18 марта 1996 г.
(Д)
1. Настоящее Положение определяет основные задачи и организацию
работы функциональной подсистемы наблюдения и контроля за стихийными
гидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнением
окружающей природной среды Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ФП РСЧС-ШТОРМ).
2. ФП РСЧС-ШТОРМ реализуется на базе наблюдательной сети и
оперативно-производственных подразделений Федеральной Службы России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет),
обеспечивающей органы государственного и местного управления,
предприятия, организации и население информацией о чрезвычайных
ситуациях на территории страны, в целях предотвращения или снижения
ущерба народному хозяйству и обеспечения безопасности населения.
3. Основными задачами ФП РСЧС-ШТОРМ являются:
- прогнозирование и обнаружение стихийных гидрометеорологических
явлений и резких изменений погоды;
- прогнозирование и обнаружение аномальных гелиогеофизических
явлений (ухудшение обстановки в околоземном космическом пространстве,
геомагнитные бури, ионосферные возмущения);
- оповещение о выявленных случаях экстремально высокого
загрязнения (включая радиоактивное) окружающей среды и опасных
эколого-токсикологических ситуациях, связанных с промышленными,
транспортными авариями и катастрофами;
- оперативное оповещение органов государственного и местного
управления, органов управления РСЧС предприятий, организаций и
населения о вышеназванных чрезвычайных ситуациях;
- организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки и
прогноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающей
природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на
территории страны;
- обеспечение гидрометеорологической информацией
аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах стихийных
бедствий, промышленных и транспортных аварий, катастроф и других
чрезвычайных ситуаций;
- организация и осуществление оперативного контроля и
прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в
районах чрезвычайных ситуаций;
- разработка и проведение мероприятий по защите населения и
объектов народного хозяйства от воздействия снежных лавин путем
предупредительного спуска их;
- разработка и проведение мероприятий по защите
сельскохозяйственных культур от градобитий;
- подготовка экспертных заключений о возможности строительства
объектов на территориях, подверженных подтоплению паводковыми водами,
сходу снежных лавин и селям;
- информационное взаимодействие с зарубежными странами и
международными организациями;
- регулярное обеспечение органов государственного управления
экстренной, обзорной и аналитической информацией (справки, доклады).
4. Для обеспечения функционирования ФП РСЧС-ШТОРМ привлекаются
следующие подсистемы Росгидромета:
- наземная подсистема получения данных (гидрометеорологические
станции и посты, пункты наблюдения за загрязнением окружающей среды);
- космическая подсистема наблюдений (спутники "Метеор", "Океан",
"Ресурс");
- подсистема сбора и распространения информации;
- подсистема обработки информации и составления
гидрометеорологических прогнозов и прогнозов последствий загрязнения
территорий;
- противолавинная служба Росгидромета.
5. Информационно-прогностическое обеспечение Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляют:
- 23 территориальные управления по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (УГМС), Московский центр по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (МосЦГМС);
Гидрометеорологический научно-исследовательский центр Российской
Федерации (Гидрометцентр России); 67 центров по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, расположенных в административных центрах
субъектов России; Центр по представлению оперативной и прогностической
информации об аварийной радиационной обстановке на территории
Российской Федерации (ОЦ НПО "Тайфун").
При необходимости к работе привлекаются и другие НИУ Росгидромета
по направлениям своей деятельности.
Гидрометеорологическое обеспечение при ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется группами постоянной готовности территориальных
органов Росгидромета.
6. Общую организацию работ ФП РСЧС-Шторм осуществляют:
- отраслевые управления центрального аппарата Росгидромета,
ответственные за соответствующие направления деятельности - Управление
гидрометеорологического обеспечения (стихийные гидрометеорологические
явления, резкие изменения погоды), Управление экологических программ и
мониторинга загрязнения природной среды (экстремально высокое
загрязнение, включая радиационное загрязнение), Арктическое,
антарктическое и морское управление (стихийные гидрометеорологические
явления и резкие изменения погоды на морских акваториях), Управление
активных воздействий (борьба с градом, предупредительный спуск лавин),
Техническое управление (обеспечение сбора, обработки и передачи
информации), Управление космических систем наблюдения и
гелиогеофизического мониторинга (гелиогеофизические явления, состояние
озоносферы).
7. Порядок функционирования ФП РСЧС-ШТОРМ определяется Положением
о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.11.95 N 1113, "Временным положением о
порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при
аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально
высоком загрязнении окружающей природной среды" (зарегистрировано
Минюстом России 11.09.95 N 946), и действующими нормативными
документами Росгидромета: Положением о порядке действий организаций и
учреждений Росгидромета при возникновении стихийных
гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений, обнаружении
экстремально высокого загрязнении окружающей среды и ликвидации
последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий (Приказ
Росгидромета от 21.09.93 N 105); Инструкцией о порядке представления
органам государственного управления; хозяйственным организациям
информации о загрязнении окружающей среды, Инструкцией о порядке
действий подразделений Роскомгидромета при ядерных авариях (приказ
Роскомгидромета от 24.08.92 N 86); Временным графиком подготовки и
представления информации в случае ядерной аварии (Приказ
Роскомгидромета от 24.08.92 N 86); Схемой организации связи при
приеме-передаче информации о ядерной аварии (Приказ Роскомгидромета от
24.08.92 N 86) и Соглашением о взаимодействии МЧС России и
Росгидромета N 140-632 от 02.07.93/1-12/УД-19-2 от 05.07.93.
Начальник Управления
гидрометобеспечения
В.А. Тренин
Руководитель Росгидромета
А.И. Бедрицкий
5 апреля 1996 г.
Заместитель Министра
МЧС России
С.В. Хетагуров
18 марта 1996 г. |