О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
1 июля 1996 г.
N 781
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Российским космическим агентством
согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и
использования космического пространства в мирных целях (прилагается).
Поручить Российскому космическому агентству провести переговоры с
Украинской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени
Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив
вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Украины о сотрудничестве в области исследования и использования
космического пространства в мирных целях
Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, в
дальнейшем именуемые Сторонами,
учитывая взаимную заинтересованность в объединении усилий для
целей осуществления обоюдовыгодных космических программ и проектов,
исходя из понимания важности сохранения и развития
научно-технической и производственной кооперации между организациями и
предприятиями ракетно-космических отраслей обеих стран и
последовательного совершенствования форм такого сотрудничества,
осознавая значение космической науки и техники для
социально-экономического и научно-технического развития,
учитывая взаимные интересы в сфере осуществления национальных и
межгосударственных космических программ,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Совместная космическая деятельность обеих стран осуществляется на
основе двусторонних космических программ с учетом Соглашения о
совместной деятельности по исследованию и использованию космического
пространства, подписанного в г. Минске 30 декабря 1991 года, а также
следующих принципов:
стремление к оптимальному выбору организационных и экономических
форм объединения усилий, включая развитие сотрудничества на
контрактной (договорной) основе;
приверженность сохранению, дальнейшему взаимовыгодному развитию и
использованию созданного в обеих странах ракетно-космического
потенциала и элементов космической инфраструктуры;
обеспечение надлежащего регулирования прав собственности, в том
числе сохранение прав Сторон на пропорциональную вложенным средствам
долю собственности, созданной в рамках настоящего Соглашения, если
отдельными соглашениями и контрактами не предусмотрено иное;
координация мероприятий, направленных на эффективную деятельность
обеих стран на мировом рынке космических услуг;
государственная поддержка космической деятельности;
повышение конкурентоспособности ракетно-космической техники,
разрабатываемой и эксплуатируемой совместно обеими странами;
соблюдение в процессе совместной деятельности оговоренных условий
конфиденциальности.
Статья 2
Настоящее Соглашение является основополагающей договоренностью,
регулирующей двустороннее сотрудничество в космической области, и
создает нормативную базу для заключения отдельных специальных
соглашений и договоренностей по следующим возможным направлениям
совместной космической деятельности:
1) создание и развитие многоцелевых орбитальных пилотируемых
комплексов и других типов космической техники (систем связи,
телевещания, навигации и координатно-временного обеспечения,
дистанционного зондирования Земли, в том числе космического
экологического мониторинга, гидрометеорологии, контроля чрезвычайных
ситуаций, материаловедения и отработки новых технологий) в интересах
различных отраслей экономики и для целей проведения фундаментальных
научных исследований в космосе;
2) получение научных результатов в области внеатмосферной
астрономии, физики солнечно-земных связей, изучения небесных тел и
межпланетного пространства, а также в других областях;
3) создание и совершенствование космических средств выведения -
ракет-носителей, разгонных блоков, многоразовых транспортных систем;
4) поддержание и развитие наземной космической инфраструктуры,
включая уникальную экспериментальную базу для отработки
ракетно-космической техники и объектов наземных комплексов управления
и запуска;
5) создание новых материалов, технологий и оборудования в
интересах ракетно-космической отрасли;
6) поиск новых путей и средств развития сотрудничества в
исследовании и использовании космического пространства в рамках
Содружества Независимых Государств.
По взаимному согласию Стороны могут дополнительно определять
другие направления и области совместной деятельности.
