О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РОЗЫСКУ И ВОЗВРАЩЕНИЮ ИЗ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РОССИЙСКИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
А ТАКЖЕ ДРУГИХ ГРАЖДАН, УДЕРЖИВАЕМЫХ В КАЧЕСТВЕ ЗАЛОЖНИКОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
05 ноября 1997 г.
N 383-СФ
(РГ 97-234)
Заслушав и обсудив информацию представителей Администрации
Президента Российской Федерации и Совета Безопасности Российской
Федерации о мероприятиях по розыску и возвращению из Чеченской
Республики российских военнослужащих, а также других граждан,
удерживаемых в качестве заложников, Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации отмечает, что принятые Президентом
Российской Федерации и Правительством Российской Федерации
распоряжения и постановления в силу различных причин в полной мере не
исполняются, а результаты работы по розыску и возвращению незаконно
удерживаемых граждан, эксгумации и идентификации тел погибших в период
вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики нельзя
признать удовлетворительными. Более того, после прекращения боевых
действий и вывода из Чеченской Республики федеральных войск
продолжаются насильственные захваты российских военнослужащих, а также
гражданских лиц на приграничных с республикой территориях с целью
получения выкупов. Таким образом, похищение людей приобрело характер
преступного бизнеса и является серьезным фактором, дестабилизирующим
обстановку на Северном Кавказе.
Учитывая создавшееся положение, Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Президенту Российской Федерации образовать в
аппарате Совета Безопасности Российской Федерации структурное
подразделение, занимающееся вопросами розыска и возвращения из
Чеченской Республики российских военнослужащих, а также других
граждан, удерживаемых в качестве заложников.
2. Рекомендовать Председателю Правительства Российской Федерации
во взаимодействии с Секретарем Совета Безопасности Российской
Федерации:
улучшить координацию деятельности и повысить ответственность
Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел
Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам
национальностей и федеративным отношениям, Федеральной службы
безопасности Российской Федерации и Федеральной пограничной службы
Российской Федерации по розыску и возвращению из Чеченской Республики
российских военнослужащих, а также других граждан, удерживаемых в
качестве заложников;
активизировать действия Министерства обороны Российской
Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации,
Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению
постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 1997
года N 1052 "О мерах по обеспечению работ по эксгумации и
идентификации тел погибших в период вооруженного конфликта на
территории Чеченской Республики", а также обеспечить своевременное и
достаточное финансирование мероприятий, предусмотренных указанным
постановлением.
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
последовательно увязывать в ходе переговоров с руководством
Чеченской Республики по вопросам политического, экономического и иного
сотрудничества выполнение достигнутых договоренностей с освобождением
российских военнослужащих, других граждан, удерживаемых в качестве
заложников на территории Чеченской Республики, а также потребовать
строгого соблюдения подписанных по этому поводу соглашений, принятия
эффективных мер по пресечению деятельности преступных группировок,
занимающихся захватом заложников;
обеспечить исполнение постановления Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от 12 марта 1997 года
N 1199-II ГД "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших
общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в
Чеченской Республике", а также рассмотреть возможность удовлетворения
просьб чеченской стороны об обмене российских военнослужащих, других
граждан, удерживаемых в качестве заложников на территории Чеченской
Республики, на чеченцев, находящихся под юрисдикцией федеральных
правоохранительных органов;
усилить меры безопасности на административной границе Чеченской
Республики;
расширить полномочия субъектов Российской Федерации по
самостоятельному ведению переговоров с органами государственной власти
Чеченской Республики по вопросу розыска и возвращения из Чеченской
Республики российских военнослужащих, а также других граждан,
удерживаемых в качестве заложников.
4. Предложить Генеральному прокурору Российской Федерации создать
межведомственную оперативно-следственную группу для расследования
фактов похищения и насильственного удержания граждан.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Е.С.Строев
5 ноября 1997 г.
N 383-СФ |