ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ ОСНОВАМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛОЖЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РФ
18 апреля 1996 г.
N 93
(РВ 96-112)
Настоящее Положение, разработанное на основе федерального
закона от 14.07.95 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого
предпринимательства Российской Федерации", федерального закона от
13.01.96 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон
Российской Федерации "Об образовании", федерального закона от
20.04.96 г. N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон
Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от
07.03.95 г. N 224 "Об организации обучения незанятого населения
основам предпринимательской деятельности" и действующих нормативных
правовых актов о государственной поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации, определяет порядок организации обучения
незанятого населения основам предпринимательской деятельности исходя
из того, что в соответствии с ч.1 ст. 2 Гражданского кодекса
Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная,
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на
систематическое получение прибыли от использования имущества,
продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом
порядке.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью обучения незанятого населения основам
предпринимательской деятельности является подготовка граждан к
указанной деятельности, а также к работе в коммерческих организациях
путем приобретения ими необходимых правовых, экономических,
социальных, других профессиональных знаний, умений, навыков в
избранной сфере предпринимательства.
1.2. Обучению незанятого населения основам предпринимательской
деятельности предшествуют услуги по профориентации, включающие в себя
профинформирование, профконсультирование и профотбор.
1.3. Обучение незанятого населения основам предпринимательской
деятельности является составной частью действующей в Российской
Федерации системы профессиональной подготовки, повышая квалификации и
переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения и
рассматривается как один из видов дополнительного профессионального
образования.
1.4. Конкретный вид обучения незанятого населения основам
предпринимательской деятельности устанавливается с учетом требований
заказчика, базового образовательного уровня граждан, опыта их
профессиональной и практической деятельности, связанной с избранными
ими направлениями предпринимательства.
1.5. Обучение незанятого населения основам предпринимательской
деятельности может быть как самостоятельным курсом дополнительного
профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана
при обучении незанятого населения.
1.6. Обучения незанятого населения основам предпринимательской
деятельности осуществляется в учреждениях профессионального
образования различных видов, типов и форм собственности,
имеющих лицензию на право ведения указанной образовательной
деятельности.
1.7. Лицензирование учреждений профессионального образования на
право ведения образовательной деятельности по обучению незанятого
населения основам предпринимательской деятельности, их государственная
аккредитация и аттестация осуществляются в установленным порядке в
соответствии с федеральным законом "О внесении изменений и дополнений
в закон Российской Федерации "Об образовании" и нормативными правовыми
актами в этой области.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
2.1. Организация обучения незанятого населения основам
предпринимательской деятельности осуществляется в рамках действующих
программ поддержки предпринимательства, разрабатываемых органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления в соответствии со ст. 7 федерального закона "О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации".
2.2. Профориентированная работа с незанятым населением, связанным
с направлением на обучение основам предпринимательской деятельности,
осуществляется соответствующими подразделениями органов по труду,
занятости, образования, учреждениями образования и другими
учреждениями и организациями поддержки предпринимательства в
Российской Федерации.
2.3. Комплектование учебных групп для обучения незанятого
населения основам предпринимательской деятельности осуществляют
учреждения профессионального образования с учетом образовательного и
профессионального уровня граждан в согласованные с заказчиком
сроки.
2.4. Права и обязанности граждан, участников образовательного
процесса, обучающихся основам предпринимательской деятельности в
соответствии со ст. 13 федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в закон Российской Федерации "Об образовании", определяются
уставами учреждений профессионального образования, осуществляющих
обучение.
2.5. Режим учебных занятий устанавливается учреждениями
профессионального образования, осуществляющими обучение, и при
необходимости согласовывается с заказчиком.
При невозможности организовать обучение по месту постоянного
проживания граждан они могут быть направлены с их согласия на обучение
в другую местность.
2.6. Обучение незанятого населения основам предпринимательской
деятельности включает в себя теоретическое и практическое обучение
(производственное обучение и практику с бизнес-консалтинговыми
услугами, а при необходимости - стажировку) и может осуществляться по
различным формам обучения.