Статья 3
Совместная взаимовыгодная деятельность по направлениям, указанным
в статье 2 настоящего Соглашения, может осуществляться посредством:
выполнения совместных научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
разработки и осуществления двусторонних космических программ, в
том числе связанных с участием организаций и предприятий одной страны
в осуществлении проектов в рамках национальной космической программы
другой страны;
участия в разработке и осуществлении космических программ и
коммерческих проектов в рамках СНГ;
выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ;
запусков космических аппаратов, развертывания и восполнения
космических систем и комплексов, обеспечения управления полетами,
оказания транспортных услуг и обслуживания полезных нагрузок;
реконструкции и модернизации отдельных космических систем и
комплексов;
обмена информацией о результатах наблюдения Земли из космоса;
эксплуатации и ремонта объектов наземной космической
инфраструктуры, содержания и развития экспериментальной базы для
отработки ракетно-космической техники;
осуществления мероприятий, направленных на уменьшение возможных
вредных воздействий на окружающую среду и техногенного засорения
космического пространства в ходе выполнения космических программ;
предоставления на взаимосогласованных условиях коммерческих услуг
по запускам космических объектов третьих стран, их юридических и
физических лиц, а также международных организаций;
создания космической техники по заказам третьих стран, их
юридических и физических лиц, а также международных организаций;
передачи информации с космических аппаратов, находящихся в
совместной собственности Российской Федерации и Украины, на наземные
станции или другие приемные средства третьих стран, их юридических и
физических лиц, а также международных организаций;
установки на взаимосогласованных условиях приборов, принадлежащих
третьей стороне, на космических аппаратах, запускаемых по программам
двустороннего сотрудничества;
публикации информационно-аналитических материалов;
подготовки необходимых нормативных документов;
содействия практическому применению организациями и фирмами обеих
стран космических технологий в сфере промышленного производства;
предоставления на взаимной основе объектов наземной космической
инфраструктуры для отработки и применения ракетно-космической техники;
подготовки специалистов космического профиля.
По взаимному согласию Стороны могут дополнительно определять
другие формы сотрудничества.
Статья 4
Исполнение настоящего Соглашения Стороны возлагают соответственно
на Российское космическое агентство (РКА) и на Национальное
космическое агентство Украины (НКАУ).
В рамках этих полномочий РКА и НКАУ:
осуществляют планирование основных работ и мероприятий в рамках
двусторонних космических программ с привлечением при необходимости
других государственных органов своих стран;
содействуют развитию сотрудничества между заинтересованными
министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями обоих
государств;
осуществляют контроль за выполнением всех видов деятельности по
проектам, предусмотренным двусторонними космическими программами, и
содействуют выполнению обязательств, принятых организациями и
предприятиями обоих государств в рамках настоящего Соглашения;
одобряют или утверждают контракты, заключаемые заказчиками,
представляющими одну страну, с исполнителями (научными и промышленными
организациями), представляющими другую страну, и обеспечивают контроль
за их должным исполнением.
Решения и рекомендации по двусторонним космическим программам и
конкретным контрактам принимаются на совещаниях руководителей РКА и
НКАУ, которые проводятся не реже одного раза в год, как правило,
поочередно в каждой из стран.
При необходимости в целях координации деятельности Стороны могут
создавать специальные комиссии и рабочие группы.
Статья 5
Стороны будут в возможно более полной мере способствовать
совместным видам деятельности в области пилотируемых космических
полетов посредством:
проведения совместных комплексных научных и прикладных
экспериментов на борту космических станций;
подготовки космонавтов и их участия в орбитальных полетах в
составе международных экипажей;
осуществления программ, связанных с пилотируемыми космическими
аппаратами, с использованием наземных средств обеспечения.
Статья 6
Стороны будут всемерно содействовать совершенствованию
организационных форм сотрудничества в сфере создания, испытания и
отработки ракетно-космической техники в рамках соответствующих
программ, в том числе путем создания совместных финансово-промышленных
групп по производству ракет-носителей и другим направлениям
космической деятельности.
Статья 7
Стороны будут использовать на согласованных принципах отдельные
объекты наземной космической инфраструктуры своих стран при
осуществлении национальных и международных проектов с их участием.
Стороны не принимают в одностороннем порядке решений и не
предпринимают действий, которые могли бы отрицательным образом
отразиться на функционировании космических объектов и размещенных на
территориях их стран объектов наземной космической инфраструктуры в
рамках двусторонних космических программ.
Статья 8
Стороны будут способствовать взаимному обмену научной и
технической информацией, относящейся к области космических
исследований, технологий и их применения, на основе согласованных
принципов, норм и процедур.
