О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ И АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
13 июня 1996 г.
N 904
(Д)
В целях содействия развитию инфраструктуры российской гражданской
авиации и авиационной промышленности, обеспечения должного уровня
безопасности полетов гражданских воздушных судов, улучшения качества
авиационного обслуживания населения, прежде всего в районах Крайнего
Севера и Дальнего Востока, стабилизации тарифов на авиационные услуги,
ускорения адаптации авиационного производства к рыночным условиям с
учетом геополитических интересов России постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
в 2-месячный срок внести на рассмотрение Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации проект Воздушного кодекса
Российской Федерации;
до 1 августа 1996 г. принять меры по усилению государственного
регулирования деятельности предприятий гражданской авиации и
авиационной промышленности Российской Федерации;
до 1 ноября 1996 г. обеспечить разработку федеральной программы
"Воздушный транспорт России".
2. Установить, что государственное регулирование деятельности
предприятий гражданской авиации и авиационной промышленности
Российской Федерации включает в себя:
разработку свода авиационных правил, определяющих требования к
деятельности авиакомпаний, аэропортов, других предприятий указанной
сферы и персонала гражданской авиации;
проведение сертификации всех юридических и физических лиц,
осуществляющих любые виды деятельности, связанной с безопасностью
полетов;
лицензирование деятельности и инспектирование всех
авиаперевозчиков, действующих на территории Российской Федерации, с
учетом способности обеспечения процесса перевозок, обязательного
страхования и выполнения обязательств, вытекающих из Чикагской
конвенции о Международной гражданской авиации, других международных
договоров Российской Федерации;
государственный контроль деятельности естественных монополий в
системе гражданской авиации;
государственный надзор за безопасностью полетов и соблюдением
авиационных правил на территории Российской Федерации.
3. Признать необходимым, исходя из стратегического курса
Российской Федерации на усиление интеграции с
государствами-участниками Содружества Независимых Государств, а также
в целях сохранения традиционного рынка авиатранспортных услуг и
авиационной техники в интересах Российской Федерации:
сохранить единую систему авиационных правил и сертификации
воздушных судов, авиационного производства, международных и
категорированных аэродромов, их оборудования и его производства, а
также единую систему независимого расследования авиационных
происшествий в рамках Межгосударственного авиационного комитета в
соответствии с предоставленными ему законодательными актами Российской
Федерации полномочиями и установленной ответственностью;
считать стабильное функционирование гражданской авиации и
авиационной промышленности Российской Федерации приоритетной задачей
по формированию новой системы межгосударственных экономических
отношений государств-участников Содружества Независимых Государств.
4. Правительству Российской Федерации, учитывая социальное
значение гражданской авиации, ее роль в обеспечении функционирования
экономики и бесперебойной связи между регионами, осуществить меры
государственной поддержки гражданской авиации и авиационной
промышленности Российской Федерации.
Установить, что государственная поддержка должна быть направлена
на дальнейшую демонополизацию воздушного транспорта, с тем чтобы
обеспечить на основе добрососедской конкуренции повышение качества
услуг и доступности авиационных перевозок для населения России.
Отнести к основным видам государственной поддержки:
создание системы лизинга гражданской авиационной техники и
развитие лизинговых программ начиная со второго полугодия 1996 г.;
предоставление инвестиционных налоговых кредитов по федеральным
налогам и налогам субъектов Российской Федерации;
предоставление государственных гарантий под частные инвестиции,
включая иностранные инвестиции;
установление временных налоговых льгот авиакомпаниям для полетов
в районы Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.
5. Одобрить инициативу Министерства транспорта Российской
Федерации, Министерства оборонной промышленности Российской Федерации
и Банка внешней торговли Российской Федерации в привлечении
банковского капитала для приобретения отечественной авиационной
техники.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин |