О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ АГЕНТСТВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЛИ
ПИСЬМО
РОСКОМЗЕМ
29 марта 1996 г.
N 1-16/618
(Д)
Направляем Типовое положение об Агентстве государственной оценки
земли для использования при организации земельно-оценочной
деятельности на территории субъекта Российской Федерации.
Председатель Комитета Н.В.Комов
N 1-16/618
29 марта 1996 г.
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета РФ
по земельным ресурсам и
землеустройству
Н.В.Комов
29 марта 1996 года
Типовое положение
о региональном Агентстве государственной оценки земли
института, землеустроительного предприятия
РосНИИземпроекта
1. Региональное Агентство государственной оценки земли (далее -
Агентство) создается приказом по институту, землеустроительному
предприятию РосНИИземпроекта (далее - Предприятию), согласованному с
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству соответствующего
субъекта Российской Федерации (далее - Комитетом).
Агентство функционирует на всей территории субъекта Российской
Федерации на правах хозрасчетного структурного подразделения
Предприятия и имеет своих представителей, проживающих в
административных районах, городах и выполняющих работы на
соответствующей территории.
2. Агентство имеет печать со своим наименованием, бланки,
фирменное наименование, товарный знак (знак обслуживания).
Финансовую деятельность Агентство осуществляет через бухгалтерию
Предприятия.
3. В своей деятельности Агентство руководствуется законами и
нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, органов местного самоуправления, постановлениями коллегии,
приказами и инструкциями Роскомзема, соответствующего комитета по
земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации,
РосНИИземпроекта и Предприятия, настоящим Положением, а также
действующими на соответствующей территории ценами и расценками на
выполняемые им работы.
4. Агентство осуществляет свою производственно-хозяйственную
деятельность с целью получения прибыли и отвечает за результаты своей
деятельности и выполнение принятых обязательств перед заказчиком и
потребителями научно-технической продукции имеющимися в его
распоряжении средствами. Предприятие отвечает по обязательствам
Агентства всем своим имуществом.
5. Основной задачей Агентства является выполнение работ в области
анализа конъюнктуры рынка земли и иной недвижимости, оперативного
удовлетворения потребительского спроса юридических и физических лиц на
работы и услуги в области оценки земли, подготовки предложений органам
государственной власти и местного самоуправления по вопросам,
касающимся регулирования рынка земли и налогообложения земли как
объекта недвижимости.
Агентство осуществляет следующие основные виды деятельности:
- анализ конъюнктуры рынка земли и иной недвижимости,
формирование информационно-аналитических и статистических баз данных
по совершенных сделкам с земельными участками, динамике соотношения
спроса и предложения на землю различного качества и местоположения;
- подготовку и представление аналитических отчетов по рыночным
ценам на землю органам государственной власти и местного
самоуправления;
- зонирование территорий административно-территориальных
образований субъекта Российской Федерации по рыночной стоимости земли;
- подготовку предложения органам государственной власти и
местного самоуправления по зонированию территории для установления
нормативной цены земли и налогообложения земельных участков, изменению
налогооблагаемой базы или ставок земельного налога и его
дифференциации по местоположения земельных участков, категориям и
целевому использованию земель и другим факторам, влияющим на их
рыночную стоимость;
- оценку земельных участков, земельных долей и иного недвижимого
имущества при передаче его в собственность, купле-продаже, дарении,
вступлении в наследство, обмене, аренде, доверительном управлении,
заключении договоров об ипотеке, ренты, пожизненного содержания с
иждивением, передаче земельных участков (долей) в качестве взноса в
уставные и паевые фонды, выкупе для государственных и муниципальных
нужд, образовании или разграничении общей совместной или общей долевой
собственности и других случаях, установленных законодательством;
- установление размеров потерь сельскохозяйственного производства
и расчет убытков собственников, владельцев и пользователей
(арендаторов) земельных участков и долей в результате отрицательного
влияния на качество их земель деятельности других лиц, при отчуждении
сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением
сельского хозяйства или выкупе земель для государственных и
муниципальных нужд и в иных случаях, установленных законодательством;
- оказание консультационной помощи юридическим лицам и гражданам
в области земельного права, экономики земельных отношений, сделок с
земельными участками и разрешения земельных и иных имущественных
споров, связанных с правами на землю и иную недвижимость, а также
выполнение комплекса землеустроительных и геодезических работ при
совершении сделок с земельными участками (земельными долями);
- подготовку предложений по лицензированию профессиональной
деятельности организаций, предприятий и специалистов, связанной с
оценкой земли;
- экспертизу инвестиционных проектов и программ по использованию
и освоению земель;
- правовую и техническую экспертизу документов, удостоверяющих
или подтверждающих права на землю;
- другие виды деятельности, предусмотренные уставом Предприятия.
6. Агентство строит свои отношения с другими структурными
подразделениями Предприятия, юридическими лицами и гражданами в сферах
хозяйственной деятельности на основе договоров, реализует продукцию,
выполняет работы (услуги) по ценам (тарифам), установленным
самостоятельно или на договорной основе, а по отдельным видам работ
определенным решениями органов государственной власти или местного
самоуправления, по ими установленным ценам.
7. Предприятие наделяет Агентство имуществом, необходимым для
решения стоящих перед ним задач, и поручает ему выполнение
государственных и иных заказов в области оценки земли и иной
недвижимости.
8. Состав и структура Агентства определяется штатным расписанием,
которое формируется Агентством исходя из объемов договорных работ и
утверждается руководителем Предприятия.
9. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач
Агентство имеет право самостоятельно:
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития
исходя из спроса потребителей на научно-техническую продукцию, работы
и услуги;
- определять формы и системы платы труда, а также другие формы
поощрения сотрудников Агентства, не противоречащие принятым в
предприятии.
10. Агентство:
- несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за нарушение договорных обязательств м
использование закрепленного за ним имущества;
- обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет
ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их
здоровью и трудоспособности;
- ведет оперативный учет результатов производственной,
хозяйственной и иной деятельности, отчитывается о результатах
деятельности в порядке и сроки, установленные Предприятием,
анализирует статистическую и бухгалтерскую отчетность.
11. Контроль за производственной и хозяйственной деятельностью
Агентства осуществляет Предприятие.
12. Агентство возглавляет начальник, назначение и освобождение
которого осуществляется по контракту с Предприятием с согласия
Комитета.
Начальник Агентства одновременно по должности является
заместителем директора Предприятия и подотчетен в своей деятельности
директору Предприятия, заключившему с ним контракт, а также трудовому
коллективу Агентства в случаях, прямо указанных в законодательстве
Российской Федерации.
Начальник осуществляет управление деятельностью Агентства на
принципах единоначалия в рамках своей компетенции, определенной
контрактом, Уставом Предприятия, настоящим Положением и действующим
законодательством.
13. Начальник Агентства в пределах своей компетенции:
- планирует и организует текущую работу Агентства на основе
заключенных договоров и заказов;
- действует без доверенности от имени Предприятия и Агентства в
вопросах, входящих в компетенцию Агентства;
- представляет его интересы в государственных и муниципальных
органах, предприятиях, организациях и учреждениях;
- вносит предложения руководству Предприятия по структуре
Агентства, его штатному расписанию, техническому обеспечению,
поощрению сотрудников и наложению на них взысканий, приему и
увольнению работников Агентства;
- осуществляет подбор специалистов Агентства, проживающих в
административных районах и городах, по согласованию с председателями
рай(гор)комземов;
- разрабатывает и утверждает должностные обязанности сотрудников
Агентства и уточняет их по мере необходимости;
- организует повышение квалификации специалистов Агентства и
обмен научно-производственным опытом;
- вносит на научно-технический совет Предприятия разработанные
Агентством методические, инструктивные и иные материалы;
- обеспечивает выполнение установленных правил по охране труда,
технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной
безопасности и несет ответственность за их соблюдение;
- ведет учет выполненных работ и систематически (ежеквартально)
представляет планово-производственному или иному отделу Предприятия
учетные карточки о производственной деятельности Агентства.
14. Ликвидация либо реорганизация (слияние, присоединение,
выделение структурных единиц, преобразование в иную
организационно-правовую форму) Агентства осуществляется на условиях и
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по
приказу руководителя Предприятия, согласованному с Комитетом и
Роскомземом.
При ликвидации Агентства директор Предприятия создает
ликвидационную комиссию, которой передается право руководителя
Агентства, утверждает ее председателя. Работникам, уволенным при
ликвидации (реорганизации) Агентства, гарантируется соблюдение их прав
и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество ликвидируемого Агентства после расчетов, произведенных
в установленном порядке с работниками Агентства, остается в
Предприятии. |