Научные и технические данные и информация, полученные при
проведении совместных работ и экспериментов, будут доступны обеим
Сторонам и соответствующим организациям.
Вопросы передачи и обращения с конфиденциальной информацией в
рамках настоящего Соглашения регулируются отдельными двусторонними
договоренностями.
Статья 9
Финансирование деятельности, связанной с осуществлением
двусторонних космических программ, проектов и мероприятий в рамках
национальных космических программ, осуществляется Сторонами на
контрактной (договорной) основе, если применительно к конкретным видам
деятельности Стороны и космические агентства двух стран не установят
иные принципы финансирования совместных работ и программ.
Порядок выполнения совместных коммерческих проектов в рамках
настоящего Соглашения и распределения полученных при этом финансовых
средств определяется специальными исполнительными соглашениями и
протоколами между РКА и НКАУ, если надлежащие принципы и процедуры не
определены в соответствующих контрактах.
Конкретные объемы финансовых средств Сторон, необходимых для
выполнения работ по научным программам (проектам), определяются с
учетом принципа долевого участия и исходя из объемов научных
исследований, выполняемых в интересах каждой из Сторон.
Статья 10
Стороны и соответствующие организации не вправе без
предварительного взаимного согласия передавать третьей стороне или
публиковать в открытой печати сведения о содержании совместных
проектов, о результатах и данных, полученных в ходе их осуществления,
а также информацию, обмен которой производится в рамках настоящего
Соглашения.
Статья 11
Настоящее Соглашение заключается без ущерба для сотрудничества
каждой из Сторон с другими государствами и международными
организациями и не изменяет соответствующих прав и обязательств Сторон
как в отношении друг друга, так и в отношении третьих стран,
предусмотренных другими соглашениями или договоренностями, в которых
участвует каждая из них.
Статья 12
В отношении конкретных видов деятельности в рамках настоящего
Соглашения будут разработаны соответствующие принципы, нормы и
процедуры регулирования вопросов ответственности, включая
международную ответственность, в отношениях между Сторонами,
космическими агентствами и организациями их стран, а также связанными
с ними подрядчиками и субподрядчиками. В частности, посредством
отдельных договоренностей Стороны или их космические агентства могут
на основе взаимности условиться относительно отказа от предъявления
друг другу исков за ущерб, который может быть причинен их имуществу, а
также лицам из состава персонала организаций Сторон в связи с
деятельностью в рамках настоящего Соглашения.
Статья 13
Каждая Сторона будет принимать меры, связанные с правовой и
социальной защитой на территории своей страны лиц из состава персонала
организаций другой Стороны, участвующих в двусторонней космической
деятельности, и будет стремиться обеспечить для них гарантии
предоставления компенсаций и льгот, а также способствовать развитию
системы страхования, материального, финансового и других видов
обеспечения.
Статья 14
Споры относительно исполнения и толкования настоящего Соглашения
подлежат разрешению путем переговоров на уровне специальных
представителей Сторон или на уровне главных должностных лиц РКА и НКАУ
или их представителей. По взаимному соглашению могут определяться
другие подходящие средства урегулирования споров.
Статья 15
1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня обмена нотами,
посредством которых Стороны подтверждают выполнение ими
соответствующих внутригосударственных процедур, необходимых для
вступления в силу настоящего Соглашения.
2. Настоящее Соглашение действует в течение 20 лет, а затем
автоматически продлевается Сторонами на дополнительные 10-летние
периоды, если ни одна из Сторон не выскажет своего намерения
прекратить его действие посредством письменного уведомления,
направленного другой Стороне не менее чем за 6 месяцев до истечения
соответствующего срока.
3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения его
положения продолжают применяться ко всем незавершенным проектам и
работам, если Стороны не договорятся об ином. Прекращение действия
настоящего Соглашения не освобождает Стороны от финансовых или
договорных обязательств, которые они взяли на себя в рамках настоящего
Соглашения, и не затрагивают права, обязательства и положение
юридических и физических лиц обоих государств, приобретенные в
результате реализации настоящего Соглашения.
Совершено в г.______________ _______________1996 года в двух
экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Украины |