2.7. Обучение незанятого населения основам предпринимательской
деятельности заканчивается аттестацией граждан, прошедших обучение,
проводимой учреждениями профессионального образования в установленном
порядке, в формах, предусмотренных учебными планами и
профессиональными образовательными программами.
2.8. Гражданам, успешно завершившим обучение основам
предпринимательской деятельности, учреждениями профессионального
образования выдаются документы об окончании обучения в зависимости от
видов и сроков обучения.
2.9. Обучение незанятого населения основам предпринимательской
деятельности осуществляется педагогическими кадрами учреждений
профессионального образования с привлечением при необходимости на
договорной основе высококвалифицированных специалистов.
3. СОДЕРЖАНИЕ ОБУЧЕНИЯ
3.1. Обучение незанятого населения основам предпринимательской
деятельности может включать в себя следующие основные направления
подготовки граждан к трудовой деятельности в сфере
предпринимательства: организация собственного дела, составление
бизнес-плана, маркетинг, экспорт, финансы, бухгалтерский учет,
налогообложение, законодательство, управление ресурсами, управление
персоналом и др.
3.2. Конкретное содержание обучения незанятого населения основам
предпринимательской деятельности определяется учреждениями
профессионального образования с учетом примерных учебных планов и
предложений заказчиков исходя из региональных особенностей и
приоритетных направлений развития малого бизнеса.
Профессиональные образовательные программы разрабатываются
учреждениями профессионального образования на основе примерных учебных
планов с учетом образовательного и профессионального уровней
подготовки граждан, направляемых на обучение основам
предпринимательской деятельности, и требований заказчика.
Для обучения незанятого населения основам предпринимательской
деятельности могут использоваться действующие профессиональные
образовательные программы, прошедшие соответствующую экспертизу и
адаптированные к конкретным целям и задачам обучения.
3.3. Организацию разработки методического, научного и
информационного обеспечения обучения незанятого населения основам
предпринимательской деятельности осуществляют Государственный комитет
Российской Федерации по высшему образованию, Министерство образования
Российской Федерации, Федеральная служба занятости России,
Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию
малого предпринимательства в пределах их компетенции в данной
области.
3.4. Экспертиза соответствующей учебно-программной документации и
методических материалов на федеральном уровне проводится
Государственным комитетом Российской Федерации по поддержке и развитию
малого предпринимательства, Федеральным фондом поддержки малого
предпринимательства, Российским агентством поддержки малого и среднего
бизнеса, Институтом развития профессионального образования
Министерства образования Российской Федерации, Российским учебным
центром Федеральной службы занятости России, а на региональном уровне
- региональными отделениями фонда, региональными агентствами поддержки
малого и среднего бизнеса, учебными центрами органов службы
занятости.
3.5. Обучение основам предпринимательской деятельности должно
носить инновационный характер, при этом необходимо широко
использовать отечественные и зарубежные педагогические технологии,
адаптированные к профессиональным образовательным программам и составу
обучающихся и обеспечивающие конкурентоспособность будущего
предпринимателя.
4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ
4.1. Финансирование услуг по профориентации и обучению незанятого
населения основам предпринимательской деятельности осуществляется в
соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 7 марта 1995 г. N 224:
незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в
качестве безработных, - за счет средств Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации, находящихся в
распоряжении региональных органов службы занятости, предусмотренных на
эти цели;
других категорий граждан - за счет средств предприятий,
организаций, учреждений, фондов поддержки малого предпринимательства,
личных средств граждан и других источников.
4.2. Финансирование обучения основам предпринимательской
деятельности отдельных категорий незанятого населения, не признанного
безработным, за счет средств Государственного фонда занятости
населения Российской Федерации, находящихся в распоряжении
региональных органов службы занятости, может осуществляться в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
Зарегистрировано Минюстот РФ
17.05.96 г. N 1088 |