МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ
МОБИЛИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ЭКОНОМИКИ
И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 мая 1996 г.
N 13
(РГ 96-155(в))
Правительство Российской Федерации и администрация Ростовской
области, именуемые далее Сторонами,
руководствуясь Договором о разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Ростовской области,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны подтверждают необходимость дальнейшего совершенствования
и развития системы мобилизационной подготовки экономики и гражданской
обороны.
Правовой основой настоящего соглашения является Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, решения Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам
мобилизационной политики и гражданской обороны, договоры о
разграничении полномочий между Российской Федерацией и Ростовской
областью в сфере экономики.
Статья 2
Правительство Российской Федерации:
осуществляет руководство и координацию работ мобилизационной
подготовки экономики, их методологическое и методическое обеспечение,
проведение в Ростовской области единой государственной политики в
сфере мобилизационной подготовки экономики;
формирует основные показатели государственного оборонного заказа
и мобилизационного плана для предприятий, организаций и учреждений,
расположенных на территории области;
осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой в области и
устанавливает порядок представления соответствующей статистической
отчетности;
устанавливает порядок заключения договоров (контрактов) на
выполнение предприятиями заказов на военное время;
организует взаимодействие федеральных органов исполнительной
власти и администрации Ростовской области при выполнении мероприятий
по мобилизационной подготовке;
определяет порядок накопления, освежения и использования
материальных ценностей в мобилизационном и государственном
резервах;
организует разработку проектов законодательных и нормативных
актов, действующих в военное время, а также проектов нормативных актов
по вопросам мобилизационной подготовки в мирное время;
определяет порядок создания, сохранения и использования
страхового фонда документации на изделия вооружения и военной техники,
важнейшую гражданскую продукцию, а также проектную документацию на
объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения и объекты,
являющиеся национальным достоянием;
ведет международные переговоры по вопросам мобилизационной
подготовки и организует выполнение договорных обязательств;
организует повышение квалификации работников мобилизационных
органов;
устанавливает порядок и организует проведение работ по
бронированию на период мобилизации и на военное время за органами
исполнительной власти Ростовской области, органами местного
самоуправления и организациями руководителей, специалистов,
квалифицированных рабочих и служащих из числа военнообязанных
граждан;
организует проведение военно-экономических и командно-штабных
учений (тренировок) по мобилизационному развертыванию и выполнению
мероприятий по мобилизационной подготовке экономики;
формирует предложения о выполнении ассигнований на
мобилизационную подготовку из федерального бюджета и о предоставлении
экономических и других льгот предприятиям, выполняющим работы по
мобилизационной подготовке;
определяет и осуществляет государственную политику в области
гражданской обороны;
определяет систему мероприятий по гражданской обороне, организует
их реализацию, контролирует их исполнение и несет ответственность за
состояние гражданской обороны;
издает нормативные акты и организует разработку законодательных
актов в области гражданской обороны;
определяет основные направления развития и совершенствования
гражданской обороны, порядок финансирования и
материально-технического обеспечения мероприятий по гражданской
обороне;
определяет порядок и критерии категорирования по гражданской
обороне городов и организаций;
определяет порядок перевода экономики и системы гражданской
обороны на военное положение, ввода в действе мобилизационных планов,
планов гражданской обороны на военное время и проведение эвакуации
населения.
Статья 3
Администрация Ростовской области:
несет ответственность за состояние мобилизационной подготовки
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории
области;
обеспечивает соблюдение федеральных законов, выполнение решений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
по вопросам мобилизационной подготовки;
проводит в области мероприятия по мобилизационной подготовке;
проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти мероприятия по подготовке к выполнению мобилизационного плана
экономики;
в интересах мобилизационной подготовки области заключает договоры
(контракты) с предприятиями на поставку продукции, предоставление
услуг в мирное и военное время;
проводит работу по бронированию на период мобилизации и на
военное время за органами государственной власти, органами местного
самоуправления и предприятиями, находящимися на территории области,
руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из
числа военнообязанных граждан;
осуществляет мобилизационную подготовку аппаратов администрации
области и органов местного самоуправления;
организует рассмотрение на суженных заседаниях вопросов обороны и
мобилизационной подготовки;
несет ответственность при проведении приватизации предприятий за
сохранение за ними мобилизационных мощностей и выполнение
мобилизационных заданий, сохранение государственных и мобилизационных
резервов, принимает непосредственное участие на предприятиях области
государственных заказов по мобилизационному плану экономики;
обеспечивает содержание мобилизационных подразделений
администрации области и органов местного самоуправления, выделяет
ассигнования из областного и местного бюджетов (наряду с
финансирование из федерального бюджета) на выполнение мероприятий по
мобилизационной подготовке, в том числе на содержание мобилизационных
мощностей, сохранение мобилизационных резервов, строительство
объектов мобилизационного назначения;
планирует и организует выполнение мероприятий по гражданской
обороне, осуществляет руководство гражданской обороной;
осуществляет меры по поддержанию в состоянии готовности органов
управления, сил и средств гражданской обороны области;
организует подготовку невоенизированных формирований гражданской
обороны и обучение населения по гражданской обороне;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности
технические системы управления, оповещения и связи гражданской
обороны;
осуществляет мероприятия по подготовке и организации эвакуации
населения в безопасные районы, его размещению и развертыванию лечебных
и других учреждений;
организует мероприятия по защите и жизнеобеспечению населения и
принимает необходимые меры по обеспечению устойчивого функционирования
области в военное время;
разрабатывает и осуществляет региональные целевые программы в
области гражданской обороны;
создает и содержит в интересах гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
ресурсов;
определяет объемы и несет ответственность за накопление,
хранение, замену, освоение и поддержание в состоянии готовности
имущества гражданской обороны;
осуществляет на территории области контроль за состоянием
гражданской обороны.
Общее руководство гражданской обороной области осуществляет глава
администрации Ростовской области - начальник гражданской обороны
области.
Статья 4
Правительство Российской Федерации принимает к сведению, что
глава администрации Ростовской области создает мобилизационные органы
и мобилизационные подразделения задач мобилизационной подготовки
органов управления и экономики на территории области на основании
постановлений и рекомендаций Правительства Российской Федерации.
Статья 5
Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Ростовской области.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания,
заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на каждое
последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне
путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения
соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение
осуществляется по взаимному согласию Сторон.
Заключено в г. Москве 29 мая 1996 года за N 13 в двух
экземплярах, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.С. ЧЕРНОМЫРДИН
Глава администрации
Ростовской области
В.Ф. ЧУБ |