети
коммерческих банков активизировать работу по созданию банков для
осуществления инвестиционной деятельности, и прежде всего для
финансирования федеральных государственных программ, по образованию
крупных банковских объединений, оказывающих весь комплекс банковских
услуг и способствующих ускорению оборота средств в народном хозяйстве.
2. Одобрить предложение акционерного
инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка
(Промстройбанка), поддержанное Центральным банком Российской
Федерации, о формировании на базе Промстройбанка разветвленной
банковской структуры для обеспечения выполнения в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1992 г.
N 152 "Об акционерном инвестиционно-коммерческом
промышленно-строительном банке (Промстройбанке)" функций агента Совета
Министров - Правительства Российской Федерации по финансированию и
кредитованию приоритетных государственных программ развития
промышленности, строительства, транспорта и связи на всей территории
России.
В этих целях рекомендовать Промстройбанку активизировать работу
по организации в промышленных районах Российской Федерации
региональных дирекций, филиалов Банка и по преобразованию на строго
добровольной основе в филиалы и дочерние банки Промстройбанка
коммерческих банков, образованных на базе учреждений бывшего
специализированного Промышленно-строительного банка.
Органам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга оказывать Промстройбанку содействие в этой работе, в
том числе в подборе помещений для размещения вновь организуемых
подразделений Банка.
Поддержать достигнутую между Центральным банком Российской
Федерации и Промстройбанком договоренность о предоставлении
Промстройбанку на развитие системы Банка льготного кредита в размере
15 млрд. рублей исходя из 20 процентов годовых на срок 10 лет с
погашением за счет прибыли Промстройбанка.
3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:
внести в Верховный Совет Российской Федерации предложения о
дополнении банковского законодательства положениями о статусе и
порядке регулирования деятельности дочерних банков и банковских
объединений;
рассмотреть вопрос об уточнении порядка регистрации филиалов
банков, имея в виду его упрощение и создание благоприятных условий для
развития разветвленных банковских структур.
4. Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть с
участием Центрального банка Российской Федерации вопрос о
целесообразности учета инвестиционной направленности деятельности
банков и специфики их организационной структуры при определении
экономических нормативов для банков и при необходимости внести
соответствующие предложения по уточнению банковского законодательства.
5. Поддержать достигнутое между Центральным банком Российской
Федерации и Промстройбанком соглашение о передаче Промстройбанку (для
всей системы) кредитных ресурсов на устанавливаемых Центральным банком
Российской Федерации условиях для финансирования утвержденных Советом
Министров - Правительством Российской Федерации целевых
государственных инвестиционных программ, а также для кредитования
текущих затрат предприятий, включенных в эти программы. Установить,
что при кредитовании банками по поручению Совета Министров -
Правительства Российской Федерации целевых государственных
инвестиционных программ за счет ресурсов, предоставляемых Центральным
банком Российской Федерации, ответственность за своевременный их
возврат и уплату процентов по ним Центральному банку Российской
Федерации несет банк, осуществляющий операции по кредитованию
указанных программ.
6. В целях обеспечения государственной поддержки деятельности
банков Министерству финансов Российской Федерации подготовить для
внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения об
уточнении порядка налогообложения доходов (прибыли) банков, в
частности, об освобождении от налогообложения доходов, получаемых от
долгосрочных кредитов и иных вложений в рамках целевых государственных
программ, и о распространении на банки порядка налогообложения
прибыли, направляемой на пополнение резервных и страховых фондов,
установленного пунктом 10 статьи 2 Закона Российской Федерации "О
налоге на прибыль предприятий и организаций", с учетом специфики
банковской деятельности.
7. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации с
участием Государственного комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом ускорить разработку порядка выкупа
коммерческими банками арендуемых ими у Центрального банка Российской
Федерации помещений и другого имущества.
8. Учитывая функции Промстройбанка как агента Совета Министров
- Правительства Российской Федерации, его роль в банковской системе
страны и широкие связи с зарубежными банками, согласиться с
предложением Промстройбанка, поддержанным Центральным банком
Российской Федерации, об использовании в названии Промстройбанка
наименования "Россия" (Российский акционерный
инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк -
Промстройбанк России).
9. В целях создания благоприятных условий для привлечения
банками - агентами Совета Министров - Правительства Российской
Федерации иностранных инвестиций на финансирование важнейших
государственных программ Министерству финансов Российской Федерации
представить в месячный срок предложения о расширении возможностей по
использованию этими банками имеющихся у них валютных средств,
находящихся на счетах во Внешэкономбанке.
10. Учитывая необходимость выработки и проведения согласованной
инвестиционной политики, Министерству финансов Российской Федерации и
Министерству экономики Российской Федерации обеспечить эффективное
взаимодействие с Государственной инвестиционной корпорацией,
Российской финансовой корпорацией, Промстройбанком России и другими
банками - агентами Совета Министров - Правительства Российской
Федерации в области финансирования и кредитования важнейших
государственных программ.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